2023年在政府工作会议上的致辞.docx

在政府工作会议上的讲话 同志们： 建设人民满意政府，是区政府对全区人民作出的庄严承诺。今天，我们在这里召开八届区政府第一次全体会议，就是要认真贯彻落实市、区党代会和区八届一次人代会精神，按照“务实、高效、公正、廉洁〞的要求，发动和号召各级政府和广阔干部牢记党和人民的重托，激发创先争优热情，鼓足创业创新干劲，狠抓各项工作落实，努力建设人民满意政府，为全面建成惠及全区人民的小康社会而共同努力。刚刚，xx区长对2023年政府工作的落实情况进行了点评，对2023年政府工作报告责任分解进行了部署，我都非常赞成。下面，我就建设人民满意政府这个主题再讲三点意见。 一、建设人民满意政府，思想认识要高度统一 邓小平同志讲过，“我是中国人民的儿子，我深爱着我的祖国和人民〞，因为他深知，人民的真心拥护，是我们执政施政的坚实根底；人民的大力支持，是我们开创事业的重要法宝；人民的满意评价，是我们不懈努力的永恒追求。 （一）建设人民满意政府是人民政府的本质要求。政府的权力来自于人民。我们的政府是党带着全国各族人民历经多年浴血奋战建立起来的。早在1937年，毛泽东同志就强调“革命所建立的政府是人民的政府，必须效劳于人民的利益〞，首次提出了人民政府的概念。当年，有个美国记者曾问毛泽东：“你们办事，是谁给的权力。〞毛泽东答复：“人民给的。〞旗帜鲜明地答复了权力的来源。1948年， 1毛泽东同志明确指出新的中国政府是以包括资产阶级民主分子在内的以工农联盟为根底的人民政府，并屡次强调“公仆的权力是人民给的，党员干部一定要用这种权力来为人民服好务，当好人民的勤务员〞。中华人民共和国宪法也明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。〞国家以法律的形式确定了权力的来源和属性。这一切都说明，人民是权力的主体，是国家一切权力的所有者，政府受人民委托行使国家行政权力。“水能载舟，亦能覆舟〞，无数历史事实都充分证明，离开了人民群众的拥护和支持，政府将会成为无源之水、无本之木。从苏联解体，到东欧剧变；从“颜色革命〞，到阿拉伯国家政局动乱，都说明民心向背是决定一个政党、一个政权盛衰的根本因素。走群众路线是我们执政兴国的一大法宝。邓小平同志指出“人民满意不满意、人民快乐不快乐、人民赞成不赞成，应当成为检验我们一切工作的标准〞。江泽民同志强调“要把最广阔人民群众的切身利益实现好、维护好、开展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好〞。胡锦涛总书记也提出“权为民所用、利为民所谋、情为民所系〞。这些论断都包含了一个根本的道理，那就是我们的政府是人民的政府，政府的一切来自于人民，政府工作必须从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，真正做到始于群众需要，终于群众满意。 （二）建设人民满意政府是践行科学开展观的实际行动。建设人民满意政府，是对科学开展观的最好诠释。科学开展观的第一要义是开展，核心是以人为本，而建设人民满意政府的最终目的，就是要通过不断加强和改进政府工作，进一步推进经济社会又好又快 2开展，促进和实现人民的共同富裕，让人民共享改革开展的成果，这既符合人民群众的根本愿望，也符合科学开展观的本质要求，是贯彻落实科学开展观的具体行动。 （三）建设人民满意政府是改进工作作风的迫切需要。近年来，我们不断加强和改进政府工作，群众满意度不断提高。但客观地讲，人民群众还有许多不满意的地方，我们的工作态度、工作作风、工作效率还存在不少不符合、不适应群众要求的问题。