2023年关于我市经济发展软环境建设工作的审议意见五篇.doc

关于我市经济开展软环境建设工作的审议意见五篇 第一篇：关于我市经济开展软环境建设工作的审议意见市十五届人大常委会第八次会议对我市经济软环境建设工作进行了认真的讨论审议，会议认为： 近年来，市政府在优化经济开展软环境方面做了大量工作，有针对性地解决了一些制约经济开展的突出问题，使全市的经济开展软环境有了明显改善。但冷静分析当前形势，客观估价我市软环境建设，还存在一些比拟突出的问题，如思想认识不够到位，执法水平有待提高， “三乱〞现象依然存在，个别单位利益至上等。经济软环境建设是加快经济开展的生命线，为进一步加强经济开展软环境建设，促进全市经济超常规跨越式和可持续开展，本次会议作出了关于加强经济软环境建设的决议，下步市政府要切实抓好决议贯彻落实，认真做好四个方面的工作：一是以教育、引导为重点，营造和谐向上的舆论环境。万事人为本，治理经济软环境关键在人。各级领导干部和公职人员一定要解放思想，更新观念，切实增强经济软环境建设的紧迫感和责任感。要切实加强对全市经济开展形势和经济软环境建设的宣传，积极开展“优化经济开展软环境〞大讨论，逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的效劳观念，以及环境就是经济资源的开展观念，努力形成全社会“人人都是软环境，事事关系软环境，处处表达软环境，时时关心软环境〞的气氛。二是以标准、快捷为重点，营造优质高效的效劳环境。要进一步深化改革，转变职能，简政放权，精减审批事项，减少审批环节，推进政务公开，落实效劳承诺。要充分发挥行政审批效劳中心的作用，加强协调调度，简化办事程序，提高办事效率和效劳质量。要关心企业和投资者的生产和生活，做到想其之所想、急其之所急、解其之所难、帮其之所需，为他们提供全方位、全过程的效劳。对重大投资工程要实行领导跟踪效劳，及时协调解决工程报批、建设和生产过程中遇到的问题。三是以诚信、践诺为重点，营造宽松优越的政策环境。诚信是一个地区“开展经济的通行证〞。要加强信用政府建设，做到言必信，行必果，对制定的优惠政策坚决兑现，对承诺的事情坚决落实，以取信于投资者，给他们一个稳定、诚信、宽松的环境感。要进一步放宽政策，对外来投资者，在不违纪不违法的前提下，只要有利于经济开展，有利于提高人民生活水平，一切优惠条件都可以谈，外地能够利用的一切优惠政策都可以用。四是以学法、守法为重点，营造标准有序的法制环境。要加强对国家公务人员特别是执法人员法律法规的学习，努力增强法制观念，切实提高依法行政水平。要严格标准执法行为，严格执行法律法规，坚决克服多头执法、多层执法、野蛮执法和乱收费、乱罚款、乱摊派的问题。要充分发挥监察机关、经济软环境投诉中心和行政效能监察中心的作用，严肃查处各类破坏经济软环境建设的违规行为。要加强社会治安综合治理，严厉打击假冒伪劣、欺生排外、敲诈勒索、强买强卖、欺行霸市等不法行为，进一步标准市场秩序，为经济开展创造公平竞争、健康有序的法制环境。 第二篇：2023年全市经济开展软环境建设意见2023年全市经济开展 软环境建设工作意见 〔征求意见稿〕 2023年全市经济开展软环境建设工作要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照市委六届十次全会、全市经济工作会议和市纪委第八次全会的部署，紧紧围绕全面落实科学开展观，构建和谐社会的目标，结合创立全国文明城市活动和开展保持共产党员先进性教育活动，进一步加强我市经济开展软环境建设，努力营造文明、健康、有序、宽松的开展软环境，为各类经济主体和创业者提供公平竞争的时机和条件。 一、根本原那么 加强经济开展软环境建设要坚持以下原那么： 〔一〕坚持“有限政府〞的原那么。进一步改革行政管理机制，切实转变政府职能，把政府不该管的事情交还给企业、市场及其他社会组织，充分发挥市场在资源配置中的根底性作用，增强市场主体的活力。 