2023年开展“干部进状态”工作的实施意见.docx

关于开展“干部进状态〞工作的实施意见 各乡（镇）、场，县各部、委、办、局、室，法院、检察院，人民团体，各事业单位： 为认真贯彻落实县委九届十次全委（扩大）会议精神，稳固扩大“保持共产党员先进性教育〞活动成果，不断增强各级干部的工作责任感和紧迫感，全面完XX县区“十一五〞规划提出的各项奋斗目标，现就开展“干部进状态〞工作提出如下意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以党委满意、群众满意为标准，以县委、县人民政府的重要决策、安排部署为重点，以会风、学风、工作作风、业务工作指标等为主要内容，以整顿机关作风为突破口，以强化催促检查和考核管理为手段，进一步加强干部队伍建设，增强机关效劳意识，强化内部管理，提高办事效率，形成有效的竞争鼓励机制，调动部门、单位和广阔干部的积极性、主动性和创造性，进一步优化投资与开展环境，为全县经济社会又快又好地开展提供坚强的思想和组织保证。 二、工作目标 通过此项活动的深入开展，使各级领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，各级干部工作作风明显改进，工作面貌明显改变，宗旨意识明显增强，工作效率明显提高，始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，全身心投入本职工作，努力在全县形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、在创新中落实、在落实中创新、抓实、落实、靠实、倒计时的良好工作气氛，保证各项工作任务的全面完成。 三、适用范围 全县党政机关、各单位部门，人大、政协机关，法检两院，人民团体，事业单位，各乡镇（场）的全体干部职工。 四、干部在状态和不在状态的主要表现 （一）干部在状态的表现。执行政策雷厉风行、不折不扣；开展工作知难而进、只争朝夕；日常工作尽职尽责、兢兢业业；单位管理团结协作、严谨科学。 具体包括。思想状态端正，能全面掌握县委、县人民政府的决策部署，认真执行上级的决定，思想解放，观念更新；精神状态振奋，能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和压倒一切困难的勇气，发奋向上，知难而进，持之以恒，雷厉风行，抢抓机遇，只争朝夕；工作状态良好，能够坚持做到勤勉尽责，爱岗敬业，认真履行职责，努力提高工作效率，创造性地开展工作，全面完成各项工作任务。 （二）干部不在状态的表现： 1、不能坚决维护县委、县人民政府的权威，对县委、县人民政府有关决定和安排部署在规定期限内不落实，给全局工作造成一定影响的； 2、大局意识不强，违反民主集中制原那么，在班子内闹不团结，不能很好地发挥班子整体功能的； 3、为基层、为群众效劳意识冷淡，不能把对上负责和对下负责很好地统一起来，对群众反映的问题解决不及时或进行推诿，激化矛盾，造成群众集体上访、越级上访或聚众闹事，在社会上造成不良影响的； 4、缺乏事业心和责任感，安于现状，不思进取，工作思路不清晰、重点不突出，工作得过且过，长期打不开局面，业务工作连续两年明显滑坡或处于全州同系统后进的； 5（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）、工作不敢碰硬，缺乏直面困难的勇气，在紧要关头和事关人民生命财产安危时不能挺身而出，旁观退缩的； 6、工作作风漂浮，好大喜功，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的； 7、组织领导能力与所任职务要求不相适应，不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作，在年度综合目标考核中被倒排抓尾的单位及主要责任人； 