2023年区县区居家养老服务实施方案.doc

XX区XX县区居家养老效劳实施方案 第一篇：xx区XX县区居家养老效劳实施方案xx区XX县区居家养老效劳实施方案 为贯彻落实党的十七届六中全会精神，推进我区老龄事业健康开展，促进社会公平和谐，根据xx市人民政府xx号关于加快推进养老效劳体系建设的实施意见精神，结合我区社区居家养老效劳工作的实际情况，现就推进我区XX县区居家养老效劳工作制定本实施方案。 一、指导思想 和目标 以“三个代表〞重要思想为指导，以贯彻落实科学开展观、构建和谐社会为目标，按照“政府支持、社会参与、市场运行、社区操作〞的工作思路，立足实际，到2023年，力争用5年的时间使XX县区居家养老效劳覆盖面达100%。逐步建立起以家庭养老为核心、政府支持为主导、社区效劳为依托、居家养老为根底、机构养老为补充的新型养老效劳体系，大力推进我区老年人福利事业开展，营造尊老、敬老、助老的良好社会气氛，全面提高老年人生活质量。 二、工作原那么 （一）坚持政府扶持与市场化运作相结合的原那么； （二）坚持家庭养老为主、机构养老为辅、社会化效劳相结合的原那么； （三）坚持先重点保障特殊群体后逐步扩大的原那么； （四）坚持专业化护理与社区义务效劳相结合的原那么； （五）实行无偿、低偿和有偿效劳相结合的原那么； -12凡新成立并挂牌运行的社区居家养老效劳站，政府一次性补贴1万元；运营正常、效劳对象满意，每年每个效劳站给予补贴2022元。 七、实施程序 （一）申请 符合居家养老效劳对象条件的老人，可到户籍所在地的社区居家养老效劳站申请居家养老效劳，并提交xx区社区居家养老效劳申请表和申请人身份证、户口簿复印件一份。 所有资料应按a4纸张规格提交，提交资料时需带相关证件原件备查。 （二）评估 1、区养老效劳指导中心统一制定评估标准； 2、各街道民政办根据评估标准，组织熟悉医务、护理知识的工作人员对申请效劳的老人身体状况及效劳需求进行评估； 3、区养老效劳指导中心、街道民政办会同社区负责对居家养老效劳人员效劳质量进行跟踪、监督和评估。 （三）审批 1、社区委员会初审。在收到效劳申请表及相关资料后，社区委员会根据评估结果，对符合条件的对象进行初审，确定补助标准、效劳工程。经核实由居（村）委会上报镇（街）社会事务办。 2、街道民政办复审。街道民政办对申请人的情况进行复审。对同意补助的，签注“同意〞意见，并加盖各街道民政办公章后上报区养老效劳指导中心；对不同意补助的，书面说明理由。 3、区养老效劳指导中心核准。区养老效劳指导中心对申请人同意补助的，签注“同意〞意见，并加盖区养老效劳指导中心公章；对不同意补助的，书面说明理由。 （四）变更及终止 效劳对象情况发生变化，需调整补助标准的，按照申请程序重新办理，对已不符合效劳补助条件的应及时终止效劳与补助。 八、监督管理 （一）居家养老效劳补助资金应专项用于向效劳机构购置居家养老效劳，不得用于支付药费、购置其他商品或挪它他用，确保政府补助资金专款专用，标准管理。 （二）区养老效劳指导中心需会同区财政局定期和不定期检查或抽查各街道居家养老补助资金是否按时足额拨付、是否专款专用，并将检查情况作为继续拨付补助资金的依据。 （三）各街民政办要会同财政所监督管理社区委员会开展好居家养老工作，确保居家养老效劳申请程序标准、补助金使用运作标准、效劳人员效劳管理标准。 （四）凡补助对象或其它人以弄虚作假等手段骗取政府效劳补助或挪作它用的，并按有关法规查办处理。 九、其他事项 本实施方案自下发之日起试行，具体由区养老效劳指导中心解释。 -5- 第二篇：居家养老效劳实施方案居家养老效劳实施方案 为营造和谐文明的社区人文环境，更好的开展社区居家养老效劳，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐的目的，特制订天后宫社区居家养老实施方案如 下：一 根本形式 按照七个坚持的原那么，以街道牵头，社区负责承办的方法积极发动社会力量参与居家养老，以社区为依托，以专业化效劳为主要效劳形式，积极发挥政府主导作用，广泛发动社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化效劳。使区内老人既不需离开家，生活又能得到照顾，先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人。努力为老人提供最理想的养老选择。 二、运作规划 社区拟设立一个居家养老联络站，并指派专人负责居家养老方案的筹划，定期安排走访慰问活动。在充分利用社区现有资源根底上，投入专项资金再添置完善设施，建立社区养老平台，精心为老人提供有偿及无偿效劳。 社区居家养老效劳站主要工作及职责。与周边商家签订送餐，家政效劳等有偿效劳，联系好社区医院对无法出门的老年人实行上门诊治，发动志愿者，义务为孤寡老人进行上门效劳，效劳工程包括精神慰藉，心里咨询，法律咨询等。并依托社区原有设施，室内健身活动室、棋牌室、图书室，多媒体字，康复保健、文化娱乐、心里慰藉等功能室，以及入户、送餐、陪护等效劳。 三 效劳原那么 1、无偿效劳对象。主要包括年满70周岁城镇“三无〞（无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人）老人、生活不能自理且身边无子女照顾的低保老人、重点优抚对象、革命“五老〞人员以及百岁老人等。 2、低偿效劳对象。