2023年县工商局实践科学发展观活动意见.docx

2023年县工商局实践科学进展观活动意见 依据县委?关于开展其次批深化学习实践科学进展观活动的实施意见?〔县委〔2023〕19号〕精神和上级工商部门的要求，结合我局实际，现就开展深化学习实践科学进展观活动提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以“实践科学进展，建设新型工商〞为实践载体，以党员领导干部为重点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学进展上水平、人民群众得实惠〞的总体要求，切实增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，着力转变不适应、不符合科学进展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的问题，着力构建有利于科学进展的体制机制，提高领导科学进展、促进社会和谐的力量，充分发挥工商行政管理职能作用，紧紧围绕科学进展的主题，着眼第一要务，助推地方经济科学进展；关注社会民生，推动消费环境平安和谐；坚持科学监管，促进市场秩序公正有序；留意教育培训，推动队伍素养全面提高，为全面落实“工业强县、生态立县、旅居兴县〞战略，促进经济转型升级，全面改善民生，促进社会和谐，努力建设惠及全县人民的小康社会作出新奉献。 二、主要目标 在工商系统开展深化学习实践科学进展观活动，要着力把科学进展观的要求转化为更新进展理念、效劳科学进展的正确思路，更新监管理念、创新监管机制的对策措施，更新维权理念、保障消费平安的实际行动，做到高举旗帜、坚决信念，牢记宗旨、效劳人民。 (一)理论武装，深化生疏。要进一步加强科学进展观的学习教育，着力加深宽敞党员特殊是领导干部对科学进展观的理解，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，增加科学进展、领先进展的责任意识，转型进展、转型升级的机遇意识，奋力开拓、锐意进取的创新意识。要始终坚持理论联系实际，在深化学习科学进展观的过程中逐步对事关我县科学进展全局的重大问题进一步形成共识，对事关工商工作中贯彻落实科学进展观的问题形成共识，实现思想解放与科学进展的统一。 (二)转变作风，增加动力。认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，进一步加强领导干部的思想政治建设，推动宽敞党员特殊是领导干部讲党性、重品德、作表率。以学习实践为强大动力，坚持不懈地推开工商效劳创新和监管创新，切实加强工商系统队伍建设，提高行政力量，为经济社会又好又快进展奉献力量。 (三)加大创新，凸显优势。牢固树立进展是第一要务、以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的进展理念，紧紧抓住工商行政管理职能内核，围绕加快转变经济进展方式，推动经济转型升级，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，理清科学进展思路，认真争辩白决影响和制约工商行政管理职能到位的体制机制问题，把解决问题和建立长效机制结合起来，努力构建完善实施科学监管、推动科学进展、促进社会和谐的新体制新机制，并在实践中凸显工商部门力促科学进展的新优势。 (四)解决问题，取得实效。要坚持把务求实效作为开展学习实践活动的动身点和落脚点，努力把科学进展观的要求转化为推开工商工作的思想共识、谋划工商工作的正确思路、推动科学进展的实际力量、增加党性提高修养的自觉行动。要从理论学习、思想解放、效劳大局、进展思路、科学决策、改革创新、统筹协调、转变职能、工作效能、正确政绩观、党性党风党纪方面，查找和解决突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学进展的实事。 三、方法步骤 〔一〕预备阶段〔2023年3月20日前完成〕 1.成立特地机构。