2023年县长在全县年度工作会上的致辞.doc

县长在全县年度工作会上的讲话 同志们： 今天的年度工作会议，是春节过后第一个全局性会议。会议的主要任务是，深入贯彻中央、省市经济工作会议精神，回忆和“十一五〞建设成就，布局2023年和“十二五〞开展规划，发动全县上下乘势而上，奋力拼搏，谋求十大突破，强化八大考核，确保三年时间十大领域大变样，为“四年翻一番，五年再造两个新保德，‘十二五’迈进全国中部百强县〞的奋斗目标奠定坚实根底，全面开创富裕、宜居、和谐、幸福保德新局面。一会儿，王书记还要作重要讲话，请大家认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四点意见。 一、铭记“十一五〞光芒岁月感悟一○年百花齐放 关于“十一五〞，一会儿王书记会有较为详尽的阐述。从总体上看，刚刚过去的五年，是保德历史上开展最好的五年，也是人民群众得到实惠最多的五年。这五年，我们迈出了五大步。跻身全省30强，成为全市惟一开展水平和开展速度根本同步的县〔市、区〕，第三度跻身县域经济根本竞争力提升速度最快的“全国百强县〞，开展水平和开展指数双双位居全市第一，财政总收入再次蝉联全市第一，不断刷新着逆势经济持续增长的记录。这五年，我们实现了多项民生全覆盖，主要包括：村通水泥〔油〕路、中小学校舍平安、农村播送电视、农村平安饮水、村级卫生室、村级活动室、义务教育标准化、网络“校校通〞、村村通客车、医保、低保、社保、碘盐、XX县区集中供热等全覆盖。这五年，主要经济指标平均增超两倍还多，经济总量上相当于再造了一个保德。对于历经了以来连续三年自然灾害的保德，这份收获更加难能可贵。因此我们说，保德“十一五〞成就非常不简单，“十一五〞功绩一定不能忘，“十一五〞经验绝对不能丢。 ，我们解决了一些难事，做成了一些大事，办好了一些实事，全面完成了市里下达的5大类36项考核指标，其中29项指标超额完成，7项指标保持持平，经济社会各项事业开创了百花齐放的新局面，实现了“十一五〞圆满收官，也标志着我县经济社会开展驶入了快车道，迈进了转型期。 ——这一年，我们让人民群众实实在在地过上了更加美好的生活。城镇居民人均可支配收入14583元，同比增长10.9%；农民人均纯收入3130元，增长11.5%；城镇新增就业人数1889人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。努力争取到阳煤集团、王家岭煤业、吉港冠宇水泥等大企业拿出30%的用工名额对我县就业支持。农村“五个全覆盖〞和省市县惠民实事全面完成。投资800万元全面启动新型农村社会养老保险试点工作，给农民带来了大实惠。为城乡低保、五保、重点优抚对象等发放低保金、取暖补助、临时补贴、生活救济、医疗救助金、优抚金、生活补助等各类资金4000余万元，为公务员及事业人员补发了津补贴，人均国民待遇到达600元以上，总体上位居全市前列。发放农村危房改造工程补助资金和廉租住房租赁补贴481万元。筹资6000万元兴建的7500平方米的廉租住房和3万平方米经济适用房工程已完成年度任务。县财政投资1300万元将职工住房公积金缴存比例提高到8%。移民搬迁600人，整村推进74个村。新开展数字电视用户6000户，通乡镇光缆工程根本完成。投资1000多万元狠抓了新农村建设。投资1500万元解决了92个村3万人的饮水困难。新建和改造645座温室大棚、实施优种工程、开展农村户用沼气、建立16个农业科技示范园，让农民增收1个多亿。XX县区二级以上天气到达359天。 ——这一年，我们与人民群众一起勤勤恳恳地打拼出了保德新天地。神华进驻，去年首次因政策原因大幅减产；10大重组煤矿正在复工复产阶段，一些在建工程还没有对经济产生实质性奉献。在重重压力面前，我们沉着应对，开源节流，挖潜增效，取得了主要经济社会指标继续稳健增长的好成绩。