2023年努力走在构建社会主义和谐社会的前列.docx

2023年努力走在构建社会主义和谐社会的前列 对于苏州这样经济比较兴旺的地区来说，应当充分发挥自身优势，领先实践，乐观探究出一条以人为本的科学进展、和谐进展之路，实现经济社会又好又快进展，努力走在构建社会主义和谐社会的前列。 当前及今后一个时期，建设和谐苏州面临的突出冲突，可以概括为新“三大差异〞。这新“三大差异〞，主要表现为贫富之间、经济与社会进展之间、区域进展之间的差异。从苏州的状况看，在贫富差异方面，虽然差距较小，但明显存在中等收入者群体比重偏小现象；在经济与社会进展差异方面，虽然苏州去年完成了省定小康社会指标，但在“达标率〞和“全面性〞上还存在缺乏，反映出社会建设滞后于经济建设的问题；在区域进展差异方面，冲突主要表现在中心城市的集中度不高，城市现代化建设与社会主义新农村建设一体进展的格局和城市带动农村、工业反哺农业的机制尚未根本建立。我们要从构建社会主义和谐社会的高度，努力缩小新“三大差异〞，化解各类社会冲突，消退不和谐因素，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的制造活力，促进和谐苏州建设。 第一，创新进展思路，在建设和谐社会的实践中牢牢把握进展主动权。根据科学进展观的要求，进展是系统的、全面的、整体的，是包括经济增长、政治民主、科技进步、文化富强、社会公正、人与自然和谐相处以及人的全面进展的进展。我们必需根据“又好又快〞进展的要求，创新进展思路，从过去侧重于GDP的增长，转向注意增加社会财宝、优化经济结构，实现健康有效的均衡协调进展。要更加注意富民，把增加城乡居民收入放到优先性的战略地位；更加注意社会进展，把社会建设放到关键性的战略地位；更加注意人与自然的和谐，把可持续进展放到根底性的战略地位。要确立以科技创新带动经济增长方式转变、以城市现代化促进和谐社会建设的进展思路，从而在和谐社会建设的实践中牢牢把握进展的主动权，增创苏州新的进展优势。 其次，乐观推动改革，努力构建促进和谐的协调、引导机制。要从构建和谐社会的要求动身，既加快改革步伐，又把改革的力度、进展的速度和社会可承受的程度很好地统一起来，坚持把维护和进展人民群众的根本利益、有利于促进社会和谐作为改革的动身点和落脚点，在社会稳定中推动改革，通过改革促进进展与社会和谐。要通过建立健全各种机制，妥当化解冲突和解决问题。比方，苏州要构筑人才和资本集聚的高地，使各类人才在苏州留得住、创大业，就要建立健全顺畅的社会人才流淌机制；要敬重人民群众的首创精神和主体地位，形成最广泛调动一切乐观因素的社会气氛，就要建立健全确保人的制造价值得到充分体现的保护和鼓励机制；要最大限度地反映和协调不同方面的利益，努力实现各方利益同步增长，使人民群众共享改革进展成果，就要建立健全科学有效的利益协调机制；要进一步把处理人民内部冲突纳入法制化、标准化轨道，教育群众运用法律手段解决各种冲突纠纷，努力形成协调利益关系的强大组织网络，就要建立健全有效的冲突疏导调处机制；要通过道德建设、法律约束，健全并严格执行失信惩戒制度，加快建设社会信用体系，就要建立健全良好的社会诚信机制；要充分运用调解、仲裁等法律手段解决各类民商事纠纷，优化社会法治环境，就要建立健全司法公正的监督机制；要提高市民的文明素养，在全社会提倡良好的道德风气、融洽的人际关系，把共建共享和谐社会的任务落到实处，就要建立健全舆论宣扬引导机制；要加强社会建设，把更多的财政资金投向教育、卫生、文化、就业效劳、生态环境、公共设施等领域，就要建立健全社会保险、社会福利、社会救助和社会慈善事业相连接的社会保障体系；要完善各类预警系统和应急措施，保障人民群众的生命财产平安，保持社会安定有序，就要建立健全高效的风险预防和应急机制。 第三，坚持统筹协调，加快建设协调有序的经济社会格局。一是加快建立抗波动力量强的经济结构。作为开放度很高的苏州，必需尽快转变以重化工为主、以外资为主的经济结构，加快建设与国际高端产业链相连接的先进制造业基地。