2023年全区安全生产工作汇报.docx

全区平安生产工作汇报 全区平安生产工作汇报 今年以来，在市委市政府的正确领导和市安监局指导帮助下，全区平安生产工作深入贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针，以全面推进“平安街镇〞创立和企业平安生产标准化建设为抓手，严格落实企业平安生产主体责任、街道园区属地管理责任和部门行业监管责任，积极组织开展迎“亚青〞百日平安质量集中整治、平安生产大检查、“打非治违〞等各项活动，没有发生较大以上平安生产事故和有影响的平安事故，平安生产指标控制在市政府下达的目标以内，全区平安生产形势保持稳定。区安监局荣获“xx市迎亚青平安质量集中整治行动暨平安生产大检查先进集体〞荣誉称号。 一、主要工作开展情况 1.加强领导，健全机制，平安生产责任制得到进一步落实。 一是领导重视。区委、区政府领导高度重视平安生产工作，始终坚持把实现平安开展、保障人民群众生命财产平安和健康作为全区重中之重的工作来抓，与经济社会开展同步规划、同步部署、同步推进，积极促进平安生产与经济社会协调开展。9月12日，区人大十七届常委会第23次主任会议专题听取全区平安生产工作汇报。区政府先后于3月1日、6月3日、7月18日、9月13日、11月27日，召开5次全区平安生产工作会议，研究部署平安生产工作。4月27日，区委区政府召开专题会议，研究部署迎“亚青〞百日平安质量集中整治行动。6月14日，区委常委、常务副区长钱维到安监局专题调研、指导平安生产工作。在迎“亚青〞百日平安质量集中整治、全国平安生产大检查以及重大节庆假日期间，张一新、杨明、钱维、倪兴龙、薛国安等领导分别带着相关部门检查指导重点行业企业和重点场所平安生产工作，有力地推动了平安生产责任制的落实。 二是强化责任。为确保“属地管理〞、“谁主管，谁负责〞和“一岗双责〞制度落实到位，区政府与全区31家考核单位（8个街道园区、23个政府部门）签订了2023年度“平安生产责任状〞，对发生平安生产工作责任事故的单位实行“一票否决〞。重新修订了xx区平安生产管理考核细那么，进一步完善考评机制，减少了对一般性工作内容考核的分值，加大了对平安检查质量、隐患排查治理、企业平安标准化达标等工作的考核权重，有效地推进了全区平安生产责任制落实。同时，各街道园区和有关部门与各社区和下属单位也签订平安生产责任书，将平安责任层层分解。 2.高度重视，强化措施，全力推进平安生产重点难点工作。 一是积极开展平安生产标准化建设。按照市政府要求，我区须完成70家规模以上工贸企业平安标准化建设任务。以“致全体企业家的一封信〞的形式，大力宣传开展平安标准化建设重要性，以及相关优惠政策。以街道园区为单位，逐级分解建设任务，召开平安标准化推进会议20多场次，举办平安标准化培训班2期，邀请咨询专家上门指导帮助企业开展标准化创立。针对少数开展标准化不积极且平安问题较多企业，实施专家检查，开展联合执法，促使企业积极开展平安标准化创立。截止目前，已有85家规模以上工矿商贸企业通过达标评审。 二是大力推进“平安街镇〞创立。充分借鉴其他区创立“南京优秀平安街镇〞的有益做法，认真部署我区平安街镇创立工作。区创立领导小组组织召开专项推进会议，指导街道园区按照xx市平安街镇建设工作管理方法（试行）开展创立活动。同时，还邀请市安监局有关领导到赛虹桥、开发区和雨花街道等单位开展一对一指导。各街道园区强化领导，整合资源，精心组织开展创立宣传、调查摸底、平安促进工程治理等工作。目前，我区梅山街道和赛虹桥街道分别获得“南京优秀平安街镇〞和“xx市合格平安街镇〞称号，雨花街道、开发区、板桥新城已经完成平安促进工程建设，并向市平安街镇创立领导小组提交了考核验收申请书，有望近期通过评审。 三是认真抓好平安生产信息化建设。