2023年县扶贫攻坚基层组织建设行动计划.docx

县扶贫攻坚基层组织建设行动方案 新疆生产建设兵团第二师 三十七团三年扶贫攻坚行动方案 第二师三十七团 二○一三年六月二十三日 三年扶贫攻坚行动方案 一、现状及开展条件 1、地理位置及自然条件 37团地处塔克拉玛干大沙漠的东南缘，昆仑山、阿尔金山北麓XX市XX县区境内，是目前第二师最偏远的团场之一，东与XX县区交界，相距280公里，西与XX市的XX县区毗邻，相距315公里，南屏阿尔金山与西藏接壤，北部伸入塔克拉玛干沙漠与XX县区和XX市的XX县区相望，距第二师师部公路里程为750公里，有两条通往第二师师部所在地XX县区的公路交通线和一条航空交通线。 37团团部驻XX县区城内部，新团部距离县城中心仅1公里，可以弥补团场职工在生活、办公、子女就学、医疗卫生等方面的缺陷问题，给职工群众的生活创造了极为便利的条件。 气候。37团位于塔克拉玛干大沙漠东南缘。属典型的大陆荒漠性气候，年八级以上大风平均为15.9天，最多达37天。年平均沙尘暴天气20.5天，浮沉天气193.7天。年降水量18.6毫米，蒸发量252023毫米。年平均无霜天气为165天，日较差最大可达24℃，全年太阳总辐射量为119.2千卡每立方米。昼夜温差大，日照充足，光热资源丰富，有开展现代农业的有利条件。 2、经济状况：37团产业开展以农业为主，工业非常薄弱，产业结构单一，经济开展较慢。2023年实现生产总值2818万元，同比增长41.54%，其中。第一产业增加值2033万元，同比增长57.6%；第二产业增加值30万元，同比增长11.11%；第三产业增加值755万元，同比增长12.02%。三个产业比为72：1：27。全社会固定资产投资完成3353.2023万元，实现综合利润13.3万元。 1、农业经济规模小，现状种植业加林果业总 3、社会。○面积缺乏5万亩。 2、第二产业规模小，刚刚起步，全团只有农产品加工成○3个，第二师昆山棉业、沙漠玉枣、且末康农有机肥厂。工业以初级加工业为主，产品层次低、附加值低，产业链短。 3、工业企业布局分撒，主要分布在XX县区和跃进区，难○以形成聚焦效应。 4、三产发育滞后，市场规模小、档次低、辐射面窄。金○融、信息、技术等方面的效劳水平低下，生产要素市场发育缺乏，影响团场整体功能的提升。 5、团场 一、 二、三产业比重失调，团场开展主要依托的○是第一产业，这种建立在农业开发根底上的城镇的凝聚力和扩张力极其有限，严重影响团部辐射功能和带动功能的发挥。 二、指导思想 三年扶贫开发工作的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，紧密结合兵团贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要（2023—2023年）〉实施方法，围绕增加贫困人口经济收入，积极调整优化产业结构，大力加强根底设施建设，努力提高贫困人口素质，以贫困户为对象，加快团场群众脱贫致富步伐，促进37团经济社会全面和谐开展。 三、根本原那么 1、协调与突出重点相协调 加强扶贫开发机制的建设，充分发挥扶贫资金的最大效益，把扶贫资金与团场总体规划开展结合起来。加强设施投入，把农田水利、节约灌溉、中低产田改造结合起来，提高土地利用率，增加产品品质和产量。打造本地区特色红枣的品牌力度。 2、团场增效与职工致富相结合 近几年来，通过大力投入，取得了一定的成效，局部职工已得到了实惠。收入较往年有较大的增加。用好资金，使整体发挥出效益，切实为职工群众办实事；用好工程，使职工收入每年上一个台阶。 