2023年危险化学品道路运输安全集中整治方案.docx

2023年危急化学品道路运输平安集中整治方案 为认真贯彻落实国家、省、县?危急化学品道路运输平安集中整治方案?，结合?县平安生产专项整治三年行动规划?和?县道路运输平安专项整治三年行动实施方案?，制定本实施方案。 一、总体要求 围绕“人、车、路、货、企〞等关键要素和环节，集中排查整治危急化学品道路运输车辆“挂靠运营〞、非法改装、人员“无证上岗〞和车辆不符合国家规定上路运行等问题，推行危急化学品道路运输企业退出机制和路线风险评估，加快推动危急化学品道路运输信息化建设，畅通信息协同共享渠道，对运输车辆和驾驶员实施动态监控和管理，根治长期存在的顽症痼疾，有效防范化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故发生。 二、整治任务和措施 〔一〕整治危急化学品运输企业 交通、应急部门对从事道路运输危急化学品的企业进行一次集中检查，重点检查运输剧毒、爆炸等危急化学品企业的平安生产条件、平安生产责任制等状况；严格危急化学品道路运输从业资质资格平安准入，交通部门依据?道路危急货物运输管理规定?进行集中检查，重点检查危急化学品企业平安生产责任制等状况，对存在重大运输平安隐患的危货运输企业，要进行停业整顿。交通部门要加强与公安、应急、市场监管等部门协调沟通，消退危急化学品道路运输车辆“挂靠运营〞现象。〔由交通部门牵头，公安、应急、市场监督等相关部门协作，按职责分工落实〕 〔二〕整治危急化学品运输车辆 提升危急化学品道路运输平安保障水平，催促危急化学品车载常压罐体生产许可证获证企业，严格依据相关平安技术标准和相关检验标准制造生产车载罐体，并开展产品质量平安隐患自查。(由市场监管牵头，组织相关部门按职责分工落实) 标准危急化学品道路运输过程平安管控，交通运输部门和应急管理部门要强化对危急化学品生产经营和道路运输企业的监督管理，催促其托付具有相应危急货物道路运输资质的企业承运危急化学品，并依据?危急货物道路运输规章?(JT/T617-2023)确定危急货物的类别、项别、品名、编号，向承运人提交电子或者纸质形式的危急货物托运清单，在外包装设置相应的危急化学品标志，并供给“一书一签〞〔平安技术说明书和平安标签〕，需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人应当依据规定添加，并将有关状况告知承运人。严格落实危急化学品道路运输装载、充装前查验规定，依法从严查处未查验承运企业(单位)、车辆、罐体、人员资质和平安状况或者在查验不符合要求的状况下向道路运输车辆装载或者充装危急化学品，以及超过车辆核定载荷装载或者超过容器核定压力充装危急化学品等违法违规行为。交通运输部门要催促危急货物道路运输企业严格执行危急货物道路运输运单制度，按规定填报、携带、保存危急货物道路运输运单。危急货物道路运输车辆驾驶人、押运人员在起运前，要对承运危急货物的运输车辆、罐式车辆罐体、可移动罐柜、罐箱进行外观检查，并检查确认危急货物运输车辆依据?道路运输危急货物车辆标志?〔GB13392〕要求安装、悬挂标志。运输爆炸品和剧毒化学品的，还应当检查确认车辆安装、粘贴符合?道路运输爆炸品和剧毒化学品车辆平安技术条件?〔GB20300〕要求的平安标示牌。(由交通、应急管理部门牵头，公安等部门按职责分工落实) 会同有关部门全面核查危化品运输车辆限制通行的区域和道路，重点核查?危急货物道路运输平安管理方法?第49条所列情形，并会同交通部门确定合理的绕行路线、设置明显的绕行提示标志。遇恶劣天气、重大活动、重要节假日、交通事故、突发大事等，公安部门可以临时限制危急货物运输车辆通行，并做好告知提示。(公安等部门按职责分工落实) 〔三〕构建危急化学品道路运输全链条平安监管长效机制 严格落实?危急货物道路运输平安管理方法?(交通运输部等六部门令2023年第29号)规定，依据部门的职责分工，依法加强托运、充装、运输车辆及容器检验、道路运行等环节的平安管理，加强部门联合执法，严峻打击各类违法违规行为。公安机关要严格落实?危急货物道路运输平安管理方法?规定，切实做好危急货物运输车辆的通行秩序管理，会同相关部门进一步加强联合执法，严峻打击各类交通违法行为。(由交通部门牵头，公安、市场监管、应急管理部门协作,各部门按职责分工落实) 〔四〕整治危急化学品运输从业人员队伍 公安、交通运输部门以路上抽查、入企核查等形式，对危急化学品道路运输企业从业人员资质进行全面核查。危急化学品道路运输企业主要负责人、专职平安管理人员、驾驶员、押运员、装卸管理人员等全部从业人员必需经培训考核合格前方可上岗。〔由交通部门牵头，公安、应急等相关部门协作，按职责分工落实〕 〔五〕整治危急化学品运输车辆通行秩序 要加强对危急化学品运输车辆的检查、重点加大对罐车的检查力度，对超速、不按规定路线行驶等违反通行规定的行为，严格查处；对超载车辆，要禁止连续行驶，将其引导至平安地点停放监管。〔由交通、公安部门按职责分工落实〕 〔六〕加强对危急化学品仓储、销售企业的平安监管 应急部门要对从事危急化学品仓储、销售企业进行全面检查、监督企业建立和完善危化品查验、登记、核准等制度。 三、时间支配 集中整治自2023年11月至2023年7月15日，分三个阶段进行: 〔一〕排查整治阶段(2023年11月)。全面排查整治隐患，坚决打击违法违规行为，并建立平安风险台账、隐患台账、整改台账和违法违规行为惩办台账等根本台账，确保重大平安风险排查管控到位、重大隐患整改到位、违法行为惩办到位。 〔二〕集中攻坚阶段(2023年12月至2023年4月)。持续保持对违法违规行为高压打击态势，对前期觉察的问题隐患整改状况进行“回头看〞，确保违法行为不反弹、隐患彻底整改到位。针对难点问题和重点任务，通过现场推动、专项攻坚等措施全力推动，逐一破解。 〔三〕完善稳固阶段(2023年5月至7月15日)。在前期集中整治和攻坚的根底上，融入道路运输平安专项整治三年行动“大灶〞，完善监管措施，形成长效机制。 四、工作要求 〔一〕加强组织领导。各部门要将本次集中整治作为重点工作，建立主责部门牵头、相关部门依据职责分工参与的集中整治工作机制，加强协调推动，定期听取状况汇报，协调解决整治过程中觉察的问题，扎实推动集中整治工作。 〔二〕做好统筹协调。通过集中整治，解决影响危急化学品道路运输平安的重大隐患和突出问题，组织多部门联合开展危急货物道路运输事故应急演练，提升应急处置力量。通过集中整治行动，进一步健全完善危急化学品道路运输平安监管体制机制，提升危急化学品道路运输平安保障力量。 〔三〕强化督查检查。适时开展督导检查，接受明查暗访、专项督查、联合检查等方式，强化任务措施落实，确保如期完成各项整治任务。 5