2023年农委工作会议致辞.doc

农委工作会议讲话 农委工作会议讲话 〔一〕。这次全省农业工作会议的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议、全国农业工作会议和全省经济工作会议、全省农村工作会议的部署要求，总结2023年和十二五农业农村经济工作，研究谋划十三五农业农村经济开展思路，部署2023年工作。 昨天，大家列席了全省农村工作会议，会议传达了学军书记、锦斌省长的重要批示，聆听了国英副书记、卫国副省长的重要讲话，4位省领导就筑牢五大开展理念、加快推进农业现代化、推动农业供给侧结构性改革等方面提出了明确要求，是推进我省农业农村开展的重要遵循和行动指南。我们要认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。刚刚，世其同志传达了卫国副省长对此次会议的重要批示。卫国副省长对去年全省农业系统的工作给予充分肯定，并向广阔干部职工表示亲切的问候，这既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，提出的今年工作总体要求，是我们努力的方向。合肥等7个市围绕现代农业开展从不同侧面作了典型发言，也是今年全省着力的方向，会上印发的交流材料，无论书面的还是口头的，都各具特色、各显亮点、各展风采，值得我们学习借鉴。 下面，根据省农委党组集体研究，我讲四点意见。 一、2023年农业农村经济开展成效显著，十二五各工程标任务圆满收官，为经济社会开展大局奠定了坚实根底 2023年，面对农业开展内外环境发生的深刻变化，全省各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，坚持稳粮增收调结构、提质增效转方式，锐意改革，攻坚克难，务实创新，狠抓落实，农业农村经济延续并稳固了稳定开展、持续向好的态势。全省粮食总产跨越700亿斤新台阶，实现十二连丰;农村居民人均可支配收入突破万元大关，预计可达11000元;规模以上农产品加工业产值到达9000亿元;首批20个试点县土地确权任务根本完成，农村改革实现新的突破。在宏观经济形势复杂严峻的背景下，农业农村经济持续稳定向好，为全省稳增长、调结构、转方式、促升级提供了重要根底支撑。 一年来，全省农业系统重点抓了以下9个方面工作。 一是围绕农业调结构转方式促升级，系统谋划推动现代生态农业产业化建设。顺应现代农业开展趋势，在深入调研根底上，我们提出了以生态农业作为现代农业开展的重要方向，以产业化作为开展现代农业的重要途径，也就是把现代生态农业产业化作为推进我省现代农业开展的总抓手，远谋近施，上下联动，有序推进。在宏观层面上，编制规划图，明确思路。促成省政府与农业部签署了安徽现代生态农业产业化建设合作备忘录。出台了加快转变农业开展方式的实施方案、调整优化农业结构加快开展现代生态农业产业化的实施意见、现代生态农业产业化建设推进方案和农业可持续开展规划等文件。研究起草农业农村经济开展十三五规划。编制了XX省现代生态农业产业化开展示意图。在中观层面上，设计路线图，构建抓手。出台了开展五大示范行动扎实推进现代生态农业产业化的实施方案及相关子方案，组织开展绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新五大示范行动，探索符合我省实际的品牌化运营的产品生态圈、联合体组织的企业生态圈、复合式循环的产业生态圈三位一体的现代生态农业产业化开展模式。在微观层面上，制定施工图，落实载体。在省直部门中率先出台了农业财政工程资金四制管理方法，提高工程资金使用效益，防范工程建设廉政风险。 二是围绕提高农业效益和市场竞争力，着力促进粮食等重要农产品有效供给。深入开展粮食绿色增产模式攻关示范行动，建成300个绿色增产示范片〔区〕、示范村、示范家庭农场和705个粮棉油高产创立示范片，实施优质专用品种、新型肥料、绿色防控药械等绿色生产技术推广与效劳补助。