2023年林业局作风建设年实施方案.docx

2023年年林业局作风建设年实施方案 依据市委?关于开展“干部作风建设年〞活动的实施方案?精神，结合工作实际，现就我局开展“干部作风建设年〞活动制定如下实施方案。 一、指导思想和目标要求 〔一〕指导思想：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，全面贯彻落实科学进展观，紧紧围绕全市“干部作风建设年〞活动的总体支配部署，着力解决干部特殊是领导干部作风建设中存在的突出问题，进一步树立“工业兴市、效劳企业〞的理念，努力形成“团结和谐向前看、奋勉向上求作为，求真务实促进展，雷厉风行抓落实〞的局机关之风，为推动全市工业、民营经济又好又快进展供给有力保障。 〔二〕目标要求：在开展“干部作风建设年〞活动中，本着重在建设、重在实效的原那么，使全局党员干部特殊是领导干部贯彻落实科学进展观的自觉性、坚决性进一步增加，以更加奋勉有为的精神状态抓工作、保增长；在推动改革创新、破解进展难题的力量上进一步提高，以攻艰克难、开拓进取的胆识魄力抓改革、促进展；在提高行政效率、强化效劳意识上进一步提升，以优质高效、标准有序的工作机制抓效能、强保障；在雷厉风行、狠抓落实的作风上进一步加强，以只争朝夕、时不我待的责任感和紧迫感干大事、争一流。在全局上下形成干事创业的良好气氛，努力在应对金融危机、振兴工业经济、推动全民创业的实践中制造新业绩。 二、主要内容 “干部作风建设年〞活动作为学习实践科学进展观的重要载体，要与当前保增长的中心任务相结合，统筹支配，协调推动。 〔一〕依据要求，全力做好规定动作 开展五项活动 1、扎实推动领导干部联系县区、效劳企业制度。稳固提高3家“树、创、促〞活动联系点建设成果，整合联系点状况并进行公示。加强对联系点工作的科学管理，明确领导联系点工作职责，建立和完善长期对接联系机制，拓展帮扶主体、帮扶对象、帮扶方式和帮扶内容，增加领导干部联系企业解决问题的实效，切实为联系点企业解难题、办实事。 2、广泛开展集中民智、问计于民活动。对拟出台的?市重点进展的产业和产品指导名目?等涉及工业经济、民营经济方面的政策措施，在广泛征求专家学者、企业人士的意见和建议的根底上进一步进行完善，从而提高各项政策措施的有用性和可操作性。每两个月确定一个“恳谈日〞，每年就1-3个关系工业经济、民营经济进展的议题进行恳谈，恳谈重点围绕“振兴工业经济、推动全民创业〞这一进展主题，听取有关部门和企业的意见。在“工业经济网〞上设立意见征询平台，形成落实和反应机制。 3、大力开展提质提效、优化进展环境活动。对全局行政职权进行重新清理，制定出职权运行流程图，编印行政权力公开透亮     运行手册，打造阳光机关。深化政务公开，但凡不涉及党和国家隐秘、与企业利益亲热相关的事项，都要公开办事内容、办事依据、办事程序、办事标准和办事结果，明确办事时限，标准效劳，并在工作质量、态度、时效方面做出承诺。严格把握评比达标表彰等各类活动。加强效劳中心窗口建设，供给优质效劳。进一步改良会风和文风，精简各类文件，从严把握会议规模和数量。做好“工业经济网〞，乐观推动电子政务进程，实现网上查询、网上投诉、网上监督等新的办公模式。 4、认真开展整改排查、创优争先活动。在全局干部中提倡比照先进找差距，完善自身看缺乏，勇于正视问题，觉察问题，并制定具体整改举措。局机关要进一步完善考核奖惩机制，开展以“比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献〞为主要内容的“二比二讲〞竞赛活动，在全局干部中树立事争一流、人争先进的意识和理念。 5、深化开展树文明新风、塑部门形象活动。把机关作风建设与和谐机关、文明机关、企业满足机关建设有机地结合起来，在机关营造“团结和谐、奋勉有为、开拓创新、争先进位〞的工作气氛，争创文明单位、文明行业和文明公务员。