全年完成地区生产总值44.3亿元，同比增长14%；财政总收入14.1亿元，增长1.3%，一般预算收入4.5亿元，增长6.3%；固定资产投资35亿元，增长67.14%，占市任务29.62亿元的118.16%；规模以上工业增加值28亿元，增长1.6%；社会消费品零售总额9亿元，增长21.4%；万元地区生产总值能耗下降4.8%。粮食总产量7200万斤，农林牧副渔业增加值1.7亿元，农产品龙头企业销售收入0.68亿元，农田灌溉面积1.5万亩，根本农田保护面积35万亩；水土流失治理4.5万亩；营造林合格面积7.47万亩。 ——这一年，我们与人民群众一起风风火火地拉开了保德巨变的序幕。我们开展了代号“林涛飓风〞的“四打四整治〞专项行动，共查破各类案件1000多起，打击违法犯罪分子多人次，摘掉了全省“毒品整治县〞的帽子，人民群众平安感和满意度明显上升。我们开展了信访秩序整治专项行动，出台了标准信访秩序的22项制度，启用了全新的信访接待中心，县级领导定期接访，开通了县长信箱，全县进京县长在全县年度工作会上的讲话第2页 赴省到市上访化解下降为0，县内化解46件涉及多人次，真心实意为人民群众排忧解难。我们开展了机关工作秩序整治专项行动，处理了130多名工作人员。政府大院拆墙透绿、还绿于民，建成开放式休闲广场，受到群众称赞。我们认真落实平安生产责任制，没有发生重大平安生产事故。我们敢于对违章违法建筑说不，先后撤除友谊桥巷、安澜楼、马家滩占道房、经信局门面房、沿黄公路、忻保高速保德段等上万平米建筑，群众非常支持。特别是友谊桥巷拆迁改造工程，曾是人民群众热切期盼、多年来一直想拆但非常难拆的老大难问题，去年仅用1周时间就顺利拆迁、4个月时间就顺利通车，实现了旧貌焕新颜，仅此一项每年可为过往车辆节省费用百万元以上。 ——这一年，我们与人民群众一起真真切切地见证了保德崛起的铿锵步履。全县省市重点工程完成投资45.8亿元，其中王家岭煤矿、忻保高速等10个省重点工程全面完成年初方案，晋保煤业扒楼沟煤矿120万吨扩建工程、阳煤世德孙家沟煤矿90万吨扩建工程、吉港冠宇水泥、王家寨煤炭集运站、东局110千伏输变电站、煤层气开发等6个市重点工程进展顺利，百万吨氧化铝工程功德圆满，拿到了国家发改委“路条〞，已进入征地阶段。林涛大道、府前大街东延工程、玉涛广场已根本建成，污水处理、垃圾处理、集中供热三期建成投用。聘请重庆设计院拿出了XX县区开发的控规与详规设计，标准化成立城建投资公司，加快了XX县区整体开发步伐。职中和五校顺利搬迁，义务教育标准化建设通过省级验收，投资8000万元实施了中小学校安工程，高考和对口升学考试取得突破，中考成绩名列全市第四。新型农村合作医疗参合率达91.09%，有效缓解了农民群众因病致贫、返贫等问题；投资8000万元的标准化XX县区医院一期主体完工。设立了300万元文化产业专项基金，成功举办了第十三届黄河文化艺术节。 ——这一年，我们与人民群众一起认认真真地描绘了保德未来开展的蓝图。“一年一个样，三年大变样〞的响亮口号传遍了林涛大地。“432〞开展方略符合县情，关乎民生，一经提出立即引起社会广泛共鸣，已成为全县广阔干部群众共同行动的指南。“旧改、东扩、西延〞6字城市开展战略全面实施，“开发西城，再造一个新城〞理念深入人心。“十二五〞期间“四年翻一番，五年再造两个新保德，迈进全国中部百强县〞的新奋斗目标点燃了保德再创大业的激情，已成为全县广阔干部群众乘势而上、奋起拼搏的前进方向。 ——这一年，我们与人民群众一起忙忙碌碌地收获了劳动的喜悦。马克思说：“劳动最荣耀〞，这一年我们体会很深。我县先后被评为“全省农业工作示XX县区〞、“全省造林绿化示XX县区〞、“全省饮水解困先进县〞、“全省平安农机示XX县区〞、“全省食盐平安示XX县区〞、“全市工程建设攻坚战先进县〞〔一等奖〕、“全市信访工作先进县〞等几十项荣誉。计生工作5项指标高于全省平均水平，一举扭转了全省排名倒数的被动局面。今年1月，我县又被省里表彰为度“十佳卫生县城〞。历经13届洗礼的黄河文化艺术节荣获“全国十大著名节庆品牌〞这一殊荣，极大地提升了保德对外软实力。