2023年改革局工作总结.docx

改革局工作总结 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在市发改委的精心指导下，面对复杂的开展形势，紧紧围绕“稳增长、增后劲、调结构、强功能、惠民生、促和谐〞的主题，积极作为，有序推进各项工作。 一、围绕目标，加强考核，着力效劳全区开展大局 一是做好规划评估工作。根据“十二五〞产业开展目标，对2023年完成情况进行了评估，对评估中反映出的规模工业产值下滑、高新技术企业增长不快、效劳业结构不合理和新开工工程缺乏等问题进行了详细分析，并在月度运行分析中重点关注。 二是做好经济运行分析。及时跟踪经济形势和政策变化，加大对冶金、光伏等重点产业，省市重大工程和千万元以上工程，用电、用工等重点生产要素情况的分析，加强主要指标与周边区、与市平均的比较，突出重点指标分季度完成情况的预判，积极为区委、区政府提出对策建议。 三是做好目标考核工作。细化现代化考核，将2023年度现代化考核目标分解落实到各责任部门，加强对上沟通，仔细测算年度完成值，完善年度目标考核。起草了人代会方案报告和区1、2、3号文件，提出了今年全区经济社会开展的必保目标和争取目标，并及时下达考核任务。 二、力抓投入，推开工程，增强全区持续开展后劲 一是分解落实投资目标任务。以“工程推进年〞为契机，紧紧围绕全年投资目标，科学安排投资方案，着力推动重点工程建设。（1）对千万元以上投资工程在充分调研根底上，将表达我区新兴产业和产业转型水平的15个工程列入省市重大工程方案，其中工业工程5个，当年方案投资23.3亿元，效劳业工程2023个，当年方案投资39.9亿元。目前，重点工程进展顺利，1-12月累计完成投资73。2亿元，完成年度方案115.8%，其中工业完成投资21.3亿元，效劳业完成投资51.9亿元。（2）对全区的产业工程进行全面梳理，确定230个重点投资工程（含省市重大工程），总投资达946.3亿元，当年方案投资253.1亿元。其中工业工程135个（新建20232个、续建33个），当年方案投资20233.1亿元;效劳业工程95个（新建54个、续建41个），当年方案投资150亿元。截止12月底，实际完成投资227.87亿元，其中工业完成91.1亿元，效劳业完成136.7亿元。（3）除了230个重点产业工程外，经反复梳理，还确定了76个重点根底设施及民生工程工程，总投资达257.5亿元，当年方案投资92.1亿元。其中根底设施工程31个（新建22个、续建9个），当年方案投资27.2亿元;民生工程工程45个（新建29个、续建16个），当年方案投资64.9亿元。截止12月底，实际完成投资80亿元，其中根底设施完成24亿元，民生工程完成56亿元。 二是着力做好工程审批工作。围绕区委、政府把加快城市化进程作为我区转型开展和改善民生的有效手段，予以强力推进，并全力以赴做好相应效劳工作。截止目前，审批政府性投资工程94只，方案总投资达54.28亿元。不断优化工程审批效劳。目前，已批准工程505件，方案投资总额152亿元人民币。其中，工业工程476件，方案总投资76.46亿元;效劳业工程29件，方案总投资75.54亿元。完成节能评估和审查工程470只。 三是做好产业工程评估准入工作。根据区政府办公室关于产业工程土地配置实行评估准入的意见的通知，我局研究相关文件，会同环保局、规划局、国土局等相关职能部门对拟签约、拟落地的工业、效劳业、科技工程，有新增用地等要素配置需求的，进行土地资源配置评估，全年共评估产业工程33只，方案用地1662亩，其中6个为市级，涉及土地822亩。 四是推进效劳业工程开展。制定了2023年度效劳业考核意见，对拟建的城市综合体工程实地踏勘，建立单片资料库。牵头协调国土、规划、建设等相关部门召开现场办公会，解决工程推进过程中存在的实际问题，加快工程建设进程。