努力打造一支讲文明、讲团结、知礼仪、重诚信、守纪律的新型干部队伍，进一步提升文明形象。 实施四项工程 1、实施“效劳窗口亮化工程〞。从工作职能和具体业务事项动身，建立健全岗位责任制、效劳承诺制、限时办结制、首问责任制、失职追究制等各项制度，发挥好政务效劳中心的效劳窗口作用。进一步完善行政权力公开透亮     运行机制，实现行政权力公开透亮     运行、深化政务公开和党务公开整体推动。通过有效工作，努力建立结构合理、配置科学、程序严密、运行公开、制约有效的权力运行机制，实现“沟通零距离、效劳零障碍、工作零过失〞。 2、实施“效劳延长工程〞。围绕深化为企业效劳，对“树、创、促〞活动进行回头看，认真查漏补遗、固强补弱。在企业融资上，乐观为企业的优势项目争取国家、省、市资金支持，争取建行河北分行信贷支持，与华夏银行建立长期合作机制，推动交行河北分行“展业通〞业务真正落地，举办市内金融机构与企业对接活动，推动亿元担保机构建设，探究建立中小企业创业投资基金等新的融资方式。在人才培训上，举办针对大中专毕业生、返乡农夫工和下岗失业人员等为主体的免费培训。在政策保障上，协调市内法律效劳资源，为企业供给法律法规等询问效劳。做好“工业经济网〞，为企业供给全方位的信息效劳。 3、实施“百家成长型企业帮扶工程〞。以保增长、促进展为目标，以100家成长型中小企业为效劳重点，赐予重点扶持。引导100家成长型企业围绕现有产品向前后延长，培育龙头企业和名牌产品，争取全年新增省中小企业技术创新企业10个。中小企业进展专项资金重点向成长型中小企业倾斜，中小企业融资担保机构优先为成长型中小企业供给贷款担保，优先支配成长型中小企业与我市优势主导产业开展关联产品对接，力争3年后综合竞争力实现跨越式提升。 4、实施“创新创业工程〞。深化推动全民创业活动，组织实施其次届“市创业先锋〞评比活动，发挥和放大创业典型的引领示范作用。依据?市中小企业创业辅导基地管理暂行方法?重新认定一批市级创业辅导基地，谋划和新建8家基地，年内争取每个县〔区〕培育出2—3名创业辅导员。新征集创业项目200项，评估论证后编辑成?创业项目指南?。 建立完善五项制度 1、承诺必践制。3月底前，要围绕在行政许可上需要承诺的时限，在进展上需要破解的难题，在延长效劳上要办的实事，确定承诺事项，明确领导和具体责任人、目标要求和完成时限，通过新闻媒体向社会公布。在显著位置固定公开，接受监督，做到有诺必践，一诺千金。 2、首问首办负责制。对企业和个人前来询问和办理且属于自己职责范围的事项，要在第一时间受理、办好，并准时向当事人反应；不属于职责范围的，要主动关心联系、搞好连接。要严格落实“ab〞岗和领办制，实现效劳全天候、工作无缺位、办理一站式。 3、限时办结制。机关面对社会、效劳进展、效劳企业的审批和管理事项，都要有明确的办理时限要求，确保按时办结。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未做出确定的，一律视为默许。 4、考核评议制。依据干部管理权限，依据民主、公开、竞争、择优的原那么，大力推动干部竞争上岗和轮岗沟通。结合年度考核，广泛听取各方面尤其是效劳对象的意见，对各级领导干部和机关人员作风状况进行评议定档。对评议和考核处在末位的，一年赐予“黄牌警告〞，连续两年的待岗培训。进一步深化行风评议工作，扩大参评人员范围，将评议结果向社会公布。 5、追究问责制。承诺事项没有按时完成的，对下属单位发生严峻问题负有领导责任的，因工作作风缘由导致群体性大事或重大事故的，公职人员不作为、乱作为的，视情节赐予谈话诫勉、通报批判、“一票拒绝〞直至组织处理和纪律处分。 〔二〕突出重点，创新做好自选动作 1、加强工业运行监测。依据?市工业经济进展评价体系?，开展县区工业经济进展评价，调动县区进一步抓好工业进展的乐观性。重点监控效劳企业调整扩大到50家，建立工业监测数据采集系统，建立根底数据库。