2023年县发展和改革局季度总结和目标.docx

县开展和改革局季度总结和目标 年主要工作目标 年，我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习十七届四中、五中全会精神，认真贯彻落实市委十三届十次、十一次全会和市人大十五届五次会议精神，紧密围绕市委、市政府的中心工作和“调结构、促开展、重民生、促转型〞这条工作主线，以“工程突破年〞、“创新提升年〞、“深化作风建设年〞、“创先争优〞等活动为载体，全面实施招商引资“一号工程〞，以增加投资，拉动内需，促进全市经济平稳较快增长为重要抓手，进一步理清思路，明确目标，认真履行职能，积极发挥参谋和牵头协调，各项工作顺利推进。 年主要工作 （一）加强预测分析，密切关注经济开展趋势 年，是沉着应对国际、国内严峻经济环境、实现经济平稳较快增长的重大转折之年。为此，我局高度重视对全市经济形势的预测分析与把握。 1.加强年度方案管理。为实现我市国民经济增长9%的总体目标，在加强调查研究，回忆总结年国民经济和社会开展方案执行情况的根底上，科学编制了年全市国民经济和社会开展方案草案，并将有关指标分解落实到相关部门。经过全市上下共同努力，全市工业产值、财政收入等主要指标实现较快增长，固定资产投资、社会消费保持持续稳定增长，外贸出口恢复增长，-月，规模以上工业实现总产值821.05亿元，增长35.2%，比半年度提高了7.9个百分点；前三季度全市实现地区生产总值395.32亿元，增长13.5%，增幅比去年同期提高6.4个百分点。 2.加强监测分析与判断。针对国家宏观经济政策走势，我局及时动态地对全市经济运行情况与开展趋势进行跟踪监测，深入乡镇（街道）、部门和企业开展工作调研，确定了列入市效劳业运行监测的我市14家监测点，配合上级发改委开展我市工业企业监测扩容工作，新增20家监测企业，并做好季度、半年度企业运行情况的监测分析。分析判断全市经济形势运行走势，及时形成了全市季度经济运行情况分析报告和上半年国民经济和社会开展方案执行情况报告，并针对经济运行的根本特点和面临的新情况、新问题及时提出对策建议，为市委市政府和上级部门科学决策提供依据。 3.认真抓好各项规划编制。一是认真编制“十二五〞规划根本思路。规划根本思路于4月9日提交市长办公会议审议并原那么通过。二是启动“十二五〞规划纲要编制工作。及时部署下达“十二五〞规划纲要重点研究课题36个、“十二五〞区域规划目录4个、专项规划体系目录24个，明确了各项工作完成的时间节点与要求。并通过日报、中国网、发改网等信息平台，开展向社会公开征求“十二五〞规划“金点子〞活动，切实增强规划编制的民主性和科学性。三是积极参与有关中长期开展规划的修编与评审。参与了经济开发区整合区概念性总体规划、四明湖水库库区管理和保护规划、市化工行业平安开展规划等的修编、评审与论证；着手开展了我市低丘缓坡建设用地重点区块开发建设规划编制工作；及时做好向上对接联系，全力做好经济开发区列入省第一批重点开发区争取工作。 4.推动效劳业健康快速开展。我局强化组织网络，明确职责分工，制定了市效劳业开展领导小组成员单位工作职责，进一步完善效劳业工作的综合协调、统筹规划、政策指导等工作。今年以来，分别在、上海、北京、香港组织市重点区块暨商贸旅游效劳业工程推介会，推出三大类包括重点地块、商贸、旅游共31个工程，吸引了国内外著名商业地产开发商、世界500强和国内500强商业连锁企业代表、品牌代理商、旅游工程及酒店工程开发商和相关行业协会前来参加，至目前已有一些签约落户。此外，强化调查研究，完善考核评估，排摸28家效劳业重点企业和22家苗子企业，在贸易批发、专业市场、电子商务、物流等行业领域中分成重点企业和苗子企业两类，并进行分类指导，剖析其主要困难，找准开展工程，落实帮扶措施。进一步完善考核评估机制，围绕职责分工和工作力度，优化考核制度，完善鼓励机制，充分调动成员单位在招商引资、工程申报、过程管理和配套效劳等方面的积极性。