2023年关于加快市产业集聚区发展步伐的几点意见和建议.doc

关于加快XX市产业集聚区开展步伐的几点意见和建议 开展步伐的几点意见和建议 2023年7月1日，我们产业集聚区管理委员会与通泰集团签署了全面战略合作框架协议，分别就合作意向、双方应履行的职责、应尽的义务等达成共识。合作两个多月以来，个别工程已经与投资方签约，局部工程正处于前期筹划跑办中，可以说招商引资工作初见成效。但也遇到一些人才匮乏、融资困难、根底实施等投资优势不够突现、工程落地效劳工作滞后、土地指标缺乏等问题，这些问题的存在，一定程度上甚至严重制约着集聚区的快速开展。为加快我市产业集聚区开展步伐，提高集聚区开展强劲后劲，特提出以下几点意见和建议。 一、将聘请人才、引进人才、培养人才列入重要议事日程，从根本上增强招商促进中心队伍的战斗力。 当前，局部招商工作人员对本地的产业情况、资源优势、竞争优势的认识和了解不够深，对产业经济、城市规划、经济管理等领域的知识了解掌握不够不深的问题日趋显现，影响着招商开展后劲。建议采取聘请一批、引进一批、培养一批的方法，逐步提高招商团体的整体素质。即：聘请一些国内知名的投资战略研究人才，高等院校的教授学者、开放先1 进地区的资深领导为招商参谋，定期邀请来我市传经送宝，帮助我们分析谋划招商策略；引进一些具有关联专业的高校毕业生到招商促进中心任职工作；培养一些机关骨干和业务人员，对急需的短缺专业有重点选送一批到高等院校进行专业培训，从根本上增强招商促进中心的战斗力和开展后劲。 二、积极创新融资方式方法，拓宽融资渠道，解决融资问题。 〔一〕建立产业集聚区工程库，谋划上百个工程。 工程的储藏是申报工程、争取资金的前提。通过对现有在建工程、拟建工程、储藏工程等进行收录入库、汇总分析以及优化整合、筹划包装等方式方法，抓好工程库建设，不但能够实现对工程建设工作的有效管理，进而到达促进工程建设强势推进，形成利于向上申报工程、争取上级资金支持的目的。 〔二〕利用中东基金、中信资金的手段取得融资。 〔三〕土地资源的充分利用，盘货土地。土地抵押、变现、做价入股。 三、选择一些有影响力工程落地经营投产，不断提升招商吸引力。 当前，我市产业集聚区正处于起步初期。选择一些具有影响力的工程尽快落地并经营投入使用，以提高招商吸引力势在必行。 〔一〕进一步完善建材博览中心。努力把建材博览中心建设成环京津冀经济圈规模最大、品种最全、档次最高的国际性家具建材市场，拉动张家口物流产业开展，为投资商提供更为便捷优惠的效劳。 〔二〕奥林匹克公园。奥林匹克公园建成后，将能承办省级运动会工程以及田径、游泳、篮球、足球等单项国家级赛事，势必成为全市的新焦点，以其先进的场馆设施、完善的配套效劳、优美宜人的场外环境吸引全国乃至全世界体育运动者的目光，成为全国北部城市的标志性体育场所，成为举办体育赛事、大型活动的热门选择。奥林匹克公园不仅能够举办各类比赛及大型活动，而且能够满足居住、工作、文化和娱乐活动等多方面需求。通过奥林匹克公园的大力推广，加上XX市丰富的旅游资源，促进体育和旅游文化的结合，由奥林匹克公园品牌带动文化、体育、会展、旅游、商业等多项相关产业的共同成长。 〔三〕科技示范园区。近年来，随着人们对地球生态环境的进一步重视，以低本钱、高效率、节能、减排、环保为前提的新科技、新产品已经成为全世界经济开展的主导地位，新型科技产品市场前景就像一条没有出口的高速公路一样广阔无边。现代科技示范园区在产业集聚区内的建立，将极大的带动我市的经济开展和人文开展，对我市的长远开展具有非常重大的意义。 〔四〕新民居建设。