经过认真的调研论证，我区结合试点区的经验，投入14万多元，依托区信息中心的技术和设备资源优势，建立了“xx区平安生产隐患排查治理信息系统〞。召开全区隐患排查治理信息系统部署会，组织对各街道（园区）、行业监管部门和企业管理人员进行2023场次业务培训，培训人员近500人。截止目前，已经纳入系统管理的工贸企业共512家，其中覆盖规模以上企业79家，涉及职业卫生填报企业245家，共上报隐患总计721条，整改完成702条。随着系统使用工作的深入推进，企业隐患排查治理的自觉性和有效性将进一步得到提高，对提升全区平安生产监管效率，建立平安生产长效机制也将产生重要的促进作用。 3.突出重点，强化治理，“亚青会〞平安生产工作保障有力。 一是积极开展百日平安集中整治。5月下旬至8月上旬，我区认真按照市委常委会要求，在全区组织开展了迎“亚青〞百日平安质量集中整治专项行动。成立了由区委副书记任组长，区政府常务副区长和分管城建副区长任副组长的领导小组，8个街道园区和25个部门主要负责人为小组成员，确定了高危行业、人员密集场所、食品药品平安、亚青会接待场所等7个整治重点。针对亚青会4个保障单位（亚青会主注册中心和中兴和泰、戴斯国际和雨花晶丽酒店）的消防、食品、卫生等方面开展屡次联合检查，及时指导相关单位健全各类平安管理制度，确保圆满完成保障任务。集中整治期间，全区共检查各类生产经营单位（重点场所、重点工程）12434家（次），查出并整改平安质量隐患4199处。 二是认真组织平安生产大检查。6月中旬至9月底，根据国务院、省、市关于开展平安生产大检查的通知要求，全区围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、拆迁工地、消防、燃气、农机、特种设备、民爆物品等2023个行业领域，组织开展全区平安生产大检查，共出动检查人员703人次，检查各类生产经营单位2250家，责令改正各类平安隐患702项。 三是大力整治平安隐患。在百日平安质量集中整治和平安生产大检查中，全区共排查出较大以上隐患7处，其中3处列入市级挂牌督办。目前，南京俊歌飘扬和南京果品食品储运分公司2处消防隐患已经整改到位。另外一处平安隐患毛公渡桥，由于桥梁结构腐蚀严重，已被确定为危桥，经专业机构检测和专家论证，制定完善了整改方案并落实整改资金，预计2023年1月底整改到位。同时，区安委会还将小xx路高架桥交通隐患、雨花体育中心消防隐患、金叶花园小区消防隐患和孙家村淹水片区等4处隐患列为区级重大隐患整治工程，责令相关单位严格按照隐患整治“五落实〞的要求认真进行整改，目前，小xx路高架桥交通隐患整改方案和资金已经落实，待招标后进行施工，有望在年前整改到位，其他3处均已整改完毕。 4.夯实根底，强化监管，执法检查效能有了进一步提高。 一是健全企业根底档案。为加强对规模以上企业和危险化学品生产经营单位的平安监管，下发了xx区关于建立企业平安生产“一企一档〞的通知（雨安监字（2023）2号），要求各街道（园区）安监办建立规模以上企业和危险化学品、冶金制造等重点行业企业“一企一档〞平安管理制度，健全企业平安评价、资质证件、特种设备检测、平安检查、重大隐患整改等各类平安管理台账，并及时进行更新。同时，全面落实企业平安生产报告书制度，要求企业每年向安监部门上报一次平安生产情况，催促企业落实平安生产主体责任。 二是认真制定执法方案。根据国家安监总局24号令和平安生产监管年度执法工作方案编制方法，区安监局结合全区平安生产监管工作实际，认真制定年度平安生产监管执法工作方案，确定年度行政执法工作目标，根据每个科室所承担的具体任务量化执法检查的范围和重点，将平安执法工作安排到每月、每周。经核算，全年共安排执法检查工作日202368人天，检查规模以上企业30家、冶金工贸企业2023家、危险化学品生产企业11家，烟花爆竹销售单位98家、职业病危害生产经营单位48家、平安生产教育培训30家。 三是切实加强执法检查。