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2023
构建
社会主义和谐社会
调查
思考
构建社会主义和谐社会的调查与思考
介绍一个和谐开展的好典型
——XX县区南尧居民区构建社会主义和谐社会的调查与思考
XX县区南尧居民区地处XX市区的“南大门〞,辖区面积3.8平方公里,居民3600余户、1.2万人(其中本居居民848户、2023人),属于典型的城郊“村〞。近年来,该居“两委〞坚持把居民利益作为一切工作的出发点和落脚点,以全面提高居民素质为核心,着眼于居民日益增长的物质文化生活需要,统筹推进物质文明、政治文明和精神文明建设,在加快经济开展的同时,保持了社会和谐安定和人的全面开展,走出了一条基层构建和谐社会的新路子。
一、情况和特点
一是经济综合实力强。202223年,南尧经济总收入达本稿版权属于517878秘书网到19940万元,上缴税金880万元,完成固定资产投入1.88亿元,居民人均纯收入到达6041元,在XX县区南部村级经济中名列前茅。南尧拥有一个实业总公司和一个外企基地,其中实业总公司所属的集体企业现有汽车模具、汽车维修、聚氨酯、建筑工程、房地产开发、南尧花园等十几个单位,涉及生产、本稿版权属于517878秘书网经营、加工等多个领域,企业职工860余人,总资产到达3.6亿元。南尧外企基地截至202223年,累计引进各类企业42家,其中韩国独资企业15家;实际引进外资2239万美元。今年一季度,南尧外贸出口额达587万美元,比去年同期增长46%。
二是社会治安秩序好。南尧居民区党委把加强民主法制建设作为治区的重点,大力实行法制化管理,全居社会治安更加稳定,民事纠纷明显减少,邻里团结和睦,五好家庭、好媳妇、好婆婆不断涌现,好人好事层出不穷。同时,还建立了警务室,成立了联防队,实行昼夜值班巡查,并组织退休老人成立了看门望锁队,形成两级防护网络。现在的南尧,歪风邪气不见了,打仗斗殴的少了,群众的文明意识、法制观念、思想素质不断提高。居民区连年被评为市级文明单位。
三是居民文明素质高。茶余饭后,读书看报,了解国事天下事,已成为南尧人的生活习惯。有60%的居民户订阅烟台晚报、今晨六点。自2022年开始,南尧创办了南尧通讯、财富时报等刊物,及时报道“两委〞的工作思路、重点工程进展,宣传辖区的好人好事,为青年交流文化思想提供园地,曝光居民中的一些不文明行为。其中,南尧通讯每期都发至家家户户,广阔居民百读不厌,爱不释手。通过读书看报,南尧人的文明意识不断增强,文化素质有了新的提高。
四是辖区内外环境美。自1997年开始,南尧先后投资200余万元,购置了图书、音响器材,办起了党员活动室、图书阅览室、游戏室等;投资2022万元,兴建了美丽壮观的南尧花园;投资120万元,修建了1800平方米的文化娱乐广场和600平方米的综合礼堂;投资300万元,改造了村里的大街小巷,平直光滑的水泥路面贯穿南尧;投资150万元,修建了南尧小学、幼儿园,并到达一流园、校标准。环境的改变,给广阔群众提供了一个良好的活动、娱乐场所,同时也树立了南尧的良好形象。
二、做法和经验
总结南尧居民区的做法和经验,最大的特点在于坚持了以人为本的科学开展观,正确处理各种关系,统筹兼顾各方利益,协调推进各项工作。
(一)立足稳定抓改革,既保持了企业活力,又稳固壮大了集体经济。九十年代末,受大气候的影响,南尧工业企业受到市场经济的强烈冲击,企业经济效益不佳导致许多居民开始外出打工、搞个体。对此,南尧两委一班人进行了认真的思考,并最终明确了既要从企业入手更要兼顾人的利益与开展的“二次创业〞思路。在新一轮改革中,他们首先从改革人入手,着重培养一支适应市场经济、能打硬仗、有责任感的企业领导班子队伍。为此,南尧请来了专家、教授,举办管理干部培训班,每周六上午集中学习企业管理、市场营销知识,风雨不误,并请专家为每个企业“把脉会诊〞、出谋划策。