2023年渔业资源整治汇报材料.docx

2023年渔业资源整治汇报材料 一、历史过程 为解决库区群众温饱问题，90年月县委、县政府曾大力鼓舞网箱养殖，网箱养殖得到较大进展的同时也滋生了大量的非法网具拦江网、定置网，导致渔业资源受到严峻破坏，水污染也越来越严峻，旅游船只航行也受影响。期间，曾屡次整治过，但是整了又乱，乱了又整。去年10月份，为了转变这一状况，县委、县政府下定决心开展了渔业整治工作，截止7月31日，核心景区89户渔民已全部转产上岸，得到了社会各界的好评。 二、核心景区渔业整治工作所取得的经验 一是补助标准合理。为了制定出台合理的补助标准，顺当解决这一历史难题，县委、政府先后组织考察队伍到了广东河源的万绿湖、湖南的东江湖、新余的仙女湖等地考察，学习先进经验；同时，县委、政府主要领导还屡次召集各部门进行反复论证，结合实际，拿出了的标准，标准相对较高。此标准在核心景区经过检验后，实践证明是符合实际的；特殊是在补助标准和上岸政策上做到了系统的支配，对合法设施有合理的补偿，不合法的设施主动撤除也给与了搬迁费用，同时还出台了一系列的上岸奖扶政策，这是外地都没有的。各种奖扶政策出台，说明白县委、政府对渔业秩序进行整治，不但是为了疼惜渔业资源和生态环境，也是为了促进渔民转产上岸再进展、再致富的。 二是工作人员有坚决的意志。核心景区渔业整治工作是一历史难题，自2023年10月启动以来，经受第一批渔民快速上岸的喜悦，也经受了渔民抱团、渔民上访，甚至渔民威逼、恐吓的困难历程。时间越久，问题越多，渔民要求越多；到后期，他们抱成一团，犹如铁板一块；上户工作，要么是听到无理的要求，要不就是碰壁。渔民在硬挺，干部在坚持，看谁能坚守到最终，一切皆在考验中。此时，是否调整政策，是否容许他们的要求，作为领导干部该如何决策，渔民在看着，全县干部也在看着，宽敞人民群众也在看着。在僵持的过程中，我们的干部有一种责任是担当的士气，时刻说明县委、县政府在面对历史难题时的态度与决心，亮明“政策不会改，标准不会变，无理要求不容许〞的强硬态度，彻底打破渔民梦想。期间，我们全部干部没有退缩，迎难而上，发扬钉钉子精神，咬定目标，抓住时机，找到突破口，做到钉住一户，突破一户，撤除一户；涌现很多感人至深的人和事：黎明入湖关心卖鱼，夜晚蹲守渔棚，上百干部头顶烈日，脚沾泥水，拉网箱，拖渔棚等等比比皆是。不懈的的坚持，坚韧的意志，让全部困难引刃而解，最终，全部渔民于2023年7月31日前搬迁上岸。 三是宣扬到位。开头时，渔民的期望值很高，抵触较大，想一夜暴富，提出这样那样的无理要求；而且有的工作人员还简洁的认为，既然他们都是霸占国有资源，是非法捕捞，又有补偿，还提出这样那样的无理要求，没有依法进行取缔就已经是县委、政府特殊照看了。为了转变这一现象，指挥部准时召开工作调度会，统一思想，争辩对策，让渔民知道不要期望在一次上岸中提无价要求、无理要求，最终实行了先抑后扬的工作方法来降低他们的心理预期。一方面紧紧抓住他们已多年无偿占用国家水面，并且无养殖许可证，是不合法的养殖，而且定置网、圆罾等捕捞网具是国家明令禁止的，是必需坚决打击。另一方面还不忘进行宣扬教育，通过发放针对性的宣扬资料，觉察一个问题快速解决一个问题，特殊是通过信息平台、 报等，强化宣扬教育的效果。由于宣扬到位，促进了工作的开展。 四是有力的措施。 1、合理布置，分批进行。考虑到核心景区渔民身份、区域和设施数量的不同，整个核心景区渔民划分为三批转产上岸。将大局部为犹江林场和江电厂下岗职工，设施相对较少，离码头较近的12户渔民列为第一批搬迁上岸人员；牢牢把握住了他们是犹江林场和江电厂下岗职工的这一特点进行突破，经过努力工作，第一批在启动15天后签订搬迁上岸协议并在20天后撤除清理完设施搬迁上岸。