加快粮食产业转型升级，从去年秋种开始，会同省粮食局、省农发行组织开展了开展专用品牌粮食试点。启动畜牧业、渔业、特色农业和休闲农业绿色增效示范行动，深入实施畜禽标准化规模养殖、水产健康养殖和园艺产品标准园创立，开展休闲农业和一村一品专业村镇，开展茶叶、水果等特色农产品品种改进、品质改进和品牌创立。预计全年肉蛋奶总产568万吨、水产品产量230万吨、蔬菜产量2750万吨、茶叶产量11.5万吨。大力推进农产品加工和流通，着力打造农业产业集群，年加工产值超过5亿元的产业化集群150个。国家级农业产业化示范基地到达15家，居全国第三位。省级农业产业化示范区66家。成功举办第七届合肥农交会和第十六届上海农交会。推进农产品电子商务1112示范行动，从事农产品电子商务营销的新型农业经营主体达974家，全年交易额到达176亿元，比上年增加近2倍。 三是围绕推进农业适度规模经营，加快构建新型农业经营体系。标准有序推进土地流转，出台引导农村土地经营权有序流转开展农业适度规模经营的实施意见，引导农户依法采取土地流转以及土地入股、托管等多种形式，开展适度规模经营。全省耕地流转面积2921.9万亩，耕地流转率46.8%。新型农业经营主体加快开展，推进农民合作社标准化建设，培育开展家庭农场，出台培育现代农业产业化联合体和农业产业化龙头企业甲级队的意见，打造引领行业开展的排头兵。全省农民合作社6.4万个、家庭农场3.3万家、现代农业产业化联合体近900家，规模以上农产品加工企业5900多家，其中，省级龙头企业931家，国家级龙头企业49家。推进农业社会化效劳，出台加快构建新型农业社会化效劳体系的意见，开展政府购置农业公益性效劳试点。农机和植保社会化效劳组织超过1.8万个。 四是围绕农业风险防范，切实加强农产品质量平安监管和动物疫病防控。在质量平安监管方面，在31个县启动实施农产品质量平安县创立活动。进一步落实属地管理责任，将农产品质量平安纳入市县政府绩效考核，健全基层监管、检测、执法三大体系。开展农产品质量平安专项整治行动，推进农产品质量平安追溯试点和信用体系建设。全省蔬菜、畜禽产品、水产品质量平安合格率分别到达96.5%、99.1%和96.1%。在三品一标认证方面，认定产地总面积2746万亩，有效获证农产品共3679个，其中无公害农产品1764个，绿色食品1502个，有机农产品384个，农产品地理标志29个。在动物疫病防控方面，开展重大动物疫病集中强制免疫、监测、实验室诊断和流行病学调查，落实病死动物无害化处理措施和补贴政策，全面完成生猪屠宰监管职能划转交接。农业平安生产形势稳定，全年没有发生重大农产品质量平安事件和区域性重大动物疫病，没有发生重大农机和渔业生产平安事故。 五是围绕农业可持续开展，切实加强农业生态环境保护。开展化肥、农药使用量零增长行动，推广配方肥6694万亩，减少不合理施肥21万吨;实施病虫害绿色防控4560万亩次，全年农药使用量14773吨，减少3.6%。开展种养结合循环农业试点，启动了饲用玉米产业化、规模牧场青贮玉米利用和高产优质苜蓿种植示范，探索稻田综合种养、猪沼果等技术模式。全省新增种草面积2万亩，开展稻田综合种养62万亩。推广畜禽粪污资源化利用模式，促进生态消纳或达标排放。推进农作物秸秆综合利用，秸秆综合利用量3943.8万吨，综合利用率81.45%，其中秸秆机械化还田3035.4万吨，占秸秆总利用量的77%。推进农业生态环境治理，完善农村沼气建管机制，推广农业清洁生产技术，建立12个农业面源污染监测点，加强巢湖流域农业面源污染综合防治。 六是围绕农业体制机制创新，持续深化农村改革。加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证，首批20个试点县已进入颁证阶段，其余85个试点县全面启动。推进集体资产股份合作制改革试点，已完成80个村试点任务，量化集体资产7.37亿元， 9.78万名社员成为股东。开展农村产权流转交易市场建设试点，建成各级农村产权交易机构171个，交易额突破15亿元。