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2023
全国
教育工作
会议
小结
致辞
全国教育工作会议小结讲话词
刚刚,中央宣传部、国家开展改革委、财政部、教育部4个部门和、、、、、6个省市党政主要负责同志作了发言,各省区市和中央有关部门还提交了书面材料,交流了学习体会和工作打算。大家的发言讲得很好,对深入落实会议精神很有启发。下面,我讲3点意见。
一、深入学习领会会议精神,把思想和行动统一到中央的要求和部署上来
制定教育规划纲要和开好教育工作会议是党中央、国务院作出的重大决策。胡锦涛总书记的重要讲话站在党和国家工作全局的战略高度,充分肯定了新中国成立61年教育事业开展的伟大成就,强调了推进教育改革开展、建设人力资源强国的重要性、必要性和紧迫性,提出了教育改革开展的战略思想和根本要求,号召全党全社会共同为推动教育事业科学开展而奋斗。讲话高屋建瓴、总揽全局,是开展中国特色社会主义教育的纲领性文献。温家宝总理的重要讲话进一步强调了教育的重要地位和作用,对教育改革开展的重大问题作了深入阐释,对贯彻落实教育规划纲要作了全面部署,提出明确要求。讲话内涵丰富,重点突出,具有重要指导意义。我们要深入学习领会,认真贯彻落实。
会前党中央、国务院下发的国家中长期教育改革和开展规划纲要(202322—2023年),是21世纪我国第一个教育改革开展规划纲要,是在中央的直接领导下研究制定的,胡锦涛总书记屡次作出重要指示,温家宝总理亲自主持,中央政治局常委会议、中央政治局会议、国务院常务会议审议通过,中央领导同志提出了很多重要指导意见。中央的坚强领导为教育规划纲要的成功制定提供了根本保证。按照中央要求,制定过程坚持科学民主决策,采取广开言路、问需于民、问计于民的方式。由500多名专家学者组成11个战略专题组,20230多位各领域高层次专家组成咨询组,两次公开向社会征求意见,收集各种意见建议460多万条,征求了中央各部门、各省区市、各民主党派中央、社会研究机构、各级各类学校、驻外使领馆等660多个单位以及联合国教科文组织等国际机构的意见,在境内外召开座谈会、研讨会1800屡次,有35000多人次参加,发动人力之多、覆盖范围之广、社会参与度之高,是历次制定教育规划纲要所没有的。
教育规划纲要反映了党中央、国务院对未来2023年教育改革开展的总体考虑,表达了国家意志,回应了群众关切,是一份具有重大战略意义的指导性文件。一是坚持以中国特色社会主义理论体系特别是十六大以来党的理论创新成果作为思想根底,贯彻党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于教育工作的重要论述,强调加强和改善党对教育工作的领导,坚持社会主义办学方向,走中国特色社会主义教育开展道路。二是坚持全面贯彻党的教育方针,紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题,强调深入推进素质教育,努力培养德智体美全面开展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来,深入总结新中国成立多年特别是改革开放多年来我国教育取得的成就和经验,借鉴世界各国的有益做法,遵循教育规律、教学规律和人才成长规律,建设中国特色社会主义现代教育体系,推动教育事业科学开展。四是坚持以人为本,把促进人的全面开展、办好人民满意的教育作为出发点和落脚点,着力解决群众最关切、反映最强烈的问题,表达雪中送炭。五是坚持立足根本国情,努力把握我国开展的阶段性特征,紧密结合经济社会开展对各级各类人才和劳动者素质的全面需要,尽力而为、量力而行。六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进,突出改革创新,尊重基层和群众的首创精神。七是坚持依法治教,表达教育法律法规的原那么和精神,与科技、人才等中长期规划纲要相协调,保持政策的连续性、系统性。这些思想表达了中央对推动教育改革开展的规律性认识,在贯彻落实教育规划纲要过程中必须始终如一地加以坚持。
