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2023
年住建局
工作计划
范文
住建局工作方案3篇
第一篇
2023年是贯彻落实党的十九届三中全会的起始之年,也是中国推进新型城镇化建设的破题之年。国家将出台新型城镇化规划,重点开展中小城市,对的住房和城乡规划建设工作来说,机遇与挑战并存,希望与困难同在。
今年住房和城乡规划建设工作的指导思想是:以党的十九届三中全会精神为指导,认真落实中央城镇化工作会议精神,紧紧围绕市党代会、人代会确定的城市建设目标任务和市委、市政府中心工作,以建设历史文化与现代气息交相辉映的宜居宜业现代化城市、打造长三角宜居养生目的地为总体目标,突出以人为核心,推进新型城镇化,因势利导,顺势而为,确保圆满、超额完成全年规划建设目标任务,为2023年实现“十二五〞完美收官夯实根底。
主要目标是:全年方案完成城市建设投入120亿元,其中,市政根底设施投入15亿元,完成房地产新开工面积160万平方米,新开工安置房60万平方米,新增绿化面积80万平方米,完成城市搬迁面积80万平方米〔我局负责市政、安置房地块和结转地块搬迁〕,土地出让面积80万平方米,力争城市化率达54%。开工建设等8条道路,全面完成、历史街区风貌整治,扎实推进深度开发利用工作,高效完成市政府2023年10件为民办实事项目中由我局承当的4件实事,积极推进国家历史文化名城、国家智慧城市、中国人居环境奖创立工作。
具体要坚持“五个有机统一〞:
〔一〕坚持宏观布局与微观治理的有机统一,加快编制全覆盖的规划体系
一是进一步强化规划引领。充分发挥市规划委员会统筹协调决策作用,强化全市城乡规划“一张图〞、“一盘棋〞,注重城乡规划、土地利用规划、产业开展规划等之间的有效衔接。根据中央、省、市新型城镇化建设的总体要求,结合市人大审议意见和专家、领导、群众等反应意见,尽快形成城市总体规划报批成果,报省政府审批后公布实施。加强人口导入规划的研究,科学引导学校、医院、农贸市场等公共设施合理布局。二是进一步注重规划编制。高度重视各类规划的前期筹划和谋划,使规划更具科学性、前瞻性和可操作性。今年要做好城市给水、排水防涝、燃气、水环境整治、步行和自行车系统等专项规划的编制工作,加快完成高新区、工业园区西片区等控制性详规的编制,积极开展重要节点、关键地段的城市设计,科学引导具体项目的规划建设。三是进一步强化中央商务区规划。要以多留赞叹、不留遗憾的精神,全面深化和细化中央商务区建设的各类规划,切实做到没有规划不开工、没有规划不建设,以绣花的功夫将中央商务区打造成中心城区气质最现代、功能最完备的新区。推进农商行业务大楼、六建集团、江中集团等建筑业总部大楼、雨润城市综合体等项目建设,做好城市新区垃圾中转站、农贸市场等规划建设,提升城市新区整体形象。四是进一步加强规划执行。认真执行规划公示、听证制度,增强规划透明度、公众参与度和规划刚性执行力。加强规划批后管理,严格规划验线、过程监督、规划核实,及时发现并纠正违法建设行为,确保建设项目按规划许可的内容进行建设,对拒不改正的违法行为严肃查处,切实维护规划的严肃性。
〔二〕坚持品质丰富与品位提升的有机统一,着力完善多层次住房供给格局
一是加大商品房建设力度。围绕中心城区160万平方米,经济技术开发区30万平方米、高新区80万平方米的新开工任务,超前谋划部署全年工作目标,认真编制年度推进方案,重点抓好13#、89#、。三是扩大住房保障覆盖率。完成保障性安居工程建设目标任务,建成公共租赁住房700套〔间〕,新建棚户区危旧房改造安置住房2023套,发放廉租住房租赁补贴20户。四是完成老小区改造工作。推进蒲行苑3区、4区、5区等老小区改造实事工程建设,重点解决屋面渗漏、墙体破旧、排水管网堵塞以及配套设施不完善等问题,改善老小区居住生活环境。
〔三〕坚持建设速度与综合效益的有机统一,突出建设全配套的根底设施
