2023年发改局加强战略规划工作汇报.docx

发改局加强战略规划工作汇报 今年以来，xx市发改局紧紧围绕上级部门工作部署，充分发挥部门职能，坚持抓规划定方向，抓工程促开展、抓争请增活力、抓效劳提能力的工作思路，积极加强战略规划研究，狠抓重点工程管理，加快推进产业结构调整，全力做大做强骨干产业，进一步加大协调效劳力度，着力培植新的经济增长点，各项工作均取得了较大进展。现将主要工作情况汇报如下： 一、努力保持全市经济又好又快开展的良好态势 全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重到达73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产202355万公斤。果业生产向标准化、科学化开展，上半年实施平衡配方施肥果园到达16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新开展各类畜禽饲养场82个，磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪到达33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。 全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发工程；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。效劳业迅猛开展，对经济奉献率不断加大。上半年，全市效劳业增加值占gdp比重到达34%，同比提高1.3个百分点，效劳业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了xx针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国xx沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃开展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极开展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量到达36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，xx港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善效劳条件的根底上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等XX县区高档酒店和特色餐饮群工程建设进度。 二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。 围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点工程，我局靠上去做工作，努力保证了各类工程顺利审批和立项工作。 一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到xx市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请xx工程咨询院编制完成了第三届亚洲xx运动会比赛工程区和亚运村建设工程工程建议书。 二是xx滨海路（xx段）立项核准工作。年初，经我局与xx和省发改委沟通汇报得知，该工程的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复工程建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询破例对我市滨海路工程组织了专家评审，5月初我市工程审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月2023日，xx滨海公路（xx段）正式通过省发改委核准。 三是抓好新建重大工程的省级以上立项。对全市新建重大工程工程，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。 二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。 一是着眼全市产业开展现状，努力加快全市“一片两带〞规划工作进程。按照xx市委、市政府关于对“一片两带〞产业开展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业开展情况进行了详细摸底，在掌握大量根底数据的根底上，又邀请了省发改委宏观经济研究及xx市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。 二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了海洋经济规划初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。 三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省黄金工业开展中长期规划、水泥行业循环经济利用余热发电规划以及xx省电力中长期开展规划等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的根底性工作，并按要求及时上报。 四是在广泛调研并征求的意见的根底上，编订、印发了202223年全市效劳业开展的意见。为在全市上下营造了一个鼓励效劳业膨胀开展、培植效劳业骨干企业、关心效劳业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了xx年xx市效劳业开展意见，意见中进一步明确了全市效劳业开展的方向，确定了全市效劳业重点工程，建立了效劳业开展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据意见要求，对全市物流业进行调研并制定相关开展意见。 三、高标准加快推进全市重点工程开复工工作 一是积极抓好xx市级重点工程推进工作。xx市级重点工程关系到xx市整体产业布局和开展重心，目前，我市共有xx核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个工程列入了xx市重点工程调度，上半年均到达或超过了xx市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大工程的开工建设，我们将争取更多地工程挤进xx市重点工程盘子，列入xx市重点工程调度。 二是全力抓好xx市内重点工程开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点工程办公室，副科级单位，对列入全市“双重点〞的57个加工制造业工程和投资过2022万元以上开复工工程实行了周调度制度，认真分析工程建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并催促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。 三是多渠道抓好全市重点工程争取上级政策和信贷资金等项效劳工作。为加快全市重点工程建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点工程建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想方法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的根底。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为xx美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额20230余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项工程；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点工程信贷资金需求。 四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作 1、积极推进产业招商。密切配合xx市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和xx市重点开展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了xx－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好工程包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。 2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和工程信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报工程，坚持做到了筛选编制一批、上报储藏一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建〞工程已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程〞和“南台水库除险加固工程〞工程初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年方案。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类工程，力争年内列入省级方案盘子。 3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。 4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了xx市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。 5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、效劳业开展、重点工程建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、效劳业等支持产业开展的意见，为市领导当好了参谋。 今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济开展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处： 一是要进一步抓好全市重点工程的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大工程的储藏和引进上均出现数量缺乏、质量不高等问题，将会影响到今后几后的工程建设； 二是政策和资金的争取工作亟需加强。xx年受国家宏观政策影响，我市争请工程数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装工程的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。 三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大工程建设、房地产业健康开展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。 下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。 一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的xx市考核工程，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决方法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入xx市前三位。 二是认真抓好重点工程立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大工程，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与工程单位对接、提前介入，确保在全市重大工程的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。 三是集中精力抓好招商引资工作。狠抓工程投入的多少，直接关系到全市经济在未来几年的开展态势，下半年，我们将安排具体人员，集中1-2个月的时间，靠上去协调相关领导和部门，积极做好外地客商的工作，争取尽快拿出可行的