总书记、总理的重要讲话和教育规划纲要描绘了202322至2023年教育改革开展的蓝图,我们要认真学习、深刻领会中央精神,准确把握总体部署和任务要求。
第一,提高认识,增强优先开展教育的使命感、责任感和紧迫感。总书记、总理的重要讲话和教育规划纲要对推动教育事业科学开展、优先开展的重大意义作了深刻阐述,突出强调了教育的全局性,指出教育对全面建设小康社会、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义;强调了教育的根底性,指出教育对提高全民族的思想道德素质和科学文化素质、开展科学技术、培养人才具有根底性作用;强调了教育的先导性,指出强国必强教,强国先强教,加快经济开展方式转变,走新型工业化道路,必须依靠教育的优先开展;强调了教育的民生性,指出一定要满足人民群众不断增长的多样化教育需求。我们要深刻认识教育的重要地位和作用,更加自觉地肩负起加快教育改革开展的责任和使命。
第二,统一思想,坚持教育事业科学开展的方向。贯彻落实总书记、总理重要讲话和教育规划纲要精神,必须全面深刻地领会和理解中央关于教育工作的指导思想、工作方针和战略任务,坚持把育人为本作为教育工作的根本要求,把促进公平和提高质量作为两大重点,把优先开展和改革创新作为两大保障,推动教育事业在新的历史起点上科学开展。
第三,抓住关键,落实教育改革开展的任务要求。总书记、总理的重要讲话和教育规划纲要明确了各级各类教育的开展重点,突出了教育改革的关键环节,强化了各项保障措施,并提出了本届任期内组织实施的重大工程和改革试点。各地区各部门要根据教育改革开展的总体任务和责任定位,紧密结合实际,把握重点领域和政策导向,选准工作路径和着力点,推动教育改革开展不断取得新的突破。
第四,更新观念,遵循教育规律、教学规律和人才成长规律。总书记、总理的重要讲话和教育规划纲要提出的教育思想和教育理念,既有对我国优秀教育思想的继承弘扬,也有对国际先进教育经验的借鉴吸收,集中表达了对教育规律的深刻把握。必须学懂吃透,自觉融入具体实践,形成富有特色、符合规律的办学理念和办学思路,带动教育水平的提升。
第五,凝聚合力,明确开展教育事业是全社会的共同责任。总书记、总理的重要讲话和教育规划纲要集中反映了国家的意志和人民的愿望,提出教育振兴全民有责,发动和号召全社会共谋教育开展大计,谱写改革开展新篇章。中央和地方、政府和社会、学校和家庭要共同担负起培养下一代的责任,投入到培育人才的大事业中,推动教育实现更大跨越。
二、正确把握假设干重要关系,提高教育工作科学化水平
这次会议明确了未来2023年教育改革开展的指导思想、目标任务和总体部署,贯彻落实会议精神,既要有坚决的决心和信心,也要有正确的思想方法和工作方法,切实增强工作的科学性、创造性、针对性和实效性。这里,我结合同志们讨论中反映的意见建议,强调一下在推动教育改革和开展中需要正确把握和处理好的8个重要关系。
第一,优先开展与效劳全局的关系。社会主义现代化建设必须紧紧依靠教育,教育必须为经济社会开展全局效劳、为人民群众效劳,这是我们党执政60多年的一条珍贵经验。教育的率先现代化是国家现代化的强劲动力,教育的投入必将加倍回报于经济社会开展和人民福祉,这也是纵观世界开展历史得出的深刻启示。当前,我国工业化、城镇化加快开展,经济开展方式转变和产业结构升级处于关键阶段,教育的支撑地位更加凸显。必须把优先开展教育作为长期坚持的重大方针,纳入各级党政领导班子贯彻落实科学开展观的政绩考核体系,形成保障教育优先开展的领导体制、决策机制和制度标准,确保经济社会开展规划优先安排教育,财政资金优先保障教育,公共资源优先满足教育。同时,必须指导和推动教育事业效劳大局,主动适应经济社会开展需要,夯实根底、调整结构、优化布局、提升水平,以教育的优先开展支撑经济开展方式转变,效劳国家和区域开展战略,为国家富强和民族振兴作出更大奉献。