依据县委学习实践领导小组的要求，成立县工商局深化学习实践科学进展观活动领导小组，由张标量局长任组长，下设办公室，陈瑞书记兼任主任。 2.制定实施意见。结合工商实际，制定具体实施意见。 3.召开发动大会。3月20日召开全体干部发动大会，发动部署深化学习实践科学进展观活动的工作任务。通过会议传达、政务网络开拓专栏等形式进行广泛宣扬发动，统一党员干部思想，调动宽敞干部参与学习实践活动的乐观性。 〔二〕学习调研阶段〔2023年4月底前完成〕 1.分层分类扩高校习培训。实行个人自学、专题辅导、集中沟通、科学进展观理论宣讲报告会、理论专题研讨会、网络在线学习等多种形式，组织宽敞党员认真开展学习培训。在学习载体上，开展好“十个一〞活动：一是邀请专家对全局党员进行一次集中授课；二是组织一次企业家专题讲座活动；三是在局域网开设一个“深化学习实践科学进展观〞专栏；四是开展一次领导干部专题宣讲活动；五是每个党员干部记好一本学习笔记；六是开展每周一次学习沟通活动；七是全体党员干部写好一篇体会文章；八是各支部组织一次学习体会集中沟通活动；九是组织一次“科长专题论坛〞活动，开展调研成果的沟通；十是进行一次科学进展观学习效果测试。在学习方法上，将所学习的内容依据“分层次、分类别、有重点、求实效〞的原那么进行学习，通过统一集中学习与个人自学相结合，支部学习与沟通学习体会相结合，党员领导干部宣讲与聘请知名专家专题辅导相结合等多种形式开展学习，确保学习质量，确保学习活动在党员干部中的全掩盖。在学习要求上，依据重点篇目精读的规定，要求宽敞党员特殊是领导干部都要认真记读书笔记和撰写心得体会。集中学习一般以各党支部为单位进行，党委理论学习中心组集中学习不少于3次。通过学习全面精确     地把握以人为本、全面协调可持续进展的科学进展观深刻内涵和根本要求。 2.突出重点深化调查争辩。紧紧围绕事关全县经济社会进展的重大课题，全面开展“三进三问〞大调研活动。局班子成员要认真带好头，依据班子成员分工，结合当前面临的“蔬菜市场怎么改〞、“药材市场怎么合〞、“民营企业怎么扶〞、“区域品牌怎么创〞等重点和难点问题，争辩确定重点调研。中层正职要依据“学送帮促〞活动要求，进驻联系企业开展为期半个月的蹲点效劳，特殊是要结合当前企业遇到的突出问题，做好难题收集，关心解决实际困难，引导企业闯关脱困、加快转型提升。另外，要针对当前流通领域食品平安监管以及农产品平安、农资市场监管等问题，主动问计于民，查找监管漏洞，健全监管举措。要求在4月份前后形成调研报告，届时将组织调研成果沟通。 3.凝心聚力广泛开展争辩。要结合今年以来开展的人文精神教育活动，围绕“在转变经济进展方式、加快经济转型升级中，工商部门如何乐观作为〞这一现实命题，开展以“人文教育抒情怀，思想解放作表率〞为主题的大争辩活动。通过征文、座谈争辩、讲座培训、创优评先等形式，在工商系统全面兴起新一轮的思想大解放热潮，进一步在系统内营造为科学进展助力的大气氛、大格局，激发党员干部的使命感、责任感，把各方面的乐观性、制造性引导和分散到进一步推动x新跨越、推动x事业大进展上来。 〔三〕分析检查阶段〔2023年6月底前完成〕 1.召开专题民主生活会和组织生活会。深化开展“为和谐站岗，为进展助力—向人民报告〞主题系列活动，多种形式开展“民主恳谈〞活动，通过三项载体深化查找影响和制约本单位科学进展的突出问题。一是进行一次开放日活动。主动邀请人大代表、政协委员、行风监督员及群众代表上门监督，开门行政，接受代表委员批判意见。二是开展一次社会述职述廉。持续开展“三评〞和基层执法人员面对社会述职述廉接受评议工作，向监管和效劳对象汇报和宣扬工作，自觉接受公众监督。三是组织一次行风督查，开展一次以涉企科室为重点的“效劳进展、效劳民生、效劳基层，让人民满足〞为主题纠风活动，实行自查、互查、暗访等形式，着力解决一些在行政执法和收费过程中损害群众利益的突出问题。通过扎实做好会前预备、广泛征求各方意见，梳理影响和制约科学进展的突出问题，局党委要召开一次高质量的专题民主生活会。局班子成员要认真撰写民主生活会的发言材料，力求做到查摆问题、分析透彻。各科所要以支部为单位，准时召开组织生活会，党员领导干部要参与双重组织生活，开展批判与自我批判。 2.形成深度分析报告。