6只城市综合体已建、在建工程，总投资20236亿元，总建筑面积200多万平方米。至12月，共完成投资22.76亿元。已引进金融企业11家和总部企业9家，分别完成年度目标137%和112%。继续推进企业主辅别离，今年已完成了目标任务20家。 三、完善金融，推进上市，不断增强经济开展活力 一是加强政银合作，积极搭建银企交流平台。组织“xx区中小企业金融金融活动月专项行动〞，重点对科技型企业、外资企业、中小企业、农业龙头企业等重点引导支持的企业加大资金投入。专项行动中共举办4场银企对接、签约会，共计38家企业、3家农户与银行达成融资意向17.32亿元。今年，我区引进江苏银行在藕塘职教园区设立支行，民泰村镇银行也在一月份正式开业。 二是拓宽融资渠道，开展区域集优债券业务。积极引入股权投资，盛力达机械成功引进3.2亿元的私募股权投资。开展引入政府财政资金，建立风险共担机制，设立中、小企业直接债务融资开展基金，形成对参与区域集优方案发债企业的专项保障，从而拓宽企业融资渠道，增强企业持续开展的能力。目前，全区第一批发行集优债券的企业2家（新大中薄板发8000万元，江南路桥发1.1亿元），前期工作已准备完毕。 三是加强有效监管，防范化解金融风险。针对各地的热点苗头状况，特别是个别钢材市场债务危机，做了大量细致工作，努力化解金融风险，维护金融秩序。同时，对面上的企业展开调查摸底，及时预警可能出现的风险，积极推动金融稳定协调机制的建设工作。标准小贷公司管理，对全区7家小贷公司全面进行了考核评级，充分发挥小贷公司效劳“三农〞的作用，目前，累计发放贷款超过68亿元，贷款余额16.33亿元。还有1家农村小贷公司（位于xx区前洲街道的恒通小贷）已报省金融办审批，另有一家科技小贷公司已完成招投标也在筹建中。至此，我区将实现农村小额贷款公司地区全覆盖。 四是落实效劳机制，加快推进企业上市。今年以来，走访调研了全区7个板块的多家重点拟上市企业，掌握企业动态信息，全面了解企业面临的实际困难，全力以赴为拟上市企业协调解决问题。6月28日，全省首家登陆沪版otc市场的企业——无锡易通精密机械股份在上海股权托管交易中心挂牌（股份代码20230025），此举开创了惠山企业在资本市场融资的又一新模式。目前我区已有45家企业纳入区后备拟上市企业资源库，其中有12家企业被列入区重点拟上市企业。今年新宏泰电器、盛力达机械和建业恒安3家企业报省证监局备案辅导，目前共有九家企业完成股改，另外五洲国际已报港交所聆讯。 五是引导多元投资、完善金融效劳。今年新引进7亿元的无锡江南弘鼎产业投资中心（有限合伙）一家，目前全区共有9家创投（股权投资）基金，总协议资本金为23.2亿元，实际到位资金16.3亿元。为转变我区经济开展方式，引导社会资金转化为产业资本，解决科技成果转化和科技型中小企业开展遇到的资金“瓶颈〞问题发挥了积极作用。 四、抓好协调，对上争取，提升资源要素支撑作用 一是扎实推进医药卫生体制改革。履行医改办职责，积极推进第二阶段医改各项工作，完善根本药物制度，稳步推进医院的改革。 二是做好电力保供工作。为做好电力迎峰度夏准备，重点对全区今年参与电力迎峰度夏的220233家企业进行了专题调研，并积极协调无锡供电公司等相关部门对重点涉及平安隐患的特殊企业进行方案上的调整，帮助像海达玻璃、安井食品、荣能半导体等一批重点企业在用电方案上的优化。及时协调市经信委及市供电公司相关部门，在抢修队伍、技术支持、方案安排上对我区倾斜支持，为今年的防汛保供电打下了坚实的根底。 三是做好经济合作工作。组团参加2023年第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，落实了4个投资合作工程、2个贸易成交工程、1个苏陕扶贫协作工程。明确了十二五期间我区对xx县、xx县、徐州铜山区挂钩合作工作重点和资金扶持方向。