第二,促进公平与注重效率的关系。教育公平是社会主义制度的本质要求,是由教育的公益性质所决定的。进一步促进教育公平,是教育改革和开展的重大任务,也是现阶段促进社会公平的重点。教育公平关键是时机公平,要坚持把促进教育公平作为国家的根本教育政策,把工作重点放在促进义务教育均衡开展和扶持困难群体上,着力解决好农民工子女就学、家庭经济困难学生资助、特殊教育以及义务教育阶段择校等社会反映强烈的热点难点问题。近年来,经过各级政府的努力,教育投入增长较快,为解决公平问题创造了很好的条件。按照2023年国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例到达4%的目标,今后教育投入还将有较大增长。我国还是一个开展中国家,举办着世界最大规模的教育,一定要把有限的教育投入使用好。特别要注重教育资源的合理配置和优化布局,把资金投向最需要的领域、最关键的环节、最困难的群体,把钱花在刀刃上;注重教育事业的科学管理,防止大手大脚、资源浪费;注重发挥教育资源的引领作用,奖励优秀,鼓励争先,使教育投入产生更大效益,作出更大奉献。
第三,扩大规模与提高质量的关系。实现我国从人力资源大国向人力资源强国的转变,规模是根底,质量是关键。今后2023年,要继续提高教育的普及水平,重点放在学前教育、高中阶段教育和继续教育等普及率还不高的薄弱环节上。各级各类教育都要更加注重提高质量,走内涵式开展道路。要牢固树立以质量为核心的开展观,防止单纯追求规模、搞外延扩张而无视教育质量的倾向。要全面实施素质教育,健全质量标准,完善评价体系,使教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上。鼓励更多的学校办出特色、办出水平,探索发现和培养拔尖创新人才的途径,形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。教师素质决定着教育质量,要加强教师队伍建设,使教师素质与教育现代化的要求相适应。
第四,政府主导与社会参与的关系。教育兴国、教育立国、教育强国是国家意志,政府必须承担主要职责,发挥主导作用。同时,单纯依靠政府资源难以满足群众日益多样化的教育需求,这就要求在强化政府责任的同时,充分调动社会力量共同支持教育开展。一方面,要坚持教育的公益性和普惠性,明确政府的职责范围与重点领域,将政府资源主要用于保障根本公共教育效劳。另一方面,要放宽准入、完善政策、标准管理,更多地发挥社会力量的作用,多元主体办学,多种形式开展,形成公办教育与民办教育相互促进、共同开展的格局。
第五,整体推进与分类指导的关系。我国教育开展不平衡,城乡、区域和校际开展差距较大,解决教育问题的根底与条件不尽相同。因此,既要对教育改革开展进行全局谋划、整体推进,也必须注重因时因地制宜,分区规划,分步实施,不搞一刀切。首先必须确保全国一盘棋,按照教育规划纲要确定的战略目标,落实教育方针政策和根本标准,统筹城乡、区域协调开展,加大对经济欠兴旺地区的支持力度。各地要在中央统一领导下,从自身经济开展水平和区域特点的实际出发,探索落实教育规划纲要的有效途径和具体方法,创造性地开展工作。对各级各类学校要分类指导,合理定位,找准问题,突出重点。整体部署要表达一致性和协调性,分类指导要表达特色、激发活力,把各方面的积极性主动性都发挥出来。
第六,尽力而为与量力而行的关系。教育事业关系长远、涉及全局。当前经济社会开展的新要求、人民群众的新期盼和教育事业开展的新特征,更加凸显出加快教育改革开展的紧迫性。我们党立党为公、执政为民的执政理念,要求把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的出发点和落脚点,因此必须只争朝夕,发奋有为,全力以赴去实现教育规划纲要确定的目标任务,办好人民满意的教育。同时也要认识到,我国将长期处于社会主义初级阶段,国家还不富裕,不能超越现实条件和承受能力,定过高指标,提过高要求。要统筹考虑各方面的需要和可能,既确定鼓舞人心的开展目标,尽最大可能满足群众合理期望;又实事求是,选择好可行路径和务实措施。在贯彻落实教育规划纲要过程中,一定要防止脱离实际、急于求成,防止留下后遗症,确保教育事业全面协调可持续开展。
第七,立足国情与面向世界的关系。办