3、自力更生与多方支援相结合 团场在用好工程资金的同时，团场拿出资金扶持，争取职工入股。成立合作社建畜牧养殖场。日光温室大棚，种植冬季反季节蔬菜等，解决职工冬闲时间的劳动力，鼓励职工进行多种经营。 四、开展目标 1、综合实力显著增强 大力实施农业产业化。37团主要有红枣和棉花两大经济作物。其中红枣特色林果业种植已初具规模，加快产业化开展潜力大。现已种植红枣面积3.7万亩，挂果1.14万亩，预计产量8000吨。棉花种植面积3500亩，籽棉总产1260吨，可实现籽棉单产360公斤。 2、职工生活条件明显改善 通过城镇化建设，小康连队建设，使职工生产、生活条件得到彻底改善。加强政策宣传，提高帮扶贫困户的思想认识。经过前期帮扶，团场帮扶干部挂钩帮扶的贫困户生产生活都取得了一定成效，但国家、兵团、师对扶贫工作提出了新要求，为提高帮扶干部和贫困户对扶贫开发的认识，统一思想，首先，召开团场全体帮扶干部会议进行再发动，深入学习扶贫开发工作有关文件和会议精神，各帮扶干部要深刻认识到做好扶贫开发工作是一项重要的民生工程，是37团全面建设小康社会、根本实现现代化的前提条件，做到有针对性、有方向性地帮扶。 3、扶贫攻坚取得成果今后三年扶贫开发工作要强化扶贫开发机制建设，坚持“片为重点、协调到团、工作到连、瞄准到户〞的工作机制。将扶贫开发与评先争优、绩效考核、干部使用相挂钩，不断加强队伍建设、扶贫宣传和统计监测工作。以提高人民生活水平作为开展经济的根本出发点，采取有效措施，着力改善贫困连队的开展环境，着力改善贫困连队、贫困户的生产生活条件，增加贫困连队、贫困户收入，帮助贫困连队、贫困户实现稳定脱贫，着力改善贫困连队、贫困户的精神面貌，提高贫困连队、贫困户的自我开展能力，从贫困连队、贫困户自身层面建立一支扶贫开发工作带不走的工作队伍，确保不返贫。力争到2023年完成兵团实施方法提出的农牧工家庭人均纯收入要到达1.45万元，在2023年0.6万元根底上增长0.85万元。 4、可持续开展能力持续增收 在开展农业、林果业的根底上，加快投入，力争高产、稳产。同时通过团场扶持，职工入股开展畜牧养殖业。建设温室大棚，鼓励职工经商，进城进行多种形式的经营。使团场经济，职工收入可持续开展。 五、重点任务 1、加强根底设施建设 2023—2023年方案加大扶持开发建设重点工程，主要以农田水利根底设施建设及社会工业根底设施建设，方案总投资14968.14万元。申请扶贫资金1202300万元，自筹4268.14万元。 2、调整现代化农业结构 近年来在—棉—枣上下大力气。红枣种植已初具规模，长势较好，重在加大投入和提高产量品质上下工夫，进一步加大林果业、养殖业、特色农业上的投资力度。 3、结构特色与城镇化格局 在城镇化建设的进程中，高起点、高标准建设城乡一体化，使连队职工享受城镇同等待遇。 4、加快农业产业化开展 在扩大林果业、红枣种植面积的同时，加大管理力度，使产、供、销一条龙效劳，为职工提供最大的便利。建红枣晒场2座，保障产品的高品质和销售，同时成立2个专业化畜牧业合作社建养殖场、温室大棚等使职工多方面增效。 5、促进社会工业开展 团部城镇化建设的同时，在红旗地区，跃进地区连队进行人饮改造。按市政用水，改善生活条件改造管网14.5公里。道路建设新增油路5.7公里，同时在医疗卫生、文化活动、社区效劳、环境卫生标准化建设上加大投入，改善生活、生存条件。 六、重点工程投资估算 1、城镇配套完善工程。37团康都小区、玉城花苑小区供热、给排水建设工程，新建两个小区根底设施配套，铺设供热、给水、排水管道39公里及配套小区绿化。建设年限2023—2023年；投资1965万元，其中扶贫专项资金1900万元，自筹65万元。 