另外,南尧还组织企业负责人到青岛海尔集团学习先进的企业管理经验和海尔人无私奉献、以厂为家、团结拚搏的精神。经过一年多的学习培训,企业负责人的精神面貌焕然一新,企业有了生机和活力,经济效益逐渐好转,先前离开的大局部人又重新回到了工作岗位。与此同时,他们突出产业重点,大力开展科技含量高、产品市场好、开展潜力大的企业。如汽车模具厂1997年至1999年严重亏损,濒临破产。但随着近年来国内汽车市场的兴旺,他们加大投入力度,经过艰苦奋斗,几番坎坷,终于使企业起死回生,2022年扭亏为盈,2022年实现产值800万元。振兴聚氨酯材料厂广阔干部职工,转变经营理念,从等米下锅到找米下锅,迅速翻开了局面,在全国各地织就了一张密密麻麻的客户网。现如今,由于该厂效劳质量产品质量都过得硬,赢得了用户的信任,四面八方订单不断,厂区内车水马龙,经济效益不断增长。
(二)着眼长远抓开展,不仅改变了辖区面貌,而且培植了新的增长点。南尧在近几年的开展中,一直围绕“旧村改造、外企基地建设、开展加工贸易〞做文章,他们用旧村改造获得的利润集中建设外企基地,利用外企基地这个载体开展加工贸易,形成了“葡萄串〞效应,同时也为南尧的长远开展打下了坚实的根底。
一是旧村改造“十年征程〞换来“翻天覆地〞新景象。十年前,俗称“小南疃〞的地方是南尧的“涝洼地〞,其东侧比烟青公路低4—5米,下涝雨时水能没到炕沿,老百姓苦不堪言,也成了“两委〞班子的一块“心病〞。“旧村必须改造,环境必须治理,百姓必须脱贫。〞为此,南尧成立了旧村改造办公室,1993年至1997年的5年间,共拆房面积4.5万平方米,投入5400万元,建成14栋六层住宅楼房,商业网点12022平方米,农贸市场1500平方米。自1998年开始,南尧又先后投资200万元,将居民区内的所有土路改建为水泥路面,居内道路硬化面积12022平方米,大街小巷安上了高杆路灯,居民区的夜晚亮丽起来。1998年拆迁面积达18000多平方米,总投资到达2300万元,8幢新楼拔地而起。2022年,又投资4000万元,启动了富顺苑小区一期工程,现已开发4.6万平方米;当年又追加投资3000万元,开工建设南尧花园。2022年,富顺苑XX县区工程拉开了序幕,总投资8000万元,占地60亩。如今的南尧,人均住房面积18平方米,人均绿地面积30平方米,仅出租住房一项每年就可为居民带来180万元的收入。旧村改造不仅提升了南尧的形象,而且还在很大程度上加快了居民致富。
二是外企基地“标房经济〞奏响“筑巢引凤〞新篇章。为了加快村级经济的开展,南尧将开展的优势瞄准了“标房经济〞。1997年下半年,南尧进行了企业改制并取得了初步成效,但旧村改造积累的资金投向何处才能做到不流失,又成了南尧人迫切需要解决的问题,是直接分配给居民,还是打造开展平台、为居民解除后顾之忧。带着这个疑问,南尧的领导班子1999年—2022年间到深圳蛇口、东莞水洗镇等地参观考察,通过这次考察学习,开展“标房经济〞的战略举措在他们的头脑中逐步形成了。他们认为,筑好“靓巢〞才能引来“金凤〞。要有大开展就要有大投入,而开展不能只看眼前,必须放眼长远。南尧人大胆采取“边建设、边招商,建成一幢、招满一幢〞的思路,从2022年开始,先后投入1.2亿元,搬运土方50万立方米,依山借势建起了拥有16万平方米的数座现代化标准厂房,硬化、绿化了数条厂区道路,修建了1万多平方米的职工公寓,并紧靠外企基地配套建设了总面积达12万平方米,拥有人工湖、篮球场、山林公园等众多可供外商及其员工业余健身、游览、放松身心的休闲娱乐中心。为尽快引进客商,集聚人气,他们向客商做出了不但厂房设施一流,而且居住环境也要一流等种种承诺。他们按照韩国模式建设标准厂房,厂区安装最先进的防火防盗监控系统,加快建设大型综合效劳楼,加紧治理周边生活、娱乐环境,使基地建设本身具备了相当的层次和水平,大大增强了客商投资的吸引力。