针对当前农村的根底设施建设滞后，农民生活环境较差，建筑设计不合理，建筑质量较差，环境污染严重，公共卫生条件差，土地浪费严重等问题，按照“节地、节水、节能、节材〞的要求，实施新民居建设，大力推广使用新能源、新材料、新技术，加强对村庄水系、土壤、林木、历史文化等资源的保护，实施农村生活污水、养殖污水、养殖粪便等废弃资源再利用工程，实现“道路、通讯、公交、邮政、教育、卫生等畅通工程，让小张家口村不仅彻底摆脱低收入村的地位，而且能够过上经济开展良好、公用设施完善、农民富裕健康、人居环境优良、根本社保均衡、民主法制健全、邻里互助友爱、社会安定和谐的社会主义新农村的生活。 〔五〕建立综合行政办公区。当前集聚区管理委员会还没有固定办公场所，依靠租赁孔家庄土地资源局的几个办公室办公。建议在西山选址修建正规的管理委员会行政办公区，一方面正规办公秩序，另一方面提高办公效率。另建议在市委市政府的领导下，将土地资源局、建设局等与之相关单位的办公点前移至新的行政办公区，为招商引资提供“一条龙〞式的优质效劳。 四、建立工程库，推动产业投资促进更好更快开展。抓好工程库建设不仅有利于对工程建设实施有效管理，也有利于向上申报工程、争取上级资金支持，也有利于招商引资。当前工程储藏少，管理不到位，前期工作缺乏深度，工程业务人员水平有待进一步提高。为此，我们要一方面充 分认识工程库建设的重要意义，高度重视工程库建设工作；另一方面要在必要的办公场所、设备、信息、交通工具、费用、人力资源上给予支持；再一方面，要加强人员培训，提高工程管理水平，力争通过工程库的建设，为顺利融资奠定良好的根底。 五、进一步下大力抓好产业集聚区根底实施建设，营造良好的投资环境。 当前，产业集聚区根底实施建设已经完成产业集聚区道路建设约20公里，与之相配套的道路绿化工程根本完成，另有五条道路已经完成勘察设计，但目前已经完成的道路与绿化工程与控规设计要求还有较大的差距，还需要宏观上进一步加强统一规划，加快建设步伐，不断减小与控规设计要求的差距，早日为招商引资提供更为便利的条件。 六、采取措施，积极做好工程落地“一站式〞效劳工作。为扎实有效搞好招商引资落地工程建设效劳，加大工程落地的建设推进力度，必须完善“一个窗口对外、一站式办结〞效劳制度，认真落实工程申报全程无偿代理效劳；要健全工程落地推进机制，完善责任主体，进一步完善推进招商引资重大工程落地措施，强力推进已签工程落地，支持大工程、优秀工程早日建成投产，形成良好的招商引资新局面。 七、加强土地指标的跑办。 目前，我市招商引资的浓厚气氛已经形成，但工程落地 进展不尽如人意，工程落地进展缓慢，开工率低。造成工程落地缓慢的主要原因表现在：土地成为制约工程落地的“瓶颈〞；资金成为制约工程落地的重要因素；效劳效率已经影响工程落地的进展和速度。破解工程供地瓶颈，是目前招商引资工程落地建设需要着力解决的问题。建议通过市委市政府加强与市国土、房管等单位搞好衔接联系，加大协调力度，千方百计争取土地指标，积极解决用地需求的问题。 第二篇：2023加快产业集聚区推进意见XX市统计局 关于进一步推进产业集聚区统计根底建设的 实施意见 〔讨论稿〕 根据XX省统计局关于进一步加强“三区〞统计工作的意见〔豫统文"2023"64号〕，XX省“十二五〞时期统计根底建设开展规划〔豫统文〔2023〕183号〕文件精神，为进一步推进产业集聚区统计根底建设，加强产业集聚区统计工作，现提出如下意见，供大家讨论。 一、总体要求 以科学开展观为统领，围绕“三个提高〞，结合“四大工程〞建设，按照“五项根底〞建设工作要求，全面推进产业集聚区统计根底建设、统计业务标准化建设、统计信息化建设、统计队伍建设，全面提升产业集聚区统计工作水平，推动全市产业集聚区统计根底建设再上新的台阶。 二、工作目标 2023年，我市产业集聚区统计根底建设的总体目标是。