一是完善城市道路框架。根据城市总规和控制性详规,加大根底设施投入,提高路网密度,改善出行环境。等工程,完成大道结转工程。加强市政设施管理,建立健全长效管理体系,保障市政根底设施完好,全面提升中心城区文明创立工作水平。二是破解停车难题。与公安交警、城管执法等部门一起,共同做好老城区建筑地下停车场的专项治理,催促其恢复停车功能;探索公共停车场停车价格形成和停车收费管理机制,加强占用道路停车管理和停车引导,充分发挥现有道路设施功能,提高道路效劳水平,缓解交通拥堵。实施外国语幼儿园停车场、东皋幼儿园停车场等公共停车场建设。继续推进公共自行车交通系统工程,二期投放400辆,以多举措方便城区出行。三是推进水系畅通工程。建设中央商务区污水提升泵站、龙游河滚水闸坝和清水泵站、龙游河至外城河连通工程、圃园路南侧居住河整治工程,实施海阳路雨水改造工程,改善城市水环境。加快污水处理厂提标升级改造,确保污水处理到达国家排放标准。四是完善区域供水。加快重点工程建设,全面建成长青沙备用水源工程。实施磨头泵站进水段改造,切实解决搬进水量缺乏问题。实施十里墩水厂至主城区供水主干管复线工程,解决供水压力缺乏、漏损量较大、供水事故易发等问题,消除供水隐患。完善区域供水管网巡查、抢修机制,尽快组建专业维修队伍,提高饮用水突发事件处置能力。五是加快天然气全覆盖。完善根底设施建设,做到提前规划,按期通气。力争在2023年内根本建成港区调压加气站,完成镇至镇、镇至镇、镇至镇、搬至镇、搬至原镇、镇至镇的中压管网建设任务,全面实现管道天然气“镇镇通〞。扎实推进老小区管道天然气铺设工作,全面实现中心城区管道天然气全覆盖。
〔四〕坚持现代元素与传统文化的有机统一,打造多维度的城市特色
一是突出搬迁改造。严格按程序操作,标准执行征收方案,建立房屋征收信息档案,确保阳光征收、依法征收、高效征收、廉洁征收、和谐征收。全面推进市政工程、安置房和结转地块搬迁。着力推进〔中山西路-志颐桥〕、〔申港豪园-解放路〕两条市政道路搬迁工程,确保上半年完成搬迁任务,交付建设。加大攻坚力度,完成老12#、宏坝A区和大道等搬迁扫尾。发挥职能作用,加强搬迁管理,逐步标准搬迁实施、评估、拆卸三支队伍管理,建立科学标准的竞争机制,进一步提升搬迁行业管理水平,维护和谐稳定的搬迁环境。二是保护历史文化。着力推进历史街区保护改造和深度开发利用工作,深挖历史记忆,打造地域特色。按照规划,围绕通城巷、大刘巷、小刘巷北侧、迎春桥西河边四条巷道,完成130户风貌整治和院落整理,彻底解决红砖红瓦混搭问题。继续推进街旅游客栈建设,完善旅游功能建设。着力推进深度开发利用,以公司出租的房屋商铺开业为抓手,确保按业态经营,按标准装饰装潢,做到春节前开业一批,努力营造商业气氛,吸聚旅游人气。三是提升绿化品质。坚持生态文明、绿色开展理念,提升城市绿化质量和品位,把城市放在大自然中,确保城市绿化覆盖率达40.5%。集中力量推进龙游河生态公园建设,围绕将其打造成大体量、高档次、高品位的滨水绿地要求,精心组织,高效推进,确保上半年完成整体工程,致力打造片区绿色门户空间。优化设计方案,做优做美居住河两岸绿化景观。见缝插针推进新建道路和小区绿化建设,创立三个省级以上园林式小区。加强绿化的精细化管理,做好绿化树池、树穴的改造、乔木、灌木的修剪、病虫害的防治和损坏、缺株的及时补植。四是推广绿色照明。加强亮化工程建设,做到道路与亮化同时建设、同时竣工。配合新建小区建设,同步完成亮化照明工程。全面提升标志性建筑物和标志性景观亮化,展现现代城市风貌,提升城市活力。进一步试点节能产品、新技术的照明工程,并推广应用。加强道路照明的信息化管理,实施单灯监控200个点,建成智能化照明控制中心。
〔五〕坚持集约开展和内涵开展的有机统一,突出立体化的城镇格局