三是加工贸易“以商招商〞开创“互利互赢〞新局面。外企基地建立以来,南尧逐步将加工贸易的重点放在电子、服装等行业。一方面,利用财富时报、烟台晚报等媒体大力宣传现有优势,有针对性地加大电子、服装等加工贸易行业的倾斜力度,引导有关客商前来投资办厂;另一方面,积极为客商联系参加各种展销会,帮助现有客商宣传产品,扩大影响。在他们的努力下,基地企业呈现出良好的开展势头,202223年全部实现了盈利。客商赢得了利润,南尧得到了实惠,这种“双赢〞的局面招引了更多客商纷纷慕名而来,从而推进了现有工程规模的不断扩大。世沅移动通信集团是仅次于三星、lg的韩国第三大 制造商,202223年在南尧投资兴办烟台世沅半导体,工程总投资1960万美元,主要生产 锂电池和半导体。工程投资者洪性范先生在进口生产设备通关时遇到较大困难和阻力,十分着急。南尧党委得悉后,及时向上汇报,市、区主要领导亲自出面帮助协调,实现了快速通关,为工程按期竣工投产赢得了时间。亲眼目睹全过程的洪先生非常感动,当场拍板决定再增资800万美元,将 屏幕和整机组装公司一举迁到南尧。该工程投产达产后预计年产 300万部,销售额28亿元,将成为市区屈指可数的高科技、高附加值、高奉献率的工程之一,对当地经济开展将起到十分重要的拉动作用。今年3月份,在参加全市组织的赴韩招商期间,南尧与韩国中国留学生总会张永志会长进行了商谈,并聘任其为南尧实业总公司驻韩办事处主任,全权负责南尧在韩国的招商工作,为南尧在韩招商翻开了新的局面。
(三)贴近实际抓精神,使软的硬了起来,虚的实了起来。南尧党委在开展经济的同时,积极开展文化事业建设,坚持持之以恒的精神文明创立活动。大力倡导“努力奉献为荣,大胆开拓为风,团结奋斗为本,振兴南尧为宗〞的南尧精神,坚持以全面提高居民素质为核心,着眼居民日益增长的物质文化生活需要,突出开展主题,立足为民效劳,开展丰富多彩的群众性文明创立活动,让广阔群众处处得益于精神文明建设。一是引导群众广泛参与,营造社会主义文明新风气。每逢重大节日,南尧都组织开展丰富多彩的文化体育活动,给广阔居民带来了欢乐和精神享受。群众还自发组织了戏剧、舞蹈、秧歌、篮球等队伍,利用业余时间开展活动。群众在参与中不仅锻炼了身体,增进了友谊,而且促进了精神文明的深入开展。二是搞好军民共建,闯出双拥工作新出路。多年来,南尧一直重视双拥工作,与辖区各部队都保持着良好的关系。每年的春节、“八一〞等重大节日都给部队送去慰问品,组织妇女为官兵洗衣做饭。南尧每年还从部队退伍兵中选拔2、3名优秀军地两用人才到公司工作,并帮助办理户口和组织关系,为他们提供较优厚的待遇,创造施展才能的空间。目前,南尧已先后吸纳优秀退伍兵2023余人。三是创立党员之家,开拓非公有制党建新天地。在南尧外企基地目前有中外企业40多家,党员50多人,这些党员多数是通过招聘或自谋职业等途径而来的,他们当中很少有人回原组织过组织生活。针对这一实际情况,南尧在外企基地成立了党支部,投资2023余万元建立了党员活动之家,使这些党员过上了组织生活,有了活动交流的场所,党员的先锋模范作用在企业中也得到充分发挥。四是树立企业文化,提升南尧整体新形象。企业文化是企业开展的灵魂,是企业兴衰的关键性因素。在南尧“学习、忠诚、团结、自信、严格、快速〞这十二字已成为企业文化的新理念。所有企业和总公司各部门、各岗位,都围绕这十二个字理念开展工作,转变观念,转变思维方式,转变工作思路,全面提升了南尧整体形象。
(四)围绕和谐抓管理,在保障经济开展的同时,提高了居民素质。民主管理方面,通过完善各项规章制度,着力营造民主公开的良好气氛。南尧居委十分注重民主管理建设,把它作为勤政为民、提高自身形象、密切与群众关系的重要内容。在财务管理上,实行所有企业财务人员由总公司统一任命,统一管理的制度。定期对各企业财务进行审计,及时纠正错误,杜绝违规违纪现象的发生,并制定了定期向群众公开居委会、总公司的财务状况的制度,接受居民的监督。社区管理方面,通过实地的调查研究,着力解决群众关心