8、在上级对干部考核考察、调查时，不如实反映情况，甚至包庇和隐瞒错误事实的； 9、纪律松懈，不能遵守工作、会议、学习等有关要求，会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打 的； 2023、对自身要求不严，通讯不畅（副科级以上领导干部），擅自离岗，上班迟到、早退，工作时间非公务接待饮酒，或有上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的； 11、违反廉洁自律有关规定，为政不廉，利用职务之便以权谋私，或以各种形式参与赌博，在群众中造成较坏影响的； 12、年度考核评定为差或连续两年评定为一般班子的主要领导，以及民主测评根本称职、不称职票到达三分之一，或连续两年民主测评不称职票到达20%的领导干部； 13、不认真履行职责，不能保质保量地完成任务、工作受到影响的； 14、在立项督查中，被运用了督查“点名批评书、处理建议书〞的； 15、在招商引资和优化投资与开展环境工作中，大局意识、开展意识和效劳意识不强，工作不主动，效劳不到位，造成一定负面影响的； 16、不认真执行为民效劳全程代办制规定，造成不良影响的。 五、运行机制和考核方法 （一）运行机制。在县委的统一领导下，县干部进状态工作领导小组具体负责，以县委、县人民政府的工作大局和各项工作部署为重点，以对干部职工日常催促检查、干部职工进状态承诺制、领导班子及干部年度综合考核为抓手，以转变机关作风为突破口，以要我进状态为我要进状态为转折点，以奖罚清楚的鼓励约束机制为保证，纪检监察、组织部、宣传部、党办、政办、督查室、人事局等成员单位按照分工各负其责、齐抓共管，通过明查暗访、催促检查等手段，结合行风评议、业务工作倒排抓尾等结果，由领导小组提出谈话、通报、诫勉、调整、降职或免职等组织处理的初步建议和意见，报县委常委会议研究决定。 （二）考核方法。由纪检委、组织部牵头抓总，各相关职能部门根据其职能各负其责。业务工作情况，在各相关部门根据年底业务指标完成情况进行考核的根底上，由考核办负责与各单位上级业务主管部门衔接，了解其在全州业务口的考评排位情况，进行综合评定；抓工作落实情况和机关工作作风、纪律作风情况，由县领导小组和督查室以明查暗访的形式进行督查，随时处理；学风情况由县委组织部和宣传部负责监督检查；会风由党办、政办及督查室共同负责监督检查和处理。按照综合考核责任书的要求，各负有考核职能的单位、部门对各单位的领导班子和干部按照考核内容和标准进行考核评定，并将评定结果报县领导小组办公室进行汇总。结合日常督查与年终考核情况确定最后的结果，进行倒排抓尾，对各项考核分别排在最后的几个单位综合分析评定后，确定为不在状态的班子；年终考核一般及以下的班子直接确定为不在状态的班子，相关班子成员确定为不在状态的干部；评定为根本称职及以下的领导干部，和有以上所列16种表现之一，并经组织确认的干部确定为不在状态的干部。 六、奖惩措施 根据日常督查和综合考核情况，对状态良好的班子和干部进行表彰；对不在状态的班子和干部采取不同的措施进行责任追究。需要进行组织处理的，由领导小组办公室提出处理意见，报县委研究决定。 1、对综合考核排序列前5位的单位，党政正职年度考核直接确定为优秀等次。对工作状态良好、业绩突出、综合考评优秀的干部，进行表彰奖励、建议提拔重用，或优先推荐为优秀公务员表彰人选。 2、对日常督查中发现的有不在状态苗头和违反进状态承诺制规定的干部，进行谈话，批评教育，催促其尽快改进，领导班子或干部一年内受到两次批评教育的，进行诫勉谈话，并予以黄牌警告。 3、对出现一定问题尚未到达党纪政纪处分程度的班子和干部，予以黄牌警告，直接进行诫勉谈话，给予半年的诫勉期，并在全县范围内进行通报。 4、年内受到一次黄牌警告的班子不能评先，年内受到一次黄牌警告的干部年终考核不能评优；一年内受到两次黄牌警告的给予红牌警告，直接确定为“不在状态〞的班子或“不在状态〞的干部，开始进入组织处理程序。 