改革调度内容，由调度状况向为企业解决问题转变，由调度数据向生产要素的协调保障转变。加强煤电油气运等生产要素协调，发挥煤炭协会、节电协会等行业协会作用，确保重点企业、重点行业运行平稳。支持和引导装备制造业和技术改造、技术创新项目建设，对即将投产的项目提前介入，准时协调解决投产过程中消逝的各种问题。充分发挥市振兴工业经济领导小组办公室的作用，建立工业经济运行协调的长效机制，切实关心企业解决生产运营中消逝的各种冲突和问题，在保增长上取得实实在在的效果。 2、推动专业集成化效劳。充分发挥丰收企业进展促进中心作用，在已有41家会员企业的根底上，新增备选会员企业150家。进一步加大对会员企业的走访、诊断工作力度，对已经呈现诊断报告的企业进行满足率的回访。与各县区联手筹划一些有冲击力、有新意的活动，加大宣扬力度，提高企业主动参与的乐观性。结合当前金融危机形势，在做好企业管理资源和人力资源整合的根底上，将工作重点向财务资源和业务资源整合转移。财务资源整合方面，推动“展业通〞无形资产抵押贷款业务在落地，引进外部优质、长线资金与重点会员企业“结对子〞，举办投融资洽谈会，推动资本与企业的对接，推动小额信贷公司的组建与运行。业务资源整合方面，关心会员企业建立与上下游及横向企业的业务联盟关系。通过专业化的集成效劳，关心企业有效缓解金融危机带来的冲击和影响。 3、开展对接合作沟通。抓住唐承秦经济一体化和在曹妃甸建设工业园的时机，进一步加大与唐山的沟通合作。稳固和延长装备制造业、建材产业对接成果，组织葡萄酒产业、食品加工业等对接。全力做好北戴河软件园招商项目和兴龙集团与中科院电子所的合作。组织好联想投资及雷岩投资两家投资机构与兴龙投资控股等4家企业的对接洽谈。举办首届市创业项目与资本对接洽谈会。 4、做好葡萄酒产业的规划论证。加强葡萄酒领导小组办公室建设，成立市葡萄酒协会，发挥行业协会自律作用，标准行业进展。会同北京丰收企业管理参谋编制葡萄酒产业战略规划，并做好规划的论证、验收和组织实施工作。 5、启动煤炭交易中心〔市场〕建设。对煤炭主产地、主销地、其他煤炭市场进行考察，组织专家、重点煤炭经营企业、有关部门围绕煤炭市场建设进行座谈论证，争取国家和省有关部门支持。 6、切实减轻企业负担。会同有关部门和单位尽快把国家、省、市取消的行政事业性收费项目落实到位。清理我市现行收费名目，编印成册下发企业。连续在我市企业中推行两证一票一卡制度、企业减负监督员制度，完善企业减负三级监督网络。连续搞好投诉中心工作，抓好群众来信来访，投诉举报案件的查处，准时觉察问题，解决问题。开展全市涉车涉企收费和各项专项治乱减负检查活动。标准行业协会和市场中介组织的效劳和收费，严格办班、检查等涉企事项的审核、审批，确实减轻企业负担。 三、实施步骤 “干部作风建设年〞活动是一项贯穿全年的工作，我们要从大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效。整个活动分四个阶段实施： 〔一〕强力推动，营造声势阶段(2月下旬至3月底) 主要任务是，广泛宣扬发动，统一支配部署，形成“主要领导沉下去、全部干部动起来，宽敞企业感受到〞的强大声势。 1、发动学习。依据市委统一要求，2月24日下午召开局领导班子专题会议，争辩制定“干部作风建设年〞活动实施方案，传达市委“干部作风建设年〞活动发动大会精神，对全局开展“干部作风建设年〞活动进行发动部署。组织科以上领导干部和领导班子，认真学总书记在中纪委十七届三次全会上的讲话、省委、市委主要领导讲话和市委、市政府活动实施方案，领悟精神实质，明确具体要求。3月3日召开全局干部职工参与的“干部作风建设年〞活动发动大会，集中学习，统一思想，部署工作，明确要求，推动“干部作风建设年〞活动的全面开放。 2、调研谋划。在“树、创、促〞活动蹲点调研的根底上，依据“干部作风建设年〞活动的要求，结合当前金融危机形