开展农业补贴政策改革，配合财政部门，选择6个试点县，合并种粮直补、农作物良种补贴、80%农资综合直补三项补贴资金，设立农业支持保护补贴，用于支持保护耕地地力;调整局部农业补贴资金，支持建立农业信贷担保体系和专用品牌粮食绿色生产。全国首家省级农业信贷担保有限责任公司挂牌运营。 七是围绕建设新型农业农村人才队伍，切实加强教育培训。举办了7期三农讲堂，邀请知名专家，先后以生态农业、品牌农业、智慧农业、世界农业、资本农业等为主题授课，并通过视频向全省农业系统同步转播，拓展了干部职工视野，取得良好效果。强化新型农业经营主体培训，组织50家龙头企业负责人参加北大emba现代农业研修班。举办5期农民合作社和家庭农场专题培训班，培训1340人。大力培育新型职业农民。按照教育培训、认定管理和政策扶持三位一体的工作要求，全年培训新型职业农民22506人。会同团省委、安农大、荃银高科种业联动培养现代青年农场主，成为全国新型职业农民培育十大模式之一。组织实施农业部小岗培训基地和皖北三市七县农村实用人才、带头人培训，全年共举办87期、培训4805人。 八是围绕主攻关键环节机械化，深入实施农机化推进工程。针对秸秆粉碎还田、水稻育插秧、油菜机收、深松整地等关键环节，创新农机购置补贴政策，推动补贴政策向大马力拖拉机、土壤深松机、秸秆还田机、水稻育插秧机械、旋耕施肥镇压一体化播种机、谷物烘干机等生产急需的农机具倾斜。全年共补贴农机具10.9万台，农机总动力到达6580万千瓦，增长3.4%。大力推广薄弱环节农机化技术，建成水稻标准化育秧工厂1269座，新增近500座，带动水稻机械化种植水平到达42.8%。玉米和油菜机收率到达75.1%、39.8%，分别提高8.1个、10.5个百分点。开展茶叶全程机械化和山区特色农产品机械化示范。实施农机深松整地作业补助试点，建立全省统一的农机作业质量监管平台系统，安装信息化监测设备3487台，实现对农机深松整地作业过程、作业面积、作业质量的远程监测和实时统计，走在全国前列。全年完成农机深松整地作业面积781万亩。 九是围绕夯实农业开展根底，着力提升农业物质技术水平。加强高标准农田建设。出台生态高标准农田投资建设管护指导意见以及建设标准。坚持规划引领和改革创新，加强现代农业示范区建设，全省创立国家级现代农业示范区13个，认定省级现代农业示范区97个。加强农业科技创新与推广。成立省农业政产学研推协作联盟，强化现代农业产业技术体系建设，推广了一批新品种、新技术和新成果。深化种业体制改革，育繁推一体化种业企业到达9家。审定主要农作物品种25个，良种覆盖率98%。启动省畜禽遗传资源保护利用936行动，新增2个国家级核心育种场和1个新发现资源〔皖东牛〕，认定首批28家省级保种场〔区、库〕。组织广阔农技人员深入田间地头开展农技效劳，全年参与包村联户效劳的农技人员1.4万人，农户满意度94.7%。加强农业信息化建设。突出抓好农业物联网试验示范，建设省级农业物联网示XX县区29个、示范点103个，应用物联网技术的新型农业经营主体423家;有序推进信息进村入户试点，我省被列入第二批全国试点省。 此外，农业依法行政、农业对外合作交流、江淮分水岭综合治理开发、扶贫帮扶等工作均取得积极成效。我省农机购置补贴、基层农技推广体系改革与建设、稳定开展粮食生产和农业行政审批制度改革落实等四项工作，获农业部延伸绩效管理考核优秀等次，受到通报表扬。 1月13日，安徽日报专版刊登了2023年安徽农业农村改革开展十件大事，也是对一年来全省农业农村经济工作的总结和肯定。 回忆十二五，全省农业农村经济发生了显著变化。 一是农业综合生产能力迈上新台阶。5年来，我们始终把提高农业综合生产能力作为现代农业建设的首要任务。深入推进粮食生产三大行动，扎实开展高产创立和绿色增产模式攻关，实施畜牧业升级方案、水产跨越工程和蔬菜产业提升行动，农业综合生产能力实现了质的飞跃。与2023年相比，粮食、肉蛋奶、水产品产量分别净增91.5亿斤、52万吨和36.7万吨。尤其是粮食总产连续4年稳定在650亿斤以上，20