在民主生活会的根底上，认真回忆近年来落实科学进展观的状况，查找存在的突出问题，深化分析形成问题的主要缘由，确定贯彻落实科学进展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施，形成领导班子贯彻落实科学进展观状况分析检查报告。分析检查报告要重点突出检查和分析两个环节，局主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。报告初稿要向各支部征求意见，经党委扩大会议充分争辩后修改完善确定。 3.自觉接受群众评议。分析检查报告形成后，要广泛征求党员群众的意见。一是向各支部通报民主生活会的状况；二是组织各支部代表召开民主恳谈会，听取机关干部群众代表的意见建议；三是结合县局“工商开放日〞活动，组织代表委员和效劳对象召开民主恳谈会，听取他们的意见；四是发放书面评议表，收集评议意见。分析报告和评议结果报县委、市工商局学习实践活动办公室备案。 〔四〕整改落实阶段〔2023年8月底前完成〕 1.有的放矢，周密制定整改方案。局领导班子要就班子分析总结报告进行专题争辩，进一步开阔视野，理清思路，留意可操作性，明确所要解决的问题和措施，规定时限和责任要求，制定整改方案。党员领导干部要针对梳理出来的问题制定整改措施。整改落实方案以支部为单位进行公布，接受监督。宽敞党员干部要围绕整改方案乐观建言献策。 2.边学边改，集中解决突出问题。为把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，要依据专题调研和群众反映的科学进展问题及难题，准时提出解决问题及难题的举措和方法，做到边学边改，边查边改。局领导班子和党员领导干部要对关系群众切身利益、群众反映猛烈的实际问题认真抓好整改。其他党员干部也要结合自己思想和工作实际，切实解决存在的问题。对一些涉及面广、群众迫切要求解决的冲突和问题，要成立专项小组，上下联动，综合治理。特殊是要结合当前工作实际，重点抓好落实各项惠民政策和创业创新举措，重点强化流通领域食品平安监管，切实担负起流通领域质量平安监管职责。 3.集思广益，建立健全体制机制。进一步制定和完善以科学进展观为指导，推开工商效劳创新、监管创新的体制机制，力争三个有为：一是应对国际金融危机带来的逆境有为效劳，把国际金融之危转化为企业转型升级之机。依据县委县政府的要求，认真开展“企业效劳年〞活动，从市场准入、资本流淌、创牌指导和减负减费等方面入手，全方位效劳企业调整产品结构、提升产品档次、扩大市场需求，推动企业转型升级。二是应对消费平安危机带来的逆境有为监管，把消费平安之危转化为机制更新换代之机。要深刻吸取“三鹿〞毒奶粉大事的教训，加强市场监管，乐观推动监管方式、方法和手段的转变，做到精细监管、常态监管和高效监管，构建市场监管长效机制，切实保障消费平安。三是应对适应变革危机带来的逆境有为改良，把适应变革之危转化为队伍争先创优之机。新的“三定〞职能的实施和“两费〞的停征带来的职能增加和利益关系调整，对我们的监管执法和效劳提出了更高的要求，迫切需要我们顺势而为，适应新形势、新变化、新需求，化压力为动力，改良自身缺乏，更新思想理念，增加执法力量，提高效劳水平，努力成为“会效劳、会监管、会维权、会办案〞的“四会〞干部，争创一流的工作业绩。 四、组织领导 〔一〕加强领导，责任到人。县局成立学习实践活动领导小组，主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，各支部负责人为具体责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县局学习实践活动领导小组，将在活动中担负起宣扬发动、指导协调的具体职责，准时觉察、总结和推广县局在活动中的新经验，改良方式方法，提高工作效能，确保学习实践活动落到实处，取得实效。 〔二〕领导带头，引领示范。每个局班子成员都要抓好分管科室的活动，党员领导干部要以高度的政治责任感领先垂范，一方面带头学习调研，带头分析总结，带头解决问题，在活动中做出表率；另一方面，要经常深化基层调研指导和催促