5、被确定为“不在状态〞的班子，年终干部考核，领导班子成员不能评优，主要领导和负有直接责任的班子成员确定为“不在状态的干部〞，采取谈话、诫勉、调整、停职检查、降职或免职等组织措施；根据年度考核、测评，日常督查、明查暗访，会风、学风检查、记录等方面情况，以及因受红牌警告确定为“不在状态〞的干部，进行谈话、诫勉、调整、停职检查或免职等组织处理。 七、有关要求 1、纪检监察部门要尽快对整顿机关作风作出具体的安排部署，加强催促检查，促进纠风、为民效劳全程代办和优化投资与开展环境工作；组织部、宣传部要制定完善抓学风方面的相关制度和方法，健全实绩考核评价体系；党办、政办要进一步标准完善抓会风方面的相关方法和措施，继续抓好部门工作季度讲评制度；督查室要健全并有效运用督查台帐和督查工作点名批评书、处理建议书，真正建立奖罚清楚的督查鼓励约束机制；纪检、组织部门要制定完善领导班子和干部年度考核方法、干部进状态监督联席会议制度、不胜任现职（不在状态）领导干部调整方法和关于处理“不在状态〞干部的暂行方法，把“干部进状态〞与强化干部监督结合起来，不断加大惩罚力度，增强工作的实效性。 2、各单位、部门要结合稳固扩大先进性教育成果，集中一段时间，紧密联系党员干部的思想、工作实际，围绕“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状态〞开展大讨论，使各级干部充分认识“干部进状态〞工作的重要意义，主动对照“干部进状态〞的要求找差距，定措施，抓整改，促进各项工作任务的顺利完成。 3、各单位、部门要按照“干部进状态〞和整顿机关作风的要求，认真对照检查，进一步建立健全机关工作制度，标准办事程序，实行机关作风整改公示制和“干部进状态〞、“为民效劳全程代办〞承诺制。班子要对机关作风中存在的一些突出问题制定整改措施，并进行公示；班子成员和一般干部职工要结合自身岗位职责，根据“干部进状态〞和为民效劳全程代办有关要求，制定出假设干承诺事项，并明确违反承诺应负的责任，在干部职工大会上公开承诺，便于接受组织和群众监督。 4、各系统、各单位的主要领导是第一责任人，要按照本实施意见精神，结合本系统、本单位、部门的实际，把工作的落脚点放在群众的满意上和各项工作任务的落实和成效上，认真制定抓“干部进状态〞工作的意见、方法和具体的工作措施，并认真抓好落实。 5、县“干部进状态〞工作领导小组办公室和督查室要健全“四位一体〞的督查工作机制，建立督办制度，对催促检查中发现的“不在状态〞问题和抓“干部进状态〞工作不力的，及时下发督办通知单，催促落实。同时，要会同宣传部门建立“干部进状态〞工作信息报送反响制度，开设“干部进状态〞专报和电视专栏，及时推广交流经验，建立长效机制，在稳固、完善、提高上下功夫，推动此项工作向纵深开展。 八、加强组织领导，确保“干部进状态〞工作顺利开展 “干部进状态〞工作是州党委XX县区委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动经济社会快速开展的重要举措。县“干部进状态〞工作领导小组要建立例会制度，定期研究部署“干部进状态〞工作，领导小组办公室要牵头抓总，纪检、组织、宣传、督查、人事等部门要加强配合，通力协作，按照各自的分工和职责，抓好工作落实，形成齐抓共管的工作格局。全县各部门、各单位一定要高度重视，迅速行动起来，成立相应的工作机构；各级领导干部要率先进入状态，及时调整思路、振奋精神，结合实际创造性地开展工作，切实履行好“第一责任人〞的职责，不断加大工作力度，加强组织领导，精心安排部署，细化工作措施，全面贯彻落实县委的决策、部署和要求，全身心投入本职工作，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，在创新中落实、在落实中创新，形成良好的工作气氛，保证“干部进状态〞工作取得实效。 附。××县“干部进状态〞工作任务分解表。 第9页 共9页