2023年县规范并公开政府权力清单情况汇报.docx

县标准并公开政府权力清单情况汇报 根据州人民政府办公室信息约稿通知（州办约稿（2023）57号通知要求，现将xx县标准并公开政府权力清单的做法、进展情况汇总如下： 一、标准并公开政府权力清单情况 （一）建立标准性文件合法性审查制度 为了确保权力在法律制度下运行，我县建立了标准性文件的合法性审查制度，标准权力的运行。要求但凡要下发的标准性文件，在下发之前，均由法制部门进行合法性审查，确保制定主体、权限、程序、内容、形式合法。经过审查后，对不具有制定该标准性文件的法定权限，或者送审稿的主要内容不合法的，不制定该标准性文件；应当事先请示本级人民政府同意的部门标准性文件，尚未请示的，由法制部门建议待请示本级人民政府同意后再制定；送审稿的个别具体规定不合法的，逐一提出具体修改意见。 （二）建立定期公开权力清单制度 每年由县法制部门和政务中心牵头，组织各部门对县级增加、变更、取消的行政审批、非行政审批、便民效劳事项进行全面的清理、统一、标准，并以xx县人民政府办公室关于公布xx年xx县行政审批和便民效劳事工程录的通知对我县取消的行政审批和便民效劳工程目录、上级下放县级行政审批和便民效劳工程目录进行公布，20xx年，县人民政府政务效劳中心还将全县所有事项的办理事项、办事流程、法规依据、申报材料、承诺时限、收费标准梳理汇编成办事指南，印制了5000余册发放给全县各单位、县内企业以及个体工商户等，并将办事指南通过新闻媒体和政府门户网站对外公布。 （三）认真做好行政审批事项清理工作 20xx年，我县开展了第一轮行政审批事项清理工作，全县28个部门共清理行政审批事项157项。20xx年，县人民政府对行政审批事项进行全面清理，县直33个部门共清理出355个事项，其中行政许可162项，非许可类审批125项，便民效劳68项，全部进入“xx县行政审批系统〞进行办理。20xx年按照精简行政审批的要求进行第三轮清理，对全县36个部门行政审批事项进行了集中清理，并经过严格审核和论证，确认全县保存行政审批事项共165项（其中：行政许可60项、非行政许可审批38项、便民效劳67项），按照全省政务效劳标准化建设要求，165项审批事项的办理全部进入政务效劳“两个系统〞，并根据全州安商百日行动和黔西南州损害开展环境行为问责实施意见要求，所有审批事项办理时限全部压缩50%，3个工作日以内的事项全部作为即办件办理。 （四）做好上级权力下放承接工作 截止20xx年底，县政府共承接中央及省、州下放事项59项，已全部标准办事流程并纳入“行政审批系统〞办理，统一进行管理。在第三轮清理过程中，清理目标是：行政审批工程在前几轮清理成果的根底上精减1/5以上，保存审批工程的审批时限一律压缩1/3以上。根据国家和省、州的要求，我县行政审批工程清理工作的原那么是：一是国务院和省政府决定取消和调整的审批工程，一律予以取消和调整；二是省政府决定改变管理方式的审批工程，一律参照省政府部门的处理方法，移交相应的行业组织或社会中介机构；三是对虽有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以到达管理目的的审批工程，予以取消调整；四是对能够通过市场机制、行业自律有效调节的审批工程，予以取消调整；五是对通过质量认证、事后监管可以到达管理目的的审批工程，予以取消调整；六是对一个审批工程多部门、多环节审批的，一律按照相同或相近的职能由一个部门承担以及权责一致的原那么进行调整，不必要的环节予以取消；七是对县级以下机关可以实施的，县直部门按照方便申请人、便于监管的原那么，下放管理层级；八是对同一部门管理内容相近、相似的审批工程，一律予以合并；九是对具有内部管理性质的审批工程，一律改变审批方式，实行内部管理。通过有效清理，取消本级行政审批事项17项，合并243项，形成了现在保存的165项。 （五）落实科学决策制度 把公众参与、专家论证、风险评估、县政府法律参谋合法性审查和集体讨论决定作为我县重大决策的必经程序；健全行政决策公开征求意见制度，让公众参与落到实处；建立行政决策听取意见制度，保证重大决策能听到专家论证的声音和风险评估的结果；完善行政决策的合法性审查制度，保障每一项科学决策都依法而生、依法而行。如近年来我县重点建设xx区，所拆迁的房屋很大一局部是违法违章建筑，对于原有的老房拆迁，均按照有关规定进行补偿和安置，因认真贯彻落实行政决策的各项机制，到目前为止，我县未发生一件造成重大经济损失或严重社会影响的决策错误。 通过采取上述措施，我县政府权力在标准运行上取得了一定成效。一是实现了科学决策，实现了政府对社会的有效管理，维护了社会和谐稳定，促进了经济社会的开展。二是精简了部门的行政审批事项，理顺了政府和部门的关系，标准了审批行为，而且促进了机关作风的转变，加大了从源头治理腐败的力度，有效杜绝了吃、拿、卡、要等行为。三是全县涉及行政审批的部门到政务效劳大厅集中办件，并将审批权授权到办件窗口，极大地方便了办事群众。 二、存在的问题及下步打算 （一）存在的问题 一是各单位的行政审批和便民效劳工程存在一定的重叠，分工不够明确，会出现互相推诿的情况，导致需要申请行政审批的群众办事出现困难。 二是一些办理行政审批和便民效劳的工程存在办理流程过长、办理时限拖延、行政审批的时间过长的情况。 三是各单位办理行政审批和便民效劳工程的工作人员会出现效劳态度差，效劳意思淡薄，工作中粗心大意导致工作出现失误，使群众对政府工作不够满意。 （二）下步工作打算 一是县政府公布xx县行政审批和便民效劳事工程录，明确各单位的办理范围和办理权限，防止行政审批事项出现重叠或缺位。要求各单位之间应密切配合，做好衔接工作，让符合审批条件的群众能顺利完成审批。 二是进一步加强后续监管。加强对各乡（镇）和相关部门行政审批制度改革工作的指导，保证行政审批工程“放得下、接得住〞，形成上下衔接、整体推进的工作格局。做好行政审批工程取消下放后的监管工作，防止出现管理真空。着眼建立长效机制，进一步加强对审批实施情况的监管，确保不出现反弹。对落实审批工程处理决定不够严格的部门，认真进行催促检查，提出改进措施并加以落实；对发现的变相审批、违规审批等行为，依法依规坚决予以纠正。进一步完善标准性文件的登记备案制度，坚决防止违反法定权限和程序，随意增设行政审批工程或增加审批条件，加强监督检查，切实制止和纠正各种违反法律规定的审批行为。 三是进一步标准（县政务效劳大厅、分厅、便民效劳）窗口。严格执行行政许可法和政务信息公开条例，将相关单位所涉及的行政审批事项及公共效劳事项全部纳入中心办理，强化工程入驻管理，杜绝体外循环和“两头〞受理现象，标准行政审批行为。根据法定条件和程序，进一步完善办事指南，精简办事程序，缩短承诺办结时间，强化限时办结，切实提高工作效率。 四是进一步提高“窗口〞人员素质。高度重视干部队伍建设，采取“请进来，送出去〞的方式，进一步强化工作人员的培训教育，提高业务技能，增强效劳意识，改进效劳态度，提升效劳水平，努力打造一支“业务精通、作风过硬、纪律严明、廉洁奉公〞的政务效劳队伍。 第6页 共6页