2023年市外办上半年工作总结和下半年工作思路.docx

市外办上半年工作总结和下半年工作思路 2023年，全市外事工作以习近平总书记系列讲话精神为指导，以效劳于国家总体外交和我市经济社会开展为中心，统筹推进“大交流、大周边、大友城、大平台、大工程〞五大工程，加强对外交流合作，强化组织保障，各项工作有序展开，并取得了阶段性成果。 上半年主要工作 一、展现新作为，效劳中心工作务实高效 充分挖掘我市外事资源优势，贴近我市中心工作，效劳我市转型开展和经济社会开展需要。一是充分发挥高层引领作用，大力助推招商引资工作。截止5月底，我市先后接待了芬兰伊马特拉市议长、德国石荷州经济部长、美国印第安纳州经济开展部部长、保加利亚农业部专员、罗兰。贝格国际管理咨询公司创始人罗兰。贝格、美国荷美尔食品公司国际部总裁詹姆斯-斯尼以及美国、匈牙利、爱尔兰和韩国驻沪总领事团组15批，116人次。通过利用我办与美国驻沪总领馆的良好关系，屡次邀请美国驻沪总领事、副总领事及美国商务代表团考察嘉兴，积极助推荷美尔食品工程落户嘉兴。该工程于今年4月份在嘉兴经济技术开发区高端食品产业园举行奠基仪式，工程总投资18.6亿元，2023年方案投资8000万元。梁黎明副省长出席了奠基仪式并会见了工程高管。为助推“浙江中德产业园〞的建设，配合梁黎明副省长出访德国，协同市商务局、市经济开发区做好我市领导团组出访的组织实施和成果落实工作。二是积极响应“沪杭同城〞战略，效劳嘉兴新开展。年初，拟定了市外办2023嘉兴接轨上海工作方案，进一步明确工作职责和目标。通过拜会、交流、推介等形式，选择与我市经贸往来频繁、在禾投资较大或潜力较大的国家的驻沪领馆和机构，启动了走访活动，先后陪同市领导拜会德国、美国、英国、澳大利亚、荷兰等12个使领馆和机构，同时积极参加各使领馆举办的各类活动，增进互信合作。进一步提升嘉兴知名度和影响力，进一步为我市有关经济部门提供“招商引资〞、“招财引智〞、“浙商回归〞等相关资讯。三是加大了为企为民效劳力度。为积极顺应经济“新常态〞，着力营造开展共担、转型共推的良好气氛，进一步提升效劳实效，我办着力打造便民窗口。今年初，市外办窗口在原来的“错时效劳、预约效劳、上门效劳〞等特色效劳的根底上，又推出了“周日值班制、材料邮寄〞效劳，切实为办事企业和群众着想提供务实管用的便民效劳工作机制。结合xx市“转型开展效劳年〞活动方案，出台了助推“我市转型开展效劳年〞活动措施，走访调研了我市规模以上外向型企业26家，针对企业“走出去〞难的问题，举办了一场“apec商务旅行卡〞推介会，截止目前新增apec商务旅行36张，累计329张，商务民事认证172批289人次。结合本办实际和前期调研情况，方案下半年针对企业邀请外国人来华申请事项推出全程“淘宝〞式效劳和简化申报材料的直报企业制度，切实为我市企业提供全方位的外事效劳。截止到目前，窗口共办理了邀请外国人来华601批742人次，因私代办签证571批202321人次。 二、适应新常态，提升涉外管理工作效能 一是认真贯彻落实中央、省以及我市关于加强因公出国（境）管理规定，坚持“从严务实，注重绩效〞，严把审批、审核关。截止6月底，我市因公出国（境）团组为137批340人次，其中公务员（含参公人员）累计194人次，与前三年平均同比团组批次下降11.9%和人次下降17.8%，总体人员结构和出访任务进一步优化。二是加强政策宣传力度。今年3月，组织召开了各县（市、区）外办主任、港区、经济开发区以及有组团资格的相关部门的外事负责人参加的政策学习会，准确把握外事工作面临的新形势、新任务和新要求。三是加强督查落实，从严管理。5月份会同市纪委、组织部、财政局和审计局等部门开展了一次全市因公出国（境）管理专项检查，进一步加强了新形势下我市的因公出国（境）管理工作。四是加强制度建设，进一步标准管理。