全市纪检、检察、禁毒、方案生育、劳动保障、食盐平安、设施农业、水利、新农村建设、工程观摩等10多个现场会相继在我县召开，我们的整体工作受到省市认可。用李平社市长的话说就是“保德取得了‘百花齐放’的喜人局面〞。“保德经验〞、“保德模式〞、“保德作风〞正引起各大媒体广泛热议。 所有这些成绩的取得，应归功于上级党委、政府XX县区委的坚强领导；归功于县政府自觉接受县委对经济工作的领导，与县委保持了高度一致，特别在重大工作推进上，县委、政府齐上阵，披荆斩棘同进退，铁打的营盘共担当；归功于县人大、县政协的监督支持；归功于全县上下的团结拼搏，归功于社会各界的热情参与。在此，我谨代表县人民政府，向全县广阔干部群众，向人大代表、政协委员和各民主党派、人民团体，向离退休老同志，向驻地武警官兵和政法干警，向省、市驻地单位，向所有关心支持保德开展的社会各界人士和网民朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢。 回忆一年来走过的艰辛历程，我们深知，对于面临了金融危机、煤矿兼并重组、社会矛盾凸显、府谷崛起等四重压力的保德，这份成绩真的来之不易。我们有自豪，也有感慨；有信心，也有无奈；有热情，也有疲惫，但更多的时候，想到的是对16万父老乡亲所负有的神圣责任和义不容辞的使命，只要是全县群众支持的，有利于保德开展的，不管遇到多大的困难，碰到多大的阻力，我们绝不懈怠，绝不退缩，绝不放弃。在这儿，我特别要向大家表达两个谢意：第一是感谢全县16万父老乡亲，我来到保德，尽管做了一些工作，得到了大家的肯定，大家给予了我很多鼓励与支持，这份朴素而炽热的情怀，鼓励我更加信心百倍地努力工作，为大家效劳。第二是感谢全县各级各部门所有辛勤付出的人员，是你们的任劳任怨、勤勤恳恳，树立了政府良好的形象，保德一年来所发生的翻天覆地的变化，是你们造就的，这份荣耀属于你们。我代表全县人民感谢你们。 二、“十二五〞聚焦十大亮点三年大变样圈定十大领域 我县的“十二五〞规划纲要〔草案〕经过多方征询，几易其稿，目前已修改完毕，将在今年“两会〞上提交审议。审议通过后，我们将认真组织实施。总体目标是：预计到“十二五〞末，使gdp、财政收入分别到达160亿元、50亿元，使固定资产投资五年累计到达350亿元，开展水平和开展指数力争跃居全省前20位，确保四年翻一番，五年再造两个新保德，迈进全国中部百强县，把保德建设成为晋西北经济社会一流强县和晋西北最正确宜居城市。总体上，“十二五〞将顺应人民群众期盼更加富裕、更加和谐、更加宜居、更加幸福的美好愿景，呈现十大亮点： 一是到2023年年底，在十大领域率先实现“三年大变样〞。十大领域包括：工程、“三农〞、教育、交通、城市建设与管理、生态、民营、民生、文化、对接全省转型综改试验区。是“三年大变样〞的起步年，应该说我们开了一个好头，2023年是关键年，2023年是攻坚年。我们为什么要提出“三年大变样〞。根本目的只有一个，就是为了让保德开展得更快一些，让人民群众的生活过得更好一些。我们坚信，经过全县广阔干部群众艰苦奋斗，三年大变样之后的保德必将绽放出全新的活力，带给我们全新的感受。 二是十大经济增长极助推保德转型跨越。即：打造百亿级经济增长极2个，即：总投资500亿的白家沟煤化工经济增长极、240亿的电力经济增长极。打造十亿级经济增长极4个，即：投资80亿煤电一体化经济增长极、55亿氧化铝经济增长极、20亿煤层气经济增长极、7大重组煤矿20亿以上经济增长极。打造亿级以上的经济增长极4个，即：建材经济增长极、现代物流经济增长极、西城开发经济增长极、“两红〞“两杂〞经济增长极。藉此拉动我县经济总量快速提升，保障县域财力可持续增长，政府通过把大量财力用于民生，让人民群众更多地分享到改革开展的成果。 三是西城横空出世，将再造一个新城。近年来，东城扩容、旧城改造已先行一步，方兴未艾。比方康家滩就是XX县区城中村改造的成功典范。反观西城诸村，由于历史与现实的原