比方，在效劳态度上，某些部门仍然不同程度地存在门难进、脸难看、话难听、事难办等官僚作风和衙门习气；在行政执法上，有的部门以权代法、以情代法，见了熟人好办事，给了好处乱办事等现象仍有发生；在工作效率上，有的部门在办事过程中拖拖拉拉的“机关病〞严重，“一事入公门，半载无消息〞；在三公消费上，有的部门公费旅游、公款吃喝、奢侈浪费等现象还不同程度的存在；在工作落实上，有的部门对区委、区政府决定的事项，不传达、不贯彻、不落实、不反响，犹如“肠梗阻〞；个别部门对区委、区政府布置的工作，讲困难的多、讲条件的多、讲原因的多，讲服从的少、讲执行的少、讲创新方法办好事的少；在廉政建设上，权钱交易、权色交易等腐败现象仍然存在，反腐倡廉任务艰巨。对这些问题，我们一定要从建设人民满意政府的目标出发，认真分析，深刻剖析，切实加以解决。 （四）建设人民满意政府是加快xx开展的现实选择。开展是第一要务。我区处在长三角的核心区域，对工程、人才、资源的竞争早已白热化，加上今年是市、区两级政府的开局之年，各地都卯足了劲，力图取得“开门红〞，区域竞争将空前剧烈。我区作为一个行 3政区划和资源意义上的“小〞区，经济总量小，财政实力弱，要素资源缺乏，要在区域“大〞竞争中占据一席之地，就必须从比拼资源、比拼招商优惠条件上升到比拼政务环境、效劳环境和开展环境。同时，在当前宏观环境复杂多变的情况下，我区开展面临的形势也非常严峻。通过建设人民满意政府，进一步凝聚各方力量团结拼搏、共克时艰，是推动全区经济社会又好又快开展的现实选择。 二、建设人民满意政府，政府职能要尽快转变 “让人民满意〞在不同的历史时期，有着不同的内涵。当前，建设人民满意政府的工作重点是要尽快实现政府职能的转换，从“全能政府〞转变为“有限政府〞，从“管制型政府〞转变为“效劳型政府〞，忠实履行好经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳等根本职能，以“人民快乐不快乐、满意不满意、容许不容许〞为标准，全力打造亲民政府、有为政府、务实政府、法治政府、高效政府、廉洁政府。 （一）我们要胸怀“放在心上、当做亲人〞的百姓情怀，努力建设一个亲民的政府。德莫高于爱民，行莫高于利民。密切党群干群关系历来是我们党和政府的生命线。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出，“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中〞，“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人〞。各级各部门和广阔干部，一定要牢记总书记的嘱托，始终把人民群众放在心上、当做亲人，真正 4做到把“人〞字写正，把“民〞字放大，把“我〞字缩小，感情上贴近群众，行动上深入群众，开展上为了群众，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，真心实意为群众办实事、做好事、解难事，让人民群众实实在在地感受到党和政府的关心与温暖。 （二）我们要牢记“为官一任、造福一方〞的荣耀使命，努力建设一个有为的政府。今后5年，是xx科学开展、和谐开展、跨越开展的关键时期。各级政府和广阔干部一定要十分珍惜干事创业、效劳人民的难得时机，切实承担起“三个第一〞的责任，踏踏实实地干出一番事业。一是把促进科学开展作为第一要务。任何时候、任何情况下都必须坚持科学开展不动摇，坚持按科学开展观的要求解决开展中遇到的矛盾和困难不动摇。二是把改善民生作为第一目标。以最大的热情解决好老百姓关心关注的现实问题，每年确定和抓好一批民生工程，使开展成果更多地惠及全区人民。三是把维护稳定作为第一责任。加强和创新社会管理，妥善处理好人民内部矛盾，不断提高做好群众工作的能力和水平，努力营造和谐稳定的社会环境。 （三）我们要坚持“求真务实、不图虚名〞的业绩追求，努力建设一个务实的政府。各级政府和广阔干部一定要真正把精力花在加快经济转型升级上，花在保障和改善民生上，花在维护社会和谐稳定上，花在为企业和基层排忧解难上，尽力多做打根底、谋长远的实事。