2023年在全市统计法制工作会议上的讲话.doc

在全市统计法制工作会议上的讲话 在全市统计法制工作会议上的讲话 同志们： 很兴奋在这个春暖花开的奇特季节，我们在这里召开全市统计法制工作会议。统计法制工作是统计工作的重要组成局部，是做好统计工作的重要保证。市统计局历来格外关心和重视统计法制工作，每年都召开一次全市统计法制工作会议，既总结部署工作，也给从事统计法制工作的同志供给学习沟通、沟通、了解的时机。今日来参与会议的很多同志都是长期分管或从事统计法制工作的，多年来，大家为全市统计法制建设做了大量工作，为维护正常的统计工作秩序，为提高统计力量，提高统计数据质量，提高政府统计公信力，做出了乐观的奉献。借此时机，我代表市统计局向为统计法制建设做出不懈努力和奉献的在座的同志们，以及宽敞统计法制工作者表示亲切的问候！ 这次会议的主要任务是：传达全省统计法制工作会议精神，总结去年全市统计法制工作状况，争辩和部署今年统计法制工作任务。市局对科学统计、创新统计、依法统计高度重视，近期专题召开会议，传达学习了省局法制工作会议精神，争辩贯彻落实措施，其中重要的一条就是要准时地召开好这次全市统计法制工作会议。期望与会同志会后准时向主要领导做好汇报，结合各自实际，抓好工作落实。下面，我代表市统计局就做好统计法制工作讲三个方面的问题： 一、认清形势，切实增加做好统计法制工作的责任感和紧迫感 当前，我国统计事业进入了一个加快改革和蓬勃进展的关键时期，统计法制工作也进入了一个崭新的进展阶段。2023年是实施十二五规划的最终一年，也是六五普法的收官之年，全市统计法制工作面临着新的形势和进展机遇。正确地生疏当前所面临的形势和任务，是我们适应新环境、探求新对策、实行新措施、迎接新挑战的根底和前提。当前，统计法制工作面临的新形势，主要体现在这样几个方面： 统计上严峻失信企业公示暂行方法已经公布施行，新统计法的实施细那么的即将出台，湖南省统计管理条例即将修改，为统计法制工作带来新的进展机遇。 贯彻实施统计法任重道远，统计法制建设面临着严峻的挑战 经过多年的努力，统计法在我市总体上得到了很好地贯彻执行，依法统计、依法治统力量不断得到提高。各级领导干部总体上能够了解统计法、遵守统计法，加强对统计工作的组织领导，支持统计机构依法统计、真实统计，为统计工作制造良好的环境；统计调查对象从总体上看根本上能够依据统计法的要求，真实、精确、完整、准时地供给统计资料；宽敞统计工作者能够做到依法统计、真实统计，客观反映经济社会的进展状况。 在充分确定统计法制建设取得的突出成果的同时，我们必需糊涂地生疏到，在某些领域、某些地方统计法执行得还不够好，不够坚决，不够有力，甚至存在着违反统计法的现象。一是有的领导不按科学进展观办事，相互攀比，盲目追求指标，阻碍统计部门实事求是地进行统计。二是在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，统计工作环境的巨大变化增大了统计工作的难度，统计调查对象对统计的支持和合作程度有所下降，履行统计义务的法律意识弱化，统计法制观念不强，对统计违法违纪行为的危害性生疏缺乏，虚报、瞒报、迟报甚至拒报统计资料的状况时有发生。三是有的统计机构和人员依法统计的意识和力量不够强，有的不能严格遵守统计法规、统计制度和标准，统计数据质量不够高，有的不能有效运用法律武器抵抗和订正统计违法违纪行为，抗干扰力量不够强。四是有的统计机构的领导对执法检查工作思想生疏不统一，未准时觉察问题、解决问题，没有把统计法制工作列入到重要议事日程，依法统计的意识还需要提高，不会执法、不愿执法、不敢执法等现象肯定程度上仍旧存在。我们执法的目的是准时觉察问题，解决问题，要坚持正确的执法指导思想、工作原那么，特殊是提高执法力量，到达执法效果。五是统计基层根底建设仍需要加强。