〔二〕坚持依法行政的原那么。认真贯彻实施行政许可法和全面推行依法行政实施纲要，改革行政方式，标准效劳行为，严格按照法律规定的权限和程序履行职责。 〔三〕坚持公开透明的原那么。切实把政务公开作为各级政府施政的一项根本制度，但凡涉及群众切身利益的审批和收费1 工程，都要将审批的条件、权限、程序和收费的依据、标准等向社会公开，接受社会监督。 〔四〕坚持强化监督的原那么。充分发挥专门监督机构、新闻舆论和社会群众的监督作用，强化对行政决策、执行环节的监督，逐步形成行为标准、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。 二、工作任务 今年全市经济开展软环境建设的重点工作是： 〔一〕营造优质高效的效劳环境。 1、认真落实机关效能建设的各项制度。深入开展机关效能建设，着重抓好“岗位责任制〞、“效劳承诺制〞、“首问责任制〞、“限时办结制〞、“一次性告知制〞和“ab〞岗等制度的落实，切实解决“办事难〞的问题。〔责任单位：市行政效劳中心、窗口部门及有关行政、效劳部门〕 2、切实加强“一个窗口对外〞的审批效劳机制建设。根据精简、统 一、效能的原那么，进一步整合和增强行政效劳中心及其他统一受理窗口的效劳功能，理顺工作关系，优化行政流程，减少审批环节，提高办事效率。〔责任单位：市行政效劳中心、市委编办及有关窗口单位〕 3、加快电子政务建设。积极运用信息技术手段，大力推进网上审批工作，逐步实现通过电子网络开展交费、办证、咨询、投诉等效劳，为人民群众和各类企业提供更加便捷、高效的效劳。〔责任单位：市行政效劳中心、信息中心和有关行政 许可机关〕 4、全面推行公开办事制度。进一步标准公开内容，丰富公开形式，完善公开机制，健全公开监督保障制度，提高公开工作质量。重点是进一步深化和标准市级政务公开工作，在水、电、气、公交、通信、邮政等公用事业单位全面推行办事公开制度。〔责任单位：市政务公开办、效能办〕 〔二〕营造宽松开放的政策环境。 1、进一步清理政策性、标准性文件。从区域经济开展要求出发，认真清理不适应当前社会经济开展的各项政策性措施，该废止的要坚决废止，该完善的要尽快完善。〔责任单位：市法制办〕 2、深化行政审批制度改革。继续清理、取消和标准行政审批事项，完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的管理和监控机制，防止行政审批中的不正之风。〔责任单位：市委编办、法制办、行政效劳中心〕 3、认真落实各项政策和措施。重点抓好中央和省、市出台的加快国有企业改革、促进县域经济开展和支持民营经济开展的政策和措施的落实〔责任单位：各级各部门〕 4、健全督查保障机制。加大对各项政策、措施落实和执行情况的督查力度，催促各项政策、措施真正落到实处，切实解决“政策落实难〞和“中梗阻〞问题。〔责任单位：各级党委、政府督查部门，效能办〕 〔三〕营造公正严明的法制环境。 1、依法标准行政行为。认真执行行政许可法和全面推行依法行政实施纲要，强化依法行政意识，标准行政执法行为，提高依法行政水平，杜绝行政行为的随意性、无序性，保证合法性。〔责任单位：各级行政、执法部门〕 2、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真贯彻落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，严肃查处利用职权吃、拿、卡、要，以权谋私等问题，坚决纠正各种损害群众利益的不正之风，维护好人民群众的切身利益。〔责任单位：市纪委、监察局、纠风办〕 3、严格标准收费行为。根据行政许可法确立的审批“原那么不收费〞制度，对现行收费工程进行一次再清理、再精简，并向社会公开收费工程、标准和依据，纠正和解决“乱收费、乱罚款、乱摊派〞的问题。〔责任单位：市物价局、财政局、纠风办〕 〔四〕营造诚信有序的市场环境。 1、进一步开展整顿和标准市场秩序。