为确保执法检查质量，区安监局积极组织开展执法人员业务培训，强化业务技能。加强装备建设，投入4万多元为每个科室配备了执法检查音视频记录仪、手提、便携式打印机和平安防护用具，确保执法检查公开公正和便捷高效。截止11月底，检查各类生产经营单位382家次，下发限期责令整改指令书46份、整改复查意见书43份；办结行政处分案件4起，罚款32.2万元；受理举报投诉12件，办结率20230%，满意率20230%。 四是开展行政执法自查自纠。根据市委市政府关于开展行政执法大检查的通知精神，区安监局成立了行政执法自查自纠领导小组，积极开展自查自纠，标准行政执法行为，依法实施行政处分和行政许可，重新梳理核定行政处分53项、行政许可2项和其他权力事项5项。针对自查自纠发现的问题，建章立制，加强培训，进一步完善提升行政执法能力和水平的长效机制。区安监局的一宗案卷获得了xx市2023年度行政执法案卷评查工作“优秀案卷〞。 5.认真部署，精心组织，专项治理和打非治违成效显著。 年初，区安委会下发了关于开展2023年度全区重点行业领域平安生产专项整治工作的通知（雨安委字（2023）2号）和关于继续开展“打非治违〞信息统计和报送工作的通知（雨安委办字（2023）3号）。区安委办充分利用联席会议机制，加强与各专项牵头部门的工作协调，及时沟通情况，共同研究解决突出问题，组织开展联合执法，严厉打击平安生产领域非法违法行为。截止11月底，全区共排查各类生产经营单位5574家（次），排查各类违法、违规行为2151起，罚款249.65万元。 建筑施工。区住建、安监、城管、环保、消防等部门对30多家在建工地的现场平安管理、施工资质、平安防护、特种设备使用、职工教育培训、消防临时给水系统、灭火器材配备、扬尘控制治理进行了检查，责令整改隐患44处。 危险化学品运输企业。7月份，安监、交通等部门对南京神鹿运输、南京液化石油气经营、南京榆次液压气体、南京三桥工业气体4家危险化学品运输企业进行了平安检查。 危爆物品整治。公安、交通、安监等部门对剧毒化学品、易制爆危险化学品使用和经营单位进行了重点排查，并加大对濒临倒闭或长期关停企业的监督检查力度，杜绝停产设备设施用于剧毒化学品、易制爆化学品非法生产。 “厂中厂〞企业。6月份，开展了以木器加工、废旧回收、小作坊、小化工、小冶金为重点的“厂中厂〞企业平安生产专项检查，共检查出租单位76个，承租单位613家，查出隐患171项。 涉氨制冷企业。按照国务院安委会统一部署，组织开展了全区涉氨制冷企业液氨使用专项治理行动。对南京成鹏冷冻设备效劳、南京启海冷冻食品、南京雪山制冰、南京富博制冷、xx三鸿食品、xx区启吕冷冻品经营部等6家液氨制冷企业使用液氨情况进行专项检查，下发限期责令整改指令书6份。 社区平安生产环境专项整治。根据区委关于对开发区天后和西寇社区环境专项整治行动的工作要求，3-8月份，重点对开发区西寇和天后社区的相关企业进行平安生产方面专项治理，共检查企业120家次，发现并责令相关企业整改平安生产隐患220多处，停产搬迁不符合平安生产条件的“厂中厂〞企业6家。 水泥建材企业。11月21日至12月2023日，组织对辖区内的水泥建材企业进行专项检查，重点检查企业平安生产责任制和管理制度落实情况、平安生产管理机构设置情况、三级平安培训教育、防护用品配备发放使用、生产现场平安管理、事故隐患排查治理、“三违〞行为等内容。 此外，在元旦、春节、“两会〞、“五一〞、“十一〞等重点时段，我区还及时组织开展平安生产大检查，确保了重大节日、重要活动期间的平安生产稳定。 6.标准效劳，优化流程，认真抓好危险化学品平安监管。 一是努力提高效劳意识。区安监局以打造“高效、为民、务实、清廉〞的安监效劳窗口为目标，实行“首问〞负责制，做到“三清〞，即咨询效劳“一口清〞，发放材料“一手清〞，受理审查“一次清〞。在依法行政、标准审批的根底上