年初出台了我市重点出国（境）团组管理方法，进一步标准我市重点团组的申报、审核和审批的预审制度；3月份市委外办、市外办转发了省委外事工作领导小组办公室、省外侨办关于做好2023年度因公出国（境）工作的假设干意见，同时结合专题检查，特别是省委巡视组针对出国管理方面提出的反响意见，问题提出了四条整改措施，进行了整改。加强了对省、市重点团组的管理，并建立了重点出访工程考核评估机制，确保重点工程取得实效。 年初，我市修改完善了突发性涉外事件应急处置工作联席会议机制，进一步强化了部门间的协同管理。及时妥善处理了日本公民叶安那（kanoanna）与我市企业的民事纠纷、xx市居民在非洲赞比亚因生意纠纷疑似被绑架涉外事件、韩国籍男子在xx市晨练时猝死、俄资企业金格洁具公司劳资纠纷、一名缅甸籍“三非〞人员就业、一外籍儿童被猥亵等6起事件。针对韩国中东呼吸综合征（mers）的突然爆发，我办第一时间加强了对因公出访韩国团组的管控，及时与韩国友城进行交流和沟通，取消了局部团组的来访方案。通过配合市旅游局、卫生局和新闻单位等部门多渠道、多平台发布预警信息，做到了对韩国中东呼吸综合征（mers）疫情的联防联控。 三、开拓新渠道，夯实友城合作互利共赢 坚持围绕中心效劳大局，释放国际友城结好效能，探索“城市形象推介〞战略，实现友城间互宣互动，积极对接全市效劳国家“一带一路〞战略。进一步优化友城布局，突出欧美、提升亚太、拓展非洲；不断深化与重点国家的有关城市和地区合作交流，加强与“一带一路〞区域国家的城市开展结好。一是配合重大活动，推进建立友城经济伙伴关系。配合省外侨办做好邀请我市友城匈牙利采德莱格市市长参加6月2023日在宁波浙洽会上举办的“中东欧国家友好省·州市长论坛〞工作。通过我市友城参加浙洽会，也使得我市与友城间形成了更为频繁的互动与交流，进一步增加了解和互信，为我市与友城间形成更具创新的合作机制创造了条件。去年“嘉洽会〞期间，我市成功举办了首届xx市国际友城经济合作关系推进会，并且首次与澳大利亚西南区开展委员会签订了建立经济合作伙伴关系协议书。今年11月，我市方案在“嘉洽会〞召开期间，再次举办经济合作关系推进会。目前正在积极筹备中，并签署一对以上“经济合作伙伴关系城市〞或友好交流关系城市，进一步确立我市与友城间常态化的合作交流机制。二是助推重点对外合作平台，寻找结对友城。2023浙江德国投资推介会上，我市重点推介了中德工业园。为下一步提升我市国际化水平，强化对德国招商引资、接合德国工业4.0战略，有效提升我市产业智能化、现代化水平夯实了根底。为助推“浙江中德产业园〞的建设，下一步我市重点推进与德国特别是石荷州，以及德国中南部有关城市和机构开展国际交流，力争两市早日结好。积极推进县（市、区）的友城结好工作，截止目前全市新增友城数5对。截止6月底，全市接待友城来访代表团20批，214人次。 四、创新新模式，拓展民间交往领域 以友城为主渠道、以民间交流为平台，全方位推进我市国际交流合作。一是教育领域的交流丰富多彩。今年，我市教育体育局与友城英国普利茅斯政府教育和学习部签订合作协议，两地之间新缔结2所姐妹学校，新西兰西湖男中国际部主任kwoktina女士一行、美国乔治亚州darlington学校国际文化和esl夏季工程的负责人leannemann、芬兰伊马特拉市议会和政府代表团分别访问我市嘉兴一中实验学校、xx市第三中学和xx市第四高级中学、xx市第一中学和xx市第四高级中学，商讨双方在教育领域的具体交流与合作工程、组织嘉兴高级中学学子在加拿大滑铁卢大学数学学院举办的全球性数学竞赛并取得了优异成绩。xx市宏达高级中学与美国白石中学签订了合作办学协议书、本冈山科学技术专门学校分别与平湖职业中等专业学校、交通学校签定了教育合作协议，截止上半年新增结对学校6对。首次尝试学校与外资企业的合作交流。今年5月份，xx市技工学校和德西福格汽车配件（平湖）“双元制〞订单班正式签约，首个“双元制〞订单班首次面向嘉兴招生。