主要包括生活不能自理的“空巢〞老人（指子女不在本辖区居住生活的老年人）、未享受民政各种救助的80岁以上高龄“空巢〞老人和有一定经济来源但生活仍很困难的老年人。 3、有偿效劳对象。有一定经济能力、需要上门照料等效劳的老年人，以自 费的形式购置效劳。 4、志愿效劳对象。由志愿者效劳队伍上门为社区老年人，重点是孤寡老人、高龄空巢老人，病残失能老人提供效劳。 四、效劳内容 以老人的生活需求为重点，提供生活照料、家政效劳、医疗护理等效劳，同时兼顾老年人文化娱乐、学习教育、体育健身、精神慰藉和法律咨询等效劳，服 务内容可先易后难，逐步拓展。 平安保障效劳。主要通过相应的联系制度，充分发挥助老效劳员、社区工作 者、邻里和志愿者的作用， 生活照料效劳。主要包括日间托老、购物、配餐、送餐、陪护等特别照料的效劳和洗衣、清扫卫生、家电维修等一般家政效劳。 医疗保健效劳。主要通过社区医疗效劳机构，为社区老人提供健康咨询、健康教育、疾病防治、康复治理、心理卫生、开设家庭病床等效劳。 五、效劳方式 日间照料。社区设立日间照料效劳室，为老人提供托管照顾、午休餐饮、康 复娱乐等日间照料效劳。 上门效劳。效劳对象是社区全体老人，重点是年龄超过70周岁的老人、身患残疾的残障老人、患有多种慢性疾病的体弱老人。 志愿效劳。社区老年效劳社充分挖掘社区现有资源、整合义工、志愿者等社会人力资源建立助老志愿效劳队伍，义务为老年人提供照料、精神慰藉、法律 援助、政策宣传等效劳。邻里互助。以社区老年效劳社为纽带，在邻里之间开展为空巢老人当管家的活动，“生活管家〞负责老人日常生活效劳，与老人聊天，陪送看病，清扫卫生 等等。 六、政府购置效劳 （一）享受条件 70周岁以上且被政府列入低保（或边缘户）救助对象的空巢老人可享受政 府购置的效劳。 （二）享受标准 无偿效劳对象每人每月可享受20小时的上门效劳；低偿效劳对象每人每月可享受10小时的的上门效劳。无偿、低偿效劳对象的效劳费用由政府按每小时 8元的标准负担。 （三）实现方式 政府购置效劳的对象统一凭“居家养老效劳券〞免费享受每月10-20小时的上门效劳；政府按月将效劳券发放给无偿（或低偿）效劳对象，效劳对象使用该券支付上门效劳人员效劳费；效劳人员凭该券到街道结算兑现效劳费用。该券由市民政局统一格式、各区民政局自行印制和组织发放，效劳券可在同一年度转结 使用。 七、申请和审批程序 1.申请。符合无偿、低偿效劳对象条件的老人，由其本人或代理人向所在社区提出申请，填写XX市享受政府购置居家养老效劳申请评审表。申请时需提交XX市享受政府购置居家养老效劳申请评审表（一式三份）、3张2寸免冠照片；同时交验申请人的户口本、身份证和低保证（符合低偿效劳对象条件的老人出具由原工作单位或劳动部门开具的低收入证明）等原件。 2.初评。社区要及时受理享受政府购置居家养老效劳的申请，严格按照享受条件进行初评并签署社区意见，然后将有关材料上报所在街道。 3.审核、审批。所在街道负责组织享受政府购置居家养老效劳申请的评估工作，将评估结果在社区公示并签署街道评审意见，对申请评审表进行编号后报送 区民政局审批、备案。 第三篇：XX市社区居家养老效劳实施方案XX市社区居家养老效劳实施方案 社区居家养老效劳是以家庭为核心，以社区为依托，以专业化效劳为主要效劳形式，积极发挥政府主导作用，广泛发动社会力量，充分利用社区资源为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化效劳。为贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快我市社区居家养老效劳事业的开展，增进老年人福利，提高老年人生活质量，促进社会公平和谐，根据国务院关于加强和改进社区效劳工作的意见（国发"2023"14号）、国务院办公厅转发全国老龄委办公室和开展改革委等部门关于加快开展养老效劳业意见的通知（国办发"2023"6号）、国家民政部关于开展养老效劳社会化示范活动的通知（民函"2023"48号）和XX省民政厅关于开展社区居家养老效劳示范活动试点工作的通知（粤民福"2023"4号）精神，结合我市社会福利社会化和社区居家养老效劳试点工作的实际情况，现就推进我市社区居家养老效劳工作制定本实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真落实“以人为本〞的科学开展观，以满足我市广阔老年人日益增长的物质和精神文化需求为目标，以保障老 1人群体中的高龄老人（80岁以上）和特殊群体老人（包括分散供养的“三无〞老人、低保老人、重点优抚老人，下同）为重点，坚持社会福利事业社会化的改革开展方向，积极构建政府主导、社区参与，以居家养老为主体、福利机构养老为重点，多层次、多类型的社会化养老效劳体系；引入社会资源，鼓励养老效劳市场竞争，从而为老年人提供周到、便捷、高效、体贴的专业化效劳，不断提高我市社会福利效劳的整体水平，促进我市养老效劳业的健康开展。 二、工作原那么 推进我市社区居家养老效劳，应遵循以下原那么： （一）坚持政府主导与社会力量参与相结合原那么； （二）坚持政府购置效劳与市场化运作相结合原那么； （三）坚持先重点保障老年人中的高龄老人和特殊群体老人，再逐步惠及全体老年人的原那么； （四）坚持专业化居家养老效劳与社区义务效劳、邻里互助相结合原那么； （五）实行无偿效劳、低偿效劳和有偿效劳相结合原那么； （六）实行统筹规划与分类指导相结合原那么。 （七）实行老人自愿申请原那么。 三、效劳对象、内容 2我市社区居家养老效劳面向深圳户籍的居家老人，提供多