组团参加了第六届苏北贸易洽谈会，申请转移企业或投资工程20个，为我区经济结构调整，产业升级转移创造条件。 四是加大对上争取力度。组织国家关于产业振兴和中小企业技术改造专项、省十大战略性新兴产业开展资金、尚品和通尚能源科技国家金太阳示范工程及XX省上网电价政策及源清科技xx市云计算专项资金工程的申报。组织申报2023年省级现代效劳业开展专项引导资金工程2只，2023年度xx市效劳业（综合）资金工程5只，金融类工程1只，共获得扶持资金783万元。配合国土部门对上争取土地指标896亩，其中，独立选址461亩，点供435亩。对口支援及南北挂钩方面 五、致重民生，加强管理，维护社会良好价格秩序 一是加强价费管理。开展收费许可证年审和换证工作，对全区21个部门的206家单位的行政事业性收费情况进行了审验和换证，同时认真贯彻落实国家、省、市出台的一系列取消、停止、降低收费标准和实施收费减免政策的文件及时清理取消涉及我区的工程，收费总额比去年下跌0.49%。落实商品房明码标价政策，保护消费者和经营者的合法权益，今年1-5月份认真开展商品房价格备案（根据文件xx市区从2023年6月1日起暂停对商品房价格备案）。今年1-5月共对我区13个房地产开发公司的18个工程进行一房一价备案，备案面积80.73万平方米。做好定、调价和备案工作，对全区42所公办幼儿园和3所民办幼儿园收费备案或调整;对15个商品房核定或备案了前期物业费收费标准;对1所民营医院局部医疗和1个民营生态园门票收费进行了备案。做好价格监测工作，每月定期将“价比三家〞民生商品价格在“惠山新闻〞上刊登;加强城镇居民零售价格的监测工作，每天上午7：30-9：30将采集的35个品种的蔬菜价格上报市价格监测平台，及时上报每月监测情况。 二是强化价格监管。围绕民生价格，价格专项检查与市场巡查并举，标准涉农、涉企收费行为。目前，共立案查处价格违法案件17件，实施经济制裁54.89万元，其中退还用户15.56万元，上缴财政39.32万元。认真受理群众价格举报，及时调查取证，维护群众的合法权益。目前，受理价格举报件9件，咨询2件。结案率20230%。 三是开展价格鉴证。依法、客观、公正、合理积极主动地开展价格鉴定，共计完成各类价格鉴定案件873件，标的额1206.37万元，收费24万元。其中刑事案件32023件，标的386.15万元;道路交通事故车物损价格鉴定546件，标的516万元，收费23.2万元;行政执法案件2023件，标的额261.6万元、价格认证4件，标的额42.63万元，收费0.80万元，函3件。为维护司法公正、当事人合法权益，促进社会和谐作出了积极奉献。 四是发挥价格职能。积极推进平价商店建设，根据省、市去年以来出台关于推进平价商店建设的一系列政策，我们按照自己的工作职责大力推进平价商店建设，稳定农副产品价格，保障群众根本生活，促进农业增效、农民增收。今年重点推进前洲、玉祁吉麦隆2家大型超市平价直销区和万寿河蔬菜专业合作社的2家平价蔬菜直销店的建设，认真做好前期指导和督查工作，现4家店全部通过省平价商店考核小组的验收。同时积极推进玉祁乡村礼舍生态农庄的5家平价直销店、无锡天易生态农业3家平价直销店、天蓝地绿生态农庄1家平价配送店的建设。 2023年工作思路 从2023年经济运行态势看，2023年我区面临的经济形势仍然十分严峻。2023年，我局要进一步适应新形势、采取新措施、解决新问题，在加强调查研究和规划编制;推进重大工程和重点效劳业;创造融资环境和创新体制机制;稳定价格市场等方面有新的作为，为建设一个幸福和谐的新惠山，在全市率先根本实现现代化而努力。 一、以加强调查研究为手段，把握社会经济开展脉博 抓好调查研究，强化经济研判。深入基层调研，切实掌握第一手资料，对重要的经济现象、经济数据全面系统掌握，善于分析。围绕区委、区政府的最新决策部署以及上级有关精神，加强对重大问题的超前研究和探索思考。认真做