要大力进展以电子信息为主导的高新技术产业，培育进展新兴产业，改造提升传统产业，调整淘汰劣势产业，加快形成现代工业结构；推动对外开放与科技创新相结合，强化内外资企业配套协作，提高引进消化汲取再创新力量和集成创新力量；实施“大企业集团〞战略和中小企业成长规划，推动民营企业健康进展，培育一批主业突出、核心竞争力强的民营企业和现代企业制度健全的自主规模企业；努力打造现代效劳业高地，大力进展与IT产业基地相适应的软件外包效劳业，大力进展与制造业相配套的生产性效劳业，加快推动以太仓港区为重点的苏州港建设和江苏花桥国际商务城建设。 二是努力扩大中等收入者比重。扩大中等收入者比重是致富群众、调整利益关系的重要途径。一方面，要把增收难度较大的城镇下岗失业人员、农村充裕劳动力、失地农夫和“4050〞人员等群体作为扩大中等收入者比重的重中之重，通过政策扶持、技能培训等各种措施，努力削减低收入者比重；另一方面，要进一步放手、放宽进展民营经济，鼓舞投资创业。 三是乐观形成“大苏州〞一体化的城镇体系。以城乡一体化的科学规划引导城市进展，努力形成中心城市为核心、5个县级市城区为枢纽、10多个重点中心镇为根底的现代化区域城市框架，建立“大苏州〞一体化进展的城镇格局，在长三角区域的经济社会进展中担当更重要的角色。把强化中心城市辐射带动功能放在重要位置，根据“东进、北拓、南优、西育〞战略，加快做强做大做优做美步伐。坚持城乡统筹进展战略，建立“工业反哺农业，城市带动农村〞的长效机制，实现“三农〞与“三化〞互动并进，建设具有苏州特色的社会主义新农村。 四是大力建设具有苏州特色的和谐文化。要从构建和谐苏州的战略高度来谋划文化进展，建设和谐文化，以和谐文化促进和谐苏州建设。通过和谐文化建设，进一步树立共同抱负，增加全社会的分散力和制造力，为构建和谐苏州打下坚实的思想根底；通过和谐文化建设，培育苏州的城市精神，为构建和谐苏州供应强大的精神动力；通过和谐文化建设，丰富人们的精神文化生活，形成和谐的人际关系，为构建和谐苏州营造良好的人文环境。 第四，提高执政力量，为构建和谐苏州供应重要保障。在共建共享和谐社会的过程中，地方党委和政府担当着实践者、组织者、推动者的历史责任。为此，必需不断提高执政力量，不断提高领导和谐社会建设的力量。 一是要加快培育一支眼界宽、思路宽、胸襟宽的领导干部队伍。建设社会主义和谐社会任务艰难，要求各级领导干部具有战略眼光，能够依据世情、国情、市情，找准结合点，把握进展的制高点，着力提升科技、制度创新的力量，促进实现社会公正、和谐的力量，各类生产要素和资源优化配置的力量，政治、经济、文化和社会建设协调进展的力量，社会有序进展的调控力量，各种风险的预警和防范力量，切实增加工作的预见性、制造性和协调性，在和谐苏州建设的实践中富有成效地开展工作。 二是要强化政府的社会管理和公共效劳职能。构建和谐苏州，促进经济社会的协调进展，必需转变政府职能，强化政府的社会管理职能，提高政府的公共效劳力量。要推动“两级政府、三级管理、四级网络〞的管理体制改革，形成以市为主导、区为重点、街道为根底、社区为协作的管理格局。加快推动基层管理体制改革，以社区为平台，建立健全社区党委、社区居委会、社区工作站、社区民间组织“四位一体〞的基层管理体制。健全社会组织，增加效劳社会功能，坚持培育进展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织供应效劳、反映诉求、标准行为的作用，发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为社会和谐、经济进展效劳。 三是要根据科学进展、和谐进展的要求考核干部。衡量一个领导干部的政绩，不仅要看所在地区经济增长和财政收入的状况，也要看低收入家庭或贫困人口的生活能否得到保障、公共卫生能否满意中低收入阶层居民的需求、社会保障是否掩盖到全部人口、人民群众生活环境是否得到普遍改善、财政用于改善民生的支出是否到达较大份额、政府的公共效劳是否满意人民群众的要求、当地社会关系是否和谐、各种群体上访大事是否削减等，以引导、促进各级领导干部真正从建设社会主义和谐社会的高度来开展各项工作。 6