深入开展以整治食品平安、非法采血和单采血浆，保护知识产权为重点的整顿和标准市场秩序工作。进一步标准药品、农资、房地产、汽车、建材、通信产品及效劳、价格秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品行为。〔责任单位：市经贸委、发计委、药监局、质量技术监督局、工商局及相关监督管理职能部门〕。 2、严厉打击违法经营犯罪行为。打击骗税、骗汇、走私 及伪造、倒卖、虚开增值税专用发票的涉税犯罪活动。〔责任单位：市国税局、地税局、公安局、口岸办、外管局〕 3、整合标准“四项制度〞有形市场。认真抓好建设工程招投标、国有经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等“四个中心〞的建设和管理，建立统一效劳平台，公平、公正、公开、透明地为群众和企业效劳。〔责任单位：市政府办、监察局、市行政效劳中心、经贸委、财政局、建设局、国土局、交通局、水利局、卫生局、国投公司〕 4、健全现代市场经济的社会信用体系。深入开展社会诚信宣传教育和“共铸诚信〞活动，促进各类经济主体和投资者依法诚信经营。〔责任单位：市委宣传部、文明办、工商局、人行〕 三、工作措施 1、加强组织领导。要建立健全经济开展软环境建设的领导体制和工作机制，各级各部门要把开展软环境建设摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并把工作任务具体分解到部门、科室，落实软环境建设与专项整治责任制；有关责任单位要搞好组织协调工作，及时掌握工作进展情况，确保各项工作有序开展。 2、强化监督检查。各级效能办要加强对各地、各部门、各单位软环境建设和专项整治工作的监督、检查和考核，保证专项整治工作顺利进行，并取得实效。一是定期邀请人大代表、政协委员、监督员和新闻单位对软环境建设情况和专项整治工 作进行视察和监督。二是开展明查暗访，对有关部门的工作作风、效劳态度、办事效率等进行检查，发现问题要及时查纠。三是在12月底前组织社会各界，采取无计名投票和明查暗访相结合的方式，评选经济开展软环境建设“十佳〞单位。 3、组织专项整治。继续下大力气解决制约和阻碍经济开展的“四难三乱一多〞等问题，今年要把“落实政策难〞问题作为专项整治的重中之重来抓。市经济开展软环境建设领导小组将制定“政策落实难〞专项整治工作方案。各级各部门要按照方案的部署和要求，认真组织专项整治，力求在解决部门“中梗阻〞问题上取得突破和实效，保证政令畅通，促进政策落实。 4、严肃责任追究。认真办理群众投诉，及时纠正和查处各种损害经济开展环境的违法违纪行为，对损害经济开展环境的行为，情节轻微的，给予批评教育、通报批评和诫勉谈话；情节较重的要按照市委、市政府关于对损害经济开展软环境行为实行效能告诫的暂行规定进行查处，并选择典型案例予以通报或曝光。对于监督、查处不力的，要追究领导的责任。 XX市效能建设领导小组办公室 二00五年四月日 第三篇：经济开展软环境建设初探经济开展软环境建设初探 [论文关键词]经济开展软环境建设 [论文]经济开展环境的优劣，决定着一个地区经济开展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济开展的重要保证。今后的开展成也在环境，败也在环境加强和深化软环境建设工作之路任重而道远，只有聚集全社会力量，真正把政府职能工作做好、做到家，并形成良好的工作作风和社会风气，以开展经济为第一要务，统一思想，统一认识，求真务实，开拓进取，才能构建开放文明的和谐社会环境。 经济开展环境的优劣，决定着一个地区经济开展的速度和质量。宽松和谐的外部环境是促进经济开展的重要保证。大量事实证明，哪里环境好，哪里就会形成强大的人流、物流、信息流、资金流，就会形成优势明显的“洼地〞效应，就会带来经济的快速开展；哪里环境不好，不仅外地投资者望而却步、难以光临，就是本地经商者也会纷纷“出逃〞，各种资源也