在第一批渔民顺当搬迁上岸的带动下，其次批、第三批都顺当地签订了搬迁上岸协议。 2、在核心景区渔业整治工作中，由于较好地运用了宣扬手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里预期；尤其是利用好了信息平台和 报。 3、灵敏运用工作方法，突破关键人物，带动全面工作的完成。如水岩籍渔民刘某，在前期是上访的骨干分子之一，工作人员了解到他家庭比拟困难，人还是比拟淳朴得，经常带头上访是受人挑唆得；工作人员一边急躁细致地做解释工作，一边关心其解决实际困难，关心其联系好房屋，处置好鱼货，最终他主动撤除相关设施搬迁上岸。再如营前籍渔民黄某，始终以来都是上访的骨干和不协作工作的，工作人员了解到其思想比拟顽固，通过各方面做工作都无法转变其想法；为了促使其搬迁上岸，工作人员运用法律手段，收集其违法证据，在关键时刻对其进行传唤，让他在思想上生疏到：他的行为已经触犯法律，再不乐观协作，将受到法律的制裁。最终他还是生疏到了自己的错误，并在短时间内撤除了相关设施搬迁上岸。正是这些关键人物的突破，其他渔民纷纷撤除设施搬迁上岸，工作任务才得以全面完成。 三、核心景区渔业整治工作取得的成效 1、整治后，湖面更洁净洁净了，环境更秀丽了，航道也更畅通了。 2、核心景区渔业整治工作的顺当完成，维护了社会的公正正义，得到了上级和宽敞人民群众确实定，社会各界反响良好；尤其是10多个外国驻华使节和国内知名新闻媒体到参观时，对渔业整治工作赐予了高度的评价。 3、在整治过程中，解决了“水上漂〞、渔民转产上岸政策等问题，让渔民搬迁上岸后有了更好的进展。如：营前籍渔民钟某，搬迁上岸后在县城开了间餐馆从事个体经营，在自己的辛勤劳作和政府的关心下，生意格外红火，逢人他就说自己当时上岸是上对了。 四、下一步工作措施 1、连续运用宣扬手段，降低渔民心理预期。在核心景区渔业整治工作中，由于较好地运用了宣扬手段，一环扣一环，成功地降低了渔民的心里预期；下一阶段，首先将连续实行召开座谈会、悬挂横幅、信息平台、电视播送、网络、 报等各种形式进行相关政策和法律法规宣扬，营造良好的宣扬气氛，赢得宽敞人民群众的支持与认可；再支配工作人员入户进行面对面的宣扬；在入户宣扬的同时，充分利用信息平台和 报进行宣扬，降低渔民心理预期。 2、团结协作、合力攻坚。明确责任乡〔镇〕、包干单位和指挥部联系人职责，由责任乡〔镇〕牵头，包干单位挂念，工指挥部联系人沟通协调，做到既有分工又有协作；乡〔镇〕分管领导要带好队伍，发挥队伍中每一个工作人员的力量，更要发挥好村干部状况熟、点子多的优势；包干单位工作人员要发挥包干单位的优势，为包干对象解决实际困难，寻求突破；指挥部联系人要发挥包沟通协调作用。核心景区渔业整治的事实证明，在责任乡〔镇〕、包干单位和指挥部的分工协作下，更能形成合力，业主能够更能理解政策，支持工作。 3、紧抓进度、敢于担当。责任乡〔镇〕、包干单位和指挥部工作人员要紧紧围绕时间节点，紧抓进度，不畏困难、敢于担当；发扬“钉钉子〞精神，一步一个脚印，努力完成工作任务。 4、为渔民解决实际困难，引导渔民主动搬迁上岸。在工作中，对渔民将会提出的住房困难、鱼货处置、上岸就业、“水上漂〞政策等问题，工作人员要乐观主动的关心其解决，引导渔民主动搬迁上岸。对住房存在困难的，要关心其联系租房或借住亲友房屋，并关心其申办“公租房〞和“水上漂〞政策；对鱼货较多无法自行处置的，要乐观主动为其联系买家销售鱼货；对上岸后无法解决就业问题的，要主动对接相关部门，为其寻求就业渠道；对符合申报“水上漂〞等政策的，要乐观主动挂念其申报。 6