2023年持续推动基层管理体制机制创新研究论文.docx

持续推动基层管理体制机制创新研究〔论文〕材料 持续推动基层管理体制机制创新研究〔论文〕 一、基层管理体制机制创新的历史背景 习总书记指出：“基层工作很重要，根底不牢，地动山摇〞、“大家都要重视基层根底工作〞。基层是党和政府联系人民群众的重要桥梁和纽带、效劳人民群众的根底平台。基层政权直接面对社会和民众，其组织架构和运行体系，关系公众参与、社会治理、公共效劳和百姓生活。所以，推进国家治理体系现代化，提高国家治理能力，加强基层政权建设是根底，也是关键。依据宪法规定，我国基层政权在农村指的是乡、民族乡、镇，在城市主要指的是区及其派出机构街道。乡镇〔街道〕作为我国最基层的国家行政机构，直接面向基层社会，直接联系效劳广阔人民群众。乡镇〔街道〕治理水平直接关系到人民群众的生产生活，决定着党执政的社会根底和执政能力、国家治理的根基和水平。党的十九届三中全会通过的中共中央关于深化党和国家机构改革的决定明确指出：“构建简约高效的基层管理体制。加强基层政权建设，夯实国家治理体系和治理能力的根底。〞党的十九届六中全会提出：“坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。必须坚持一切行政机关为人民效劳、对人民负责、受人民监督，创新行政方式，提高行政效能，建设人民满意的效劳型政府。要完善国家行政体制，优化政府职责体系，优化政府组织结构，健全充分发挥中央和地方两个积极性体制机制。〞 党的十九大报告提出要“统筹使用各类编制资源，形成科学合理的管理体制〞。 3