2023年能源局十二五规划发展思路.docx

能源局十二五规划开展思路范文 2023年是“十一五〞规划纲要实施的最后一年，今年的工作任务是很重要的，是承上启下的一年。做为全国能源大省，在“十一五〞期间，XX省按照国家对能源工作的总体要求，（中国）以科学开展观为统领，坚持大型化、国际化、可持续开展战略，实现了全省能源产业健康开展。现在，我们即将进入“十二五〞时期，但是我国仍将处于重要战略机遇期。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。因此，“十二五〞规划将是我国妥善应对国内外开展环境重大变化的五年规划，是深入实践科学开展观、全面落实十七大提出的新的开展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年开展目标的五年规划。科学制定并实施好“十二五〞规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。为进一步提高规划编制的透明度、民主参与度，广泛凝聚社会各界的智慧，对重大问题形成共识，增强规划的科学性。所以开展“十二五〞规划思路的研究工作变得至关重要，根据国家能源局的统一部署，XX省研究制定了能源“十二五〞规划思路。 一、“十一五〞期间我省能源工作取得的主要成绩 （一）科学开展水平全面提升 “十一五〞期间，XX省加大能源根底配套设施建设，加快区域供水、交通和供电等根底设施建设，满足了能源开发利用需要。XX省能源结构调整步伐加快，原煤、原油、天然气在能源生产总量中的构成为75.9： 15.4： 8.4，与相比，煤炭比重根本维持在同一水平上，石油略有下降，天然气持续增长。同时，XX省能源产品产量较快增长，原煤、原油、天然气产量及发电量分别到达2.8亿吨、2370万吨、20233亿立方米和897亿千瓦时，同比分别增长15.7%、2023%、11%和2023%。 （二）重大工程建设力度加快 “十一五〞以来，XX省大力实施工程带动战略，相继建成了一批能源重点工程，加快了煤油气产能及电源建设步伐，为建设我国重要的能源接续区奠定了根底。煤炭新建现代化矿井21处，改扩建7处，技改11处，产业升级3处，新增产能9432万吨。石油新增探明储量5.8亿吨，新增产能202300万吨。天然气新增探明储量2300亿立方米，新增产能40亿立方米。电力新增装机1228万千瓦，其中陕北“西电东送〞360万千瓦。同时，XX省顺利推进能源民生工程，加快农村电网改造，累计完成投资20230亿元，农村电网改造面到达89%，解决了2万户、8.5万无电人口用电问题，建成蓝田、安塞等14个农村电气化县。大力实施“气化陕西〞工程，开工建设宝汉线、咸宝复线、西气东输二线联络线等长输管线，建成合阳、吴起等12个县城市管网，实现了21个县城通气，预计2023年全面实现“气化陕西〞目标。 （三）大型企业集团的引领作用充分发挥 “十一五〞期间，XX省与中央大型企业集团合作不断深化，先后与华能、大唐、神华、华电、中煤等8个中央大型企业集团签署战略合作协议，八大集团承诺在陕投资总量到达1万亿元以上，目前完成投资202300亿元左右，实施的工程涉及煤炭、电力、煤炭综合利用、新能源及根底设施等众多领域，为科学开发能源资源发挥了引领作用。 四是规划和配套政策体系不断完善。“十一五〞期间，XX省先后编制完成了XX省新能源开展规划、XX省能源装备产业开展规划、永陇XX县区麟游区、吴堡等XX县区总体规划及彬长XX县区规划修编，形成了比较完备的规划体系。研究制定了XX省煤炭资源有偿使用实施意见及关于进一步加快新能源开展的假设干意见，促进了能源资源的有序开发。配合神华、华电等国家大型企业集团编制完成了在陕中长期开展规划。 二、陕西“十二五〞能源开展规划根本思路 XX省“十二五〞能源开展规划思路是。以科学开展观为统领，以陕北大型煤炭示范基地建设为契机，稳步提高煤、油、气等一次能源产品产量，重点开展煤电一体化、煤化一体化、油炼化一体化和煤炭生产与煤机制造一体化，提升资源综合利用水平和效益，实现能源强省目标。加快实施“大能源、大布局、大通道〞建设，统筹好各种能源建设开展规模和时序，统筹好重点能源开发区的布局和定位，统筹好能源输送骨干通道的规划建设，形成陕北大型煤炭示范基地、关中能源接续区、陕南水电核电健康有序开展的格局。积极推进能源结构战略性调整，加快水电、风电、太阳能和核电等可再生能源开展，培育新兴能源产业，着力开展低碳经济，推动能源结构清洁化、多元化和高效化。大力提升能源科技研发能力，推进先进技术示范和应用，力争在一些重要领域取得突破，在未来能源开展与竞争中占据优势。高度重视生态环境治理，有序关停淘汰落后产能，建立和完善“开发一块、绿化一片〞的生态保护机制，能源局十二五规划开展思路范文第2页 实现资源、经济和环境可持续协调开展。 三、陕西初步拟定的“十二五〞能源开展政策措施 （一）深化能源体制改革 加快推进能源和资源性产品价格形成机制等领域的改革，真正使企业成为市场竞争主体，增强市场适应能力。建立生态补偿修复机制，建立“开发一块、绿化一片〞的管理机制，推行强制性绿化达标。进一步标准资源管理，全面推行资源配置市场化。加强已配置资源的后续管理，确保用于转化。 （二）切实抓好重大工程建设 建立健全目标管理责任制，加快根底配套建设，全力推进重大工程建设。不断改善投资环境，全面搞好协调效劳，确保各类在建工程按方案建成投产。加大能源化工工程调研储藏力度，做到建设一批、储藏一批。组织好新能源和可再生能源工程，落实风电、太阳能光伏发电、抽水蓄能等可再生能源国家优惠政策，争取国家专项资金支持。 （三）高度重视生态环境保护 继续实施山川秀美工程，加大采煤沉陷治理力度，不断改善生态环境。所有大型燃煤电厂必须安装使用脱硫除尘装置，并逐步实现脱硝。超前研究二氧化碳等大宗排放气体的综合利用方案，最大限度地降低能源开发对环境的影响。大力开展循环经济，提高资源利用效率，促进资源、经济、环境协调开展。 （四）进一步改善宏观管理 促进能源投资多元化，扩大能源重点企业上市和发行企业债券规模。建立能源产业开展基金，积极鼓励民间资本投向能源产业。积极引进国际先进的采矿、节能、新能源等领域的新技术，扩大能源重大工程的对外招商引资力度，加快能源产业对外开放步伐。 （五）切实加强政策引导 及时发布产业开展预警，引导企业理性投资，防止盲目重复建设。完善产业政策体系，实施加快结构调整的鼓励政策，促进产业结构优化升级。加大政策支持力度，推动能源化工科技进步。加强能源化工产业重大政策研究，解决影响加快开展的突出问题。认真落实关于进一步加快新能源开展的意见，促进新能源较快开展。 第6页 共6页