一是强化科学开发。坚持量质并举,推动镇区开发向连片、纵深开展,推动镇区商品房、安置房向多层以上开展。高标准建设好镇区道路,留足退路距离,超前解决好停车难、行车难等“城市病〞。集中优质资源,优先建设好2平方公里左右的精品和核心区域,确保镇区开发建设科学有序。二是注重特色打造。立足“1146〞的城镇开展新格局,强化对市级中心镇和特色镇建设的分类指导和个性化培育。大力实施以空间特色、建筑品质、园林艺术、人文水韵为主要内容的城镇品质提升工程,突出园林绿化在镇区建设中的权重,使小城镇建设和开展更有个性、更有魅力、更有品质,全力打造苏中、苏北地区最具特色魅力的城镇集群。三是高效完成试点。倍加珍惜省级镇村布局规划优化试点县〔市〕、村庄规划建设试点县〔市〕、村庄建设与环境整治集中试点县〔市〕以及农村危房改造试点县〔市〕的难得机遇,以一流的目标追求、创新的工作方法、踏实的工作作风,全力以赴地做好试点工作,源源不断地争取到省级项目支持和资金倾斜。
第二篇
〔一〕经营城市成效显著,资金瓶颈进一步破除
面对国家政府性投融资政策的重大调整,面对建设资金前所未有的紧缺压力,我局创新思路,超前谋划,变“等米下锅〞为“找米下锅〞,有效地破解了制约难题。
1.健全完善融资体系。强力整合融资平台,做实做强融资公司,充分发挥城投公司、雉水水业公司、民生住房公司、水投公司、兴皋水务公司等五个平台的作用,建立完善多渠道、多元化的城建投融资体制,优化整合城市资源,科学经营城市资产。2023年直接投入建设资金超过30亿元,为历年之最。
2.创新资金筹集方式。强化与各参贷银行的协调沟通,想法设法融入低本钱中长期贷款12亿元,融资利率始终处于全市最低水平。特别是吃透国家政策,整合内部资源,连续三年向国家和省级申报各类资金数亿元,2023年累计申报项目15个,争取国家和省级补助项目14个,获得补助资金1.03亿元。
3.发挥资金最大效益。对所有工程全部实行“招投标制〞,对大宗材料和特殊材料采购全部推行“询价制〞,对所有工程的增量全部实行“会签制〞,通过一整套程序的标准运作,所有工程投资平均节约资金18%以上。在市级财政安排资金极为有限的情况下,没有向社会高息融资一分钱,根本按合同兑付资金,维护了城建系统良好信誉和政府形象。在市委组织部、审计局、编办组织的三级联审中,我局财务管理、人事工作得到高度肯定。
(二)规划编制执行向深度延伸,龙头作用进一步凸显
强化规划引领,加大刚性执行,以科学布局提升城市品质,以区域优势彰显城市特色,促进城市建设又好又快开展。
1.总规通过省厅专家论证。策应长三角一体化、沿海开发、苏南现代化示范区建设上升为国家战略、上海自贸区建设、“高铁时代〞等一系列开展机遇,在市政府领导下,高质量完成了?市城市总体规划〔2023-2030〕?编制,通过了省住建厅组织的专家论证和市人大常委会的审议。目前正在综合论证、审议意见,对规划进行完善,形成报批文本,待报省政府审批。
2.规划编制体系不断完善。组织编制高新区、工业园区城西片区的控制性详细规划,中间成果已经完成。编制了历史文化名城保护、城市空间特色、户外广告设施、加气站布点、城市公共自行车布点等专项规划,其中历史文化名城保护规划通过了省住建厅组织的专家审查,户外广告专项规划经市政府常务会议讨论通过。此外编制完成了“十二五〞近期建设规划中期评估报告。全年审查报批修建性详细规划〔建筑方案〕46份,形成了一批如金科世界城、城开大酒店、农商行业务大楼、文峰城市广场等对城市形象有影响的规划设计方案。
3.镇村规划修编全面启动。立足区划调整后“1146〞的城镇开展格局,以城乡统筹协调开展为目标,全面启动新一轮镇总体规划、镇村布局规划、重要专项规划、控制性详细规划、村庄建设规划修编工作,4个市级中心镇的镇总体规划全部通过市规划局组织的成果论证,等3个特色镇的镇总体规划已进入成果评审阶段。
4.规划执行有效落实。深入推行规划政务公开和规划公示制度,主动接受社会监督,让市民监督规划的实施。强化主体功能区规划与中心城区规划的有机统一,切实做到规