近几年虽然着力加强了统计双基建设，也取得了显著的成果，但是随着统计需求的不断增加，统计力量与任务的冲突仍旧突出，一些地方对各项统计根底工作标准执行不够有力，统计台帐和统计报表不健全，统计工作程序不标准，统计工作标准不够高，影响了统计数据质量。这些问题制约着依法统计和统计事业的健康进展。要解决这些问题，就必需大力加强统计法制建设，全面推动依法统计。 各级领导和社会各界高度重视统计工作，对统计法制工作提出了更高的要求 领导重视是统计法制工作顺当开展的有力保证。习总书记刚上台不久，就曾批示要追求实实在在、没有水分的GDP。中共中心印发的中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么第八条规定：禁止脱离实际、弄虚作假，不准虚报工作业绩。十九届中心纪委五次全会也要求坚决订正违反求真务实精神的现象，对弄虚作假、虚报浮夸的，必需严峻 追究责任。最近，习总书记就衡山案件又做出重要批示，为此，省政府3月35日召开特地会议传达贯彻落实批示精神。衡山案件发生后，海兵市长被国家局约谈，段市长在省政府3月35日召开的特地会议上作检讨，市政府屡次召开专题会议进行专题争辩。 特殊是习总书记对衡山案件作出重要批示之后，各级领导都把统计法制工作摆到了有所未有的高度加以重视。各级领导和社会各界的高度重视，是对统计法制工作的强有力的支持，我市统计法制工作也迎来了新的进展机遇，这些都为进一步做好统计法制工作制造了有利条件，也提出了更高的要求。 总之，面对新的形势，统计法制工作将越来越重要，任务也会越来越重。这就要求各级统计部门特殊是宽敞统计法制工作者兴奋精神，增加责任感、使命感，下大力量把我们的统计法制工作提高到一个新的水平，以适应新形势的要求。 二、认真做好统计法制工作，为三个提高 供给坚实的法制保障 当前是我国统计改革进展建设的关键时期。提高统计力量，提高统计数据质量，提高政府统计公信力是当前和今后一段时期统计工作的主线。统计法制工作在统计改革与进展中发挥着举足轻重的作用，统计改革的根本出路在于走向法制化、制度化、标准化，只有依法统计，依法监督统计，以法治理统计，疏通统计渠道，通过统计法律法规的实施，解决一些长期以来困扰统计工作的突出问题，才能为推动统计改革进展的顺当进行供给强有力的法律保障。那么，在新形势下如何更好地发挥统计法制在统计改革与进展中的法律保障作用，那么是当前我们统计法制工作者应当认真思考的问题。我认为，搞好我市统计法制工作，关键要把握以下四点： 巩固树立依法统计的法治理念，切实增加五个意识 保障统计数据真实可信、完整精确是统计部门的神圣职责和历史使命。要做到这一点，就要求每一位统计工作者必需巩固树立依法统计的法治理念，以统计法的各项规定作为自己的行动指南，指导自己的行动，以切实履行统计法赐予的职责、职权，为三个提高供给法律保障。要守好法、执好法，首先必需学好法、真懂法。通过学习，要求宽敞统计工作者特殊是统计法制工作者，进一步增加敬畏意识、责任意识、程序意识、效劳意识和保密意识，精确把握新统计法的根本要求，严格执行新统计法的各项规定，切实依法标准自身的行为。 要进一步增加对统计法的敬畏意识，坚决维护统计法在统计活动中的最高权威。统计法规定应当做的，必需坚决地、不折不扣地照办；统计法规定禁止做的，必需坚决地、毫不模糊地不做。特殊是新统计法其次十九条规定的统计机构、统计人员的三个不得，即不得伪造、篡改统计资料，不得以任何方式要求任何单位和个人供给不真实的统计资料，不得有其他违反本法规定的行为，这是一条高压线，决不能碰，谁碰谁就要受到惩办；这是统计职业良心的底线，决不能突破，谁突破谁就要担当后果。 要进一步增加责任意识，努力确保统计数据真实可信。保障统计资料的真实性、精确性、完整性和准时性，是统计法的立法宗旨，是统计工作的根本要求，是统计机构和统计人员的根本职责。政府统计机构的领导干部，对本地方、本单位的统计数据质量负有特殊的责任，放任统计违法违纪行为是严峻的失职行为，假设对严峻统计违法违纪行为失察，就是没有履行好法定职责，也要依法担当责任。