强力推进产业集聚区统计根底建设，建立健全统计组织；加快统计业务标准化建设，不断提高标准化水平；加强统计信息化建设，实现报表联网报送；加大统计业务培训力度，全面提高统计队伍整体素质。争取通过一年的努力，形成机构1 人员到位、制度健全、工作标准、职能完备的统计工作机制。具体目标为： 1、统计机构人员落实到位。产业集聚区要设立能够独立承当统计工作的机构，配备统计人员3-5人，配备计算机、打印机等配套设施，提供必要的办公条件。2023年底，8个产业集聚区机构人员全部到位，落实好办公条件。 2、统计业务标准化水平不断提高。产业集聚区要按照 XX省“三区〞统计工作标准文件要求，制订产业集聚区统计规章，建立健全统计工作制度，标准数据采集、处理、审核、上报等工作流程，建立健全统计台帐，分类整理统计资料。产业集聚区根据XX省“三区〞统计业务标准化建设测评标准，对照测评内容逐项进行打分，定期通过统计数据采集处理业务平台进行网上自评，2023年底8个产业集聚区标准化建设全部到达合格以上标准，其中30%以上到达示范单位标准。 3、统计信息网络建设不断提升。产业集聚区要保持与省市县网络畅通。产业集聚区内的“三上〞企业〞要积极开展联网直报工作，2023年6月底实现全覆盖，在企业一套表推进中发挥带动作用。实行联网直报的单位都要通过网络直接向省数据中心报送原始数据，各级统计部门不得代替调查单位上报数据。 4、统计队伍建设进一步加强。“三区〞应配备与统计 工作任务相适应的统计人员，确定统计负责人，保持统计人 员的相对稳定。年内，要对“三区〞统计人员队伍培训，逐步提高统计人员业务素质 5、统计部门职责分工进一步明确。根据“三区〞统计 制度，市统计局工业、投资、贸易、能源、普查中心、效劳业及核算等专业科室要负责做好“三区〞“三上〞法人单位名录库管理、主要经济指标及固定资产投资工程、能源消费等统计工作；县区统计局负责传达部署上级统计部门有关开展产业集聚区统计工作的任务、要求和制度，对产业集聚区管委会统计工作进行指导，开展业务培训；产业集聚区管委会具体承当产业集聚区基层报表的收集、整理、审核与上报工作，对本区的数据质量负责。形成各负其责又密切协同的工作机制，确保各项统计工作顺利进行。 三、保障措施 1、加强组织领导，抓好任务落实。根据全市产业集聚区统计根底建设领导小组的分工，继续实行市局领导包县区的工作制度，确保各工程标任务落实到位。 2、加大督导检查力度，推进产业集聚区开展。2023年继续加强对产业集聚区统计根底工作的催促、检查和指导。市统计局联合相关部门成立督导组，每季度对产业集聚区统计根底建设情况进行督导检查，对产业集聚区的各项建设情况进行排序，并对排序情况进行全市通报。 3、强化考核评比，全面提升产业集聚区统计水平。今年年底，全市要对产业集聚区统计根底建设开展情况进行评 比表彰。同时产业集聚区统计根底建设将继续作为各县区标准化考核验收的一项重要内容和各县区年底综合考核的一项重要内容。但凡产业集聚区统计根底建设没有完成目标的，不得评为统计工作先进单位。 4、建立产业集聚区抽查巡查制度，努力提高数据质量。2023年对产业集聚区数据波动幅度较大，增长速度过高等异常现象，要进行定期或不定期的数据质量抽查，市统计局组织核算、工业、投资、贸易、能源、普查中心、效劳业等有关专业对集聚区中每个企业的主要统计数据和全部单位数进行抽查核对，并形成一种经常性的抽查制度，确保数据质量的提高。 5、树立典型，以点带面促开展。年内，在产业集聚区 统计根底建设方面树立先进典型，以点带面，推开工作。召开经验交流会，交流先进经验。通过典型的示范作用促进统计根底建设，加快统计开展。 6、强化业务培训，不断提高业务素质。年内，市局要 举办1期培训班，对产业集聚区统计人员进行业务培训，逐步提高统