前三季度，实现效劳业生产总值142.9亿元，比去年同期增长12.3%。 5.开展水源地环境治理和保护。加强对我市大岚、鹿亭、四明山等市水源地乡镇的水环境治理和保护工作，通过沟通、协调，及时上报治理工程，5个工程获得市水办年第一批水环境整治和保护专项资金共228万元的补助，第二批5个工程共119万元申请资金在办理之中。协同做好用水XX县区与供水库区“挂钩结对〞相关工作，大岚、鹿亭分别与高新技术开发区和大榭开发区结对，并获得400万元的结对资金。水源地所在乡镇农村生活环境和生态环境得到不断改善，切实推进我市循环经济和生态市建设。积极推进我市循环经济开展工作机制建设，制定了乡镇、街道开展循环经济工作考核方法，加强日常管理指导，认真组织年度考核；及时开展我市生态市建设的相关工作，完成各类材料上报；切实抓好国民经济发动各项预案的动态管理，及时完成国民经济潜力调查，加强经动办个组成单位之间的沟通联系，建立了经济发动档案管理机制。 （二）切实推进工程建设，实现投资增长新突破 1.科学谋划，及早编制工程年度方案。根据市委市政府实施“工程突破年〞的重大决策部署，按照“适度控制、综合平衡、保障重点、统筹兼顾〞的根本原那么，我局于去年第三季度末启动了年度政府投资工程和重点工程方案的编制工作，主动到交通、建设、水利、工业园区、经济开发区等投资重点部门调研、排摸今年的投资工程。在掌握面上情况的同时，加强与财政、国土等部门沟通、衔接，逐个落实工程的资金、土地等要素保障。在此根底上，积极向市委、市人大、市政府汇报，使今年的工程安排方案及早进入决策程序。在市人大的大力支持下，今年1月中旬，我市的年度2022万元以上政府投资工程和重点工程方案通过市人大审议并下发到各地各部门，比上年提早了近1个月时间，为全年的工程建设打下了良好根底。同时，根据工程具体推进情况，及时对年度方案进行了调整。调整后，2022万元及以上政府投资工程由92项调整为20234项，总投资由250.3亿元调整为302.26亿元，年度方案投资由54.02亿元调整为74.88亿元，政府投资前期工程由52项调整为44项；重点建设工程由67项调整为78项，总投资由305.41亿元调整为356.57亿元，年度方案投资由71.44亿元调整为92.01亿元；重点前期工程由32项调整为26项。 2.精心筛选，全力做好重点工程争取工作。在市级重点工程的根底上，精心筛选出事关国计民生和我市长远开展的工程，积极申报省、市重点工程。今年已争取到姚江干流防洪整治、城际快速通道、乡镇污水治理等24个工程列入省、市年度重点工程，其中省重点建设a类工程17个，新大陆生态农业开发、红色旅游二期等14个工程列入省扩大内需投资工程，为下步顺利争取市统筹用地指标打下扎实根底。 3.包装储藏，着力缓解土地要素制约。一是积极做好工程的推进工作。强化投资对经济增长的拉动作用，强势推进政府投资，有效激活民间投资，通过科学制定投资方案、完善工程推进机制、强化要素保障等措施，确保了全市固定资产投资的较快增长，1-2023月，完成2022万元及以上政府投资建设工程投资51.67亿元，同比增长38.1%；完成重点建设工程投资57.37亿元，同比增长26.1%。二是积极做好重点工程的争取工作。主动开展工程申报工作，今年以来，已争取到城际快速通道（段）等25个工程列入市年市统筹用地指标建设工程名单，涉及土地指标2882亩，329国道至61省道连接线工程等3个工程列入市年市统筹指标预备工程名单，涉及土地指标845亩；争取到新大陆生态农业开发、红色旅游二期等14个工程列入省扩大内需投资工程，涉及根本农田调整面积5211亩。三是积极做好资金的向上争取工作。到目前已争取到姚江干流防洪整治工程、XX县区污水收集系统三期工程等16个工程列入中央预算内投资方案，获国家补助资金8663万元。 4.