2023年优化农村党员队伍结构的思考.docx

优化农村党员队伍结构的思考 党的十八大报告指出：要创新基层党建工作，提高开展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中开展党员，健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党员的素质影响党的形象和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，我国党员数量已经到达8260万，其中农村党员2483万，农村党员数量庞大，但是普遍存在着“老、旧、弱〞等现象，所以，加强党组织建设，尤其是基层党组织建设，需要不断的优化农村党员队伍结构。目前农村党员队伍主要存在以下几个问题： 一是党员人数分布不合理。现在党员是多了，但又不是各行各业各领域普遍都多，在基层一线，尤其是农村而是相对很少，以大庄镇为例，目前共有人口6.8万人，其中共有党员1644名，仅占人口的2.4%。党员队伍还有一个结构的问题，现阶段党员不但人数规模过大，而且结构还不合理，是个倒金字塔型的，越到高层，党员数量越多；越到基层一线，党员越少。尤其是在一些“非公企业〞、“农民合作社〞等“两新组织〞，党员力量却十分薄弱。但是在党政部门和机关，党员又遍地都是，极个别部门甚至到达百分之百。百分之百的党员，已经没有“先锋队〞和“大部队〞之分了，没有党员和群众之分了，失去了党员作为先锋模范的意义，而在农村一线，由于党员占比例较少，难以带动群众，引起规模效应。 二是党员人员结构老化。在农村大量青壮年劳动力外出务工，农村年轻党员、能人党员严重缺乏，党组织建设相对弱化，局部党员年龄结构偏大，党组织功能发挥较弱，以大庄镇为例，目前共有党员1644名，其中35岁及以下的党员298名，仅占党员总数的18.13%，大专以上学历的党员383名，占党员总数的23.30%，其中还包括常年在外工作的大学生党员，党员结构老化明显，学历水平偏低，而农村老党员普遍存在接受新事物过程慢，创新能力缺乏等缺点，严重影响着党员队伍的生机活力，影响着党在人民群众中的形象和威信，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力。而农村中具有一定文化水平和能力的青年人，大多外出务工，基层党组织无法吸收这局部优秀人才，这就使基层党组织在开展党员时感觉到后继无人，从而无法形成良性循环。 三是党员的教育管理相对滞后，不适应形势开展的需要。由于在新的形势下，农村党员较为分散，导致党员的教育管理较为松散，一是教育流于形式的较多，脱离党员的思想实际，缺乏战斗力和说服力，很多仅仅注重空洞的理论教育，不符合农村实际。二是对年老党员、流动党员、外出务工党员以及大学生党员管理力度不够，管理方法根本没有。以致有些党员长期脱离组织，不过组织生活，不缴纳党费，不履行党员义务，成了名符其实的“下岗〞党员。三是缺乏科学合理的进退机制，一是有的农村支部书记怕“培养了苗子、失去了路子〞搞关门主义，一些优秀的中青年积极分子想入党被拒之门外。二是对积极分子，开展对象和预备党员重选择、轻培养、重吸收、轻教育，有的虽然在组织上入了党但在思想上没有真正入党。三是“出口〞关没有“疏通〞，大局部基层党组织重吸收，轻处理。局部党组织负责人好人主义思想比较严重，对一些明显违法违纪的党员不及时处理，损害了党的形象，降低了党员在群众心目中的威信，在群众中造成了不良影响。 如何优化农村党员结构，充分发挥基层党员的先锋模范作用，主要是有以下几个方面： 一是积极吸纳优秀青年，为基层党组织补充新鲜血液。拓展党员开展渠道、改善党员队伍年龄结构的有效手段就是将优秀青年纳入到组织视野，进行重点联系、引导和培养，变“坐等上门〞为主动开展，吸收优秀人才，加强对他们的培养教育。以生产第一线骨干为对象，把视线瞄准在各方面表现都比较好的种植大户、养殖大户、运输专业户、个体经营者以及各类企业中的生产骨干和乡土人才身上，严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重开展〞十六字方针，坚持成熟一个，开展一个，既不盲目追求数量也不无视新党员质量。在各行各业中为党吸收人才，补充血液。 二是建立科学的培训机制，提升基层党员的文化素质。各基层党组织在制定培训方案时，要结合农村实际，建立科学的培训机制，丰富学习内容和学习形式，以电教学习和专家讲座相结合，思想教育与实用技术教育相结合，变被动学习为主动学习，并对年终培训完成情况进行考核，并把考核结果与基层党组织的奖惩挂钩，通过科学的培训，使他们既“挣票子〞（挣钱致富），又“富脑子〞（思想进步），尽快在政治上成熟起来。 三是建立科学的进退机制，给变质的党员、不合格党员、不发挥作用党员形成一种压力。毛泽东曾说过：“一个无产阶级政党也要吐故纳新，才能朝气蓬勃。不去除废料，不吸收新鲜血液，党就没有朝气。2023年1月28日，中央政治局在研究部署加强新形势下党员开展和管理专题优化农村党员队伍结构的思考第2页 会议上强调，要强化党员管理，建立规模适度的党员队伍，并及时处置不合格党员。这是具有远见的战略举措。完善党员退出机制，要有一套科学的设计，特别要注重以人为本、以党员为本，不把这些人推向党的对立面，而是积极敞开大门欢迎他们再次入党。在此过程中，一些地方进行了有益的尝试，如山东XX县区综合运用党性分析、民主评议、党员登记等手段，建立起以“半年一分析、一年一评议、两年一登记〞为主要内容的标准化体系；湖南XX县区在建立不合格农村党员“出口〞机制过程中，科学区分情形，建立起一套定性和定量相结合、可操作性强的处置不合格农村党员的科学评价体系等，完善党员退出机制具有双重目的，既是教育和警示退党党员，更是教育和警示在党党员。 第5页 共5页