下半年方案举办“xx市第九届中澳英语夏令营〞和组织嘉兴一中师生赴友城日本富士市夏令营活动、xx市第五高级中学赴德国罗特灵根市约翰内斯开普勒一级文理中学和弗里德里希李斯特一级文理中学、xx市第一中学赴美国加州圣地亚哥罗斯福中学、xx市南湖高级中学赴丹麦格瑞博斯克沃中学学习交流。二是继续打造嘉兴特色活动品牌。共举办了第十八届中韩美术交流活动、中韩妇女制作泡菜活动、2023中国·嘉兴端午民俗文化节上举行外国友人裹粽友谊赛、组织“外国友人看浙江〞摄影大赛、举办了第四届“中国掼牛〞争霸赛，期间邀请了一支来自德国、美国、英国、西班牙、巴西等国家的8名高水准自由搏击选手组成的国际联队参加，该项赛事的成功举办进一步宣扬了传统文化，提升了我市的国际影响力、xx县组织姚庄农民画赴捷克皮尔森州参加为期一周的2023“美丽浙江——农民渔民画捷克展〞、组织嘉兴秀洲农民画第七届中国国际旅游商品博览会。截止5月底，全市共开展民间交流活动15场次，接待外国民间组织24批，153人次，全方位拓展了与我市友城间的民间各领域对外交流合作。下半年xx县将首次组织“辣妈宝贝〞艺术团走出国门赴西班牙演出，参加第42届龙达国际民间艺术节活动，xx市将继续举办“2023中国。平湖西瓜灯文化节〞等大型活动。 五、稳固新机制，强化机关自身建设 首先是抓好干部队伍建设。一是抓学习提升业务水平。今年初，我办建立以党组扩大会、办务会为平台，以中层干部以上为主体的学习研讨外事新政策、涉外应急处理、礼宾礼仪等实际问题的交流会机制，并以大型外事活动、工作研讨会、处室会及党支部会为延伸，组织开展全办业务培训交流会，进一步提高外事干部、尤其是年轻干部、翻译人员的理论业务水平。二是抓锻炼提升综合能力。注重外事年轻干部培养，选派干部到基层单位挂职锻炼。三是抓落实强化责任意思。结合年初工作方案和我市“五型机关〞考核目标，明确责任领导、落实责任分工，确定工作启动时间、完成时限，并定期开展工作督查研讨，确保各项工作开展有力、有序、有为。 其次是标准机关内部管理。一是修改完善管理制度。按照中央八项规定和省市新要求，及时修改完善现有因公出国（境）管理、外宾接待经费管理、公务用车管理、外事礼品管理、个人公务费用报销管理等制度，并且组织全办人员集中学习了新规，标准了外事管理、提倡节俭办外事。二是严格以制度管人管事。建立重大外事事项申报联审制度，完善重要事项交办、督办制度，实行党组讨论事项催办制度；实行统一标准的上下文报送制度，制定完善并严格执行内审制度、请销假制度等。三是认真落实党风廉政建设责任制，推进外事系统“一岗双责〞制度建设。领导干部严守党风廉政建设责任制和党员领导干部廉政准那么，组织人事、财务管理、工程采购等重大事项均需经党组集体研究讨论决定，实行“三公经费〞公开监督，今年初，全办党员和领导干部都签订了党风廉政责任书，截止到目前无违纪事件发生，实现全办党风廉政建设“零事故〞。 下半年工作思路 下半年，要继续认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会和中央外事工作会议精神，围绕外事效劳于国家总体外交和地方经济社会开展，为建设“三城一市〞和“两美〞新嘉兴，继续全力推进根据年初制定的工作方案和目标，主要工作如下： 一是继续围绕效劳国家总体外交和我市中心工作展开，围绕“一带一路〞国家战略，优化友城布局，推动我市可持续开展。 二是继续效劳好我省、市重点工作，切实为世界互联网大会、第五届中拉民间友好论坛、“千校结好〞、嘉洽会、招才引智、浙商回归、招商引资、“五水共治〞、“五气共治〞效劳，助建大平台、助推大工程。 三是继续标准因公出国（境）管理，进一步做好我市重点团组的出访和回国管理工作，全面提高因公出国（境）的质效。 四是继续做好统筹全市外事资源，提高对外交流的层次，做好对外交流的管理和效劳。 五是继续做好外事为民和亲商安商工作，切实为“转型开展效劳年〞做实效劳工作。 六是开展