2、37团集中规模化养殖基地工程。新建占地800亩规模化养殖基地一座，配套水、电、路等根底设施。建设年限2023年；投资2022万元，其中扶贫专项资金202300万元，自筹202300万元。 3、37团设施农业基地建设工程。新建占地400亩、200座日光大棚设施农业，配套水、电、路等根底设施，建设年限2023年；投资3000万元，其中扶贫专项资金2022万元，自筹202300万元。 4、37团中型灌区节水配套改造工程。改建、扩建跃进干渠防渗8.5km，渠道设计流量5.6m^3/s，加大流量6.72m^3/s配套渠系建筑物22座，建设年限2023—2023年；投资1500.34万元，其中扶贫专项资金202300万元，自筹500.34万元。 5、37团高标准农田建设工程：跃进区三支 六、 七、八九斗滴管4573亩，XX县区 一、 二、 三、四斗斗渠防渗7.8公里，建设年限2023—2023年；投资479万元，其中扶贫专项资金450万元，自筹29万元。 6、三十七团高新节水工程：跃进二支渠 一、 二、 七、八斗、XX县区 三、四斗滴灌3960亩，建设年限2023—2023年；投资613.8万元，其中扶贫专项资金550万元，自筹63.8万元。 7、37团小学教学点工程。建设一座面积为4000㎡的小学及其相关配套根底设施，建设年限2023年；投资600万元，全部申请扶贫专项资金。 8、37团初级中学塑胶运动场工程。新建学校300m标准塑胶跑道运动场一座，建设年限2023年；投资300万元，全部申请扶贫专项资金。 9、37团新建幼儿园工程。新建幼儿园1座，建筑面积1500m^2及教学配套设施，建设年限2023年；投资450万元，全部申请扶贫专项资金。 2023、37团社区效劳中心工程。新建社区效劳中心202300㎡，建设年限2023年；投资300万元，其中扶贫专项资金250万元，自筹50万元。 11、37团日间照料中心工程。新建社区效劳中心202300㎡，建设年限2023年；投资300万元，全部申请扶贫专项资金。 12、37团社区医疗效劳中心工程。新建社区卫生效劳中心1200㎡，建设年限2023年；投资360万元，其中扶贫专项资金300万元，自筹60万元。 13、37团医院附属设施建设工程。医疗污水处理、配套设备及绿化，建设年限2023年；投资20230万元，全部申请扶贫专项资金。 14、37团气调保鲜储藏库建设工程。新建占地300亩气调储藏库一处，设计年吞吐量3万吨，配套水、电、路等根底设施。建设年限2023年；投资3000万元，其中扶贫专项资金1500万元，自筹1500万元。 七、政策支持与保障措施 在上级扶贫资金的支持下，团场配套资金积极筹措到位，争取工程早日开工建设投入使用，发挥其应有的效益，37团定位是以农业和石棉矿开采为主的城镇。镇区人口规模在0.5万人以上，承担团域的政治、经济、文化和农产品交易中心职能。 保障措施 1、组织领导及工作机构 成立扶贫开发“三年行动方案〞工作领导小组，由团长陈志杰任组长、副团长梁洁任副组长，科室负责人为成员，具体由副团长梁洁负责落实。 设立扶贫开发“三年行动方案〞工作办公室，办公室主任由副团长梁洁担任，成员由发改、工交建商、计财、宣传、土管、生产等科室同志组成。设立催促检查工作领导小组，团长陈志杰任组长，纪委书记曲新泓任副组长。成员由纪检监察科、政工科、办公室同志组成。 2、加强监管，标准运行 加强工程管理。全面落实工程法人制、招投标制、工程监理制、公示公告制、廉政承诺制等制度，创新和落实工程管理制度，确保建设工程长期发挥作用。