各区县、各部门要切实履行职责，加大依法统计力度，把法定责任落实到每一个岗位，维护统计工作秩序，确保统计数据质量真实可信。 要进一步增加程序意识，努力提高统计工作的标准性。在日常的统计管理工作中，从一个调查项目的设计，到统计调查工作的布置，再到统计调查资料的收集、整理和上报，对数据审核把关和数据的公布，都是一项项格外具体的业务工作，但这些工作又都是统计行政管理的具体内容，在这些格外具体、琐碎的业务工作中，都要严格依据法律法规和统计方法制度的要求执行，不仅要遵守实体法，还要遵守程序法，假设稍有疏忽，就会影响整个统计调查工作的合法性。不仅违反了依法行政原那么要求，而且一旦发生行政诉讼就会败诉。市局始终在探讨，如何建立一个统计机关全面的数据质量把握体系。我们目前很缺乏这个体系，也做过一些调研工作，依据全面质量管理要求，应当建立健全有一整套严密的操作标准和工作制度，要有独立于统计管理和业务部门的质量管理部门，针对整个统计流程，从统计调查的设计、布置，统计调查资料的收集、整理、上报、审核和公布等各个环节进行质量把握。我们不仅要做事后监督，同时要做到事前防止，事中管理把握。各区县、各部门要克服单纯把统计法作为管理调查对象手段的倾向，把各种统计行为严格约束在统计法之下，切不行置自身于法律之外，执法犯法。要切实增加依法行政意识，严格依据法定程序管理统计工作,开展统计活动，努力提高统计工作的标准性。 要进一步增加效劳意识，努力促进统计信息社会共享。准时向各级党政领导供给统计信息，做好政府信息公开工作，面对社会公众做好信息效劳。同时在统计监督执法中，也要体现效劳精神，要查、帮、促相结合，用效劳的理念，开展执法监督，寓效劳于执法监督之中。 要进一步增加保密意识。新统计法不仅明确了要严格保守统计工作中的国家隐秘和商业隐秘和个人信息，还规定统计调查中获得的能够识别或者推断单个统计调查对象身份的资料，任何单位和个人不得对外供给、泄露，不得用于统计以外的目的，严格了单个统计调查对象资料的保护制度。我们在工作中要增加保密意识，不仅要保守国家隐秘，切实维护国家利益，还要维护统计调查对象的合法权益。 全面推动依法统计，严格标准统计行为 依法统计，作为统计行政机关必需严格依照法律规定履行管理统计事务的职责，一切统计行政行为必需有法律依据，并依照法定程序进行，接受法律监督。实行依法统计，是依法治国、依法行政的重要内容和必定要求，是新形势下搞好统计工作，保障统计职能作用充分发挥的必由之路。至少有三层含义：一是依法统计的核心是统计部门严格依法办事，依据法定的权限和程序行使职权，既不失职，又不得滥用权力。二是标准地履行职责。依法统计的本质，是要求各级统计行政机关及其工作人员，依法强化对统计活动的管理，严格依法实施统计调查，严格依法管理和公布统计资料，不断提高统计调查的科学性、标准性和统一性。三是依法订正违法违纪行为，准时觉察，严格订正不符合法律标准的行为，严峻 查处严峻违法违纪行为。只有做到这三条才能说是履行了依法统计的职责，才能充分发挥统计效劳经济社会进展的重要作用。 加大统计普法宣扬力度，进一步提高统计法律意识 贯彻执行统计法，普法是根底和先导。要把统计法律法规的学习宣扬当作一项长期的任务，纳入普法规划。实行更加多样有效的方式，深化长久地学习宣扬统计法，真正使统计法家喻户晓、深化人心。加强分类指导。针对领导干部、统计系统工作人员和统计调查对象的不同特点和需求，确定不同的普法内容，实行不同的普法方式，提高普法的针对性和实效性。 开展统计法制宣扬教育，关键是要提高普法效果。一是要突出普法重点。着力抓好对领导干部、统计人员和统计调查对象的普法工作，促使领导干部敬畏统计法，遵守统计法，依法领导、支持统计机构、统计人员独立行使职权；促使统计人员敬畏统计法，遵守统计法，严格执行统计法，切实履行真实统计、精确统计、透亮统计的职责；促使统计调查对象敬畏统计法、遵守统计法，切实履行真实、精确、完