监管并重，大力推进工程建设进度。为完善工程建设分层、分级、分类目标管理，明确工程建设的目标任务，制定了工程实施方案，将工程建设任务分解到具体单位和责任人。建立了重大工程领导联系、重大突破工程联系单和情况通报、跟踪督查、立功竞赛、绿色通道等一系列制度，协调解决工程建设过程中遇到的困难和问题，合力推进工程加快建设。根据及我市市委、市政府统一部署和要求，牵头组织举行了重点工程开工、竣工典礼，进一步推进工程建设。强化政策鼓励，建立健全了考核方法，出台了年市固定资产投资考核方法，进一步激发全市各地各部门和全社会力量参与投资的热情。1-2023月，实现全社会固定资产投资163.31亿元，增长23.8%，比去年同期提高9.2个百分点；其中，以民间投资为主体的第二产业投资68.81亿元，增长22.6%，比去年同期加快2023.6个百分点，仍处于较快增长区间；以政府投资为主的限额以上根底设施投资36.2023亿元，增长22.7%；1-2023月20234项2022万及以上政府投资工程完成投资302.3亿元，78项重点工程完成投资57.37亿元，分别增长38.1%和26.1%。同时，按照“超前谋划、及早准备〞的工作思路，组织开展了“十二五〞重大工程规划和明年政府投资工程、重点工程方案编制工作，并根本形成了初稿。 5.完善制度，做好协调效劳工作。一是电网建设。密切关注电网建设工程推进情况，协调电网建设工程前期和政策处理工作，催促相关乡镇和有关部门切实解决建设中的问题，配合支持电力部门做好工程推进工作。建立健全电网建设考核机制，针对当地推进工程工作的开展情况，进行定期检查，按季汇总工程进展情况，并将考核结果上报市电网建设领导小组办公室。二是输油管政策处理。积极做好甬绍金衢输油管过境工程政策处理协调工作。针对工程时间紧、线路长、涉及面广、征地拆迁工作难度大的特点，催促沿线乡镇街道做好政策处理工作。结合实际情况，制定出详实的工作方案，细化政策处理补偿标准，扎实推进甬绍金衢输油管过境工程政策处理工作。三是招投标协调。根据招投标“3+1〞管理协调机制，配合招标办做好招投标纠纷、投诉等协调处理工作，确保工程顺利招标，切实表达公平、公正、公开原那么。 6.提质提速，强化工程审批效劳。一是完善“绿色通道〞效劳。为确保重大工程早开工，局审批窗口积极开展“提速增效X8226;优质效劳〞活动，进一步完善“绿色通道〞效劳机制，采取靠前效劳、延伸效劳、陪同效劳等方式，进一步提高审批效率。对今年进入“绿色通道〞的47个重大工程进行跟踪与催促，比去年同期增加了2023个。二是强化“小窗口、大效劳〞意识。提前介入指导立项材料准备，参与方案审查，提早约定初步设计会审，帮助建设单位与审计中心、招标办联系，使工程前期的局部工作同时开展，以缩短审批时间。1至2023月，共批准政府性投资工程190个，批准工程可研、初步设计44个，同意企业投资工程备案261个；核准外商投资工程25项；转报工程24个；组织工程初步设计审查48项；总的办件量与上年同期相比增长22%。三是完成了泗门分中心放权工作和经济开发区审批设立相关工作，并对分中心工作人员加强业务指导，确保市行政效劳中心泗门分中心和经济开发区审批窗口有效运作，完善效劳功能，提高办事效率。 （三）狠抓实事工程建设，细化落实民生工程 1.综合平衡制定方案。按照市领导提出的实事工程目标要求，围绕民生关爱行动方案，根据相关部门上报的实事工程情况，结合前几年实事工程建设的实施经验，经我局汇总、梳理分析，综合平衡，形成我市十二大类民生实事工程方案。目前，这12项民生实事工程正按方案稳步推进。其中，市全民健身中心、博物馆二期、名人馆、桐江桥地下停车场、生活垃圾燃烧发电厂改扩建等一批民生工程已顺利竣工或投入使用。 2.细化分解明确任务。根据月日召开的民生实事工程工作会议精神，我局对市政府确定的民生实事工程实施方案进一步作了细化，制订出任务更加明确，责任更加到位，更具操作性的具体