遇到困难不畏缩，遇到矛盾不回避，遇到问题不绕道，不说空话、不尚空谈、不图虚名，敢于担当，善于创新，勇于突破， 5因地制宜谋开展，脚踏实地干事业，全心全意为人民，努力做到显善政于当前、打根底于下任、留经验于后代。 （四）我们要秉持“科学决策、依法行政〞的执政理念，努力建设一个法治的政府。社会和谐需要有法治的精神来引领，需要有法治的力量来保障，人民群众的公平正义需要法律来维护。要职权法定。政府能做什么，不能做什么，要由法律法规来确定，各级政府只能行使法律赋予的权力，所有行政行为都要于法有据，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。要依法行政。切实解决好有法不依、执法不严、违法不究、普法不够的问题，深入推进科学决策、民主决策和依法决策，进一步完善和落实行政执法责任制，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责、搞好效劳，让公平正义的阳光普照到每一位公民。要强化监督。充分发扬民主，坚持民主集中制原那么。自觉接受人大依法监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，重视司法监督，积极接受舆论监督和社会监督，加强行政监督和行政问责，确保行政权力运行的公开、透明。 （五）我们要健全“权责明晰、执行有力〞的运行体系，努力建设一个高效的政府。效劳是政府的天职，社会主义市场经济体制越完善，政府的效劳越重要。在目前开展竞争日益剧烈的情况下，效劳的优势也往往是开展的优势，哪里的效劳本钱低、质量好、效率高，哪里的开展环境就好、开展活力就强、开展就会更好更快，人民群众才会更满意。各级政府及各部门一定要下大力优化效劳，无论是内在的效劳还是外在的效劳，无论是效劳开展、效劳企业、 6效劳投资者，还是效劳人民群众，都要做到快捷高效。一是行政审批要高效。政府各部门要全面推行马上办、限时办、联合办、网上办、公开办，为企业、投资者和人民群众提供更加便捷的办事效劳平台。要下大力精简审批事项，缩短审批环节，压减审批时限，提高审批质量。二是办文办会要高效。要进一步精简公文数量，严格控制不必要的发文，确需制发的公文，要从起草、审核、签发环节加快办文速度。要完善标准性文件拟制程序，拟制过程要扩大公众参与度，对专业性、技术性较强的标准性文件，要开展专家论证。要进一步精简会务活动，提倡少开会、开短会、讲短话。三是突发处置要高效。对政府工作中遇到的热点难点问题包括各类突发信访事件，各级各部门都不能回避矛盾，要主动承担责任，及时处置化解。四是执行落实要高效。要切实提高政府及各部门行政执行力，对执行不力、效率不高、工作不落实的，要及时通报情况，严格责任追究，确保政令畅通。 （六）我们要树立“干净干事、秉公用权〞的清廉形象，努力建设一个廉洁的政府。群众对政府满意不满意，从大的方面来讲，评价的标准无非就是两条，就是要求政府及其工作人员既要干事，又要干净。现在老百姓最痛恨的，就是贪污腐败，其他方面做得再好，廉政上出了问题，就会出现“20230〞去掉“1〞等于“0〞的情况，党和政府在群众中的形象就会受到严重损害。廉洁是我们从政的底线，任何时候都不能有丝毫的松懈。一是自律要严。记得朱镕基同志曾经讲过这样的话，希望在离任的时候，老百姓说他是一个清官，不是一个贪官，就心满意足了。讲得很实在、很深刻，值得我们铭 7记。应该说，我们绝大多数干部在廉洁自律上还是过得硬的，但也确实有少数人在廉洁上出了问题，教训十分深刻。我曾经讲过一个观点，人是有利益驱动的，要么是金钱，要么是名誉，要么是地位，要么是权力，我们在政府机关工作，追求个人的成长进步无可厚非，但决不可贪求金钱美色，一辈子的饭不要一口吃掉。我们每一名领导干部，每一名政府工作人员，一定要严格要求自己，严格落实领导干部廉洁自律的各项规定，珍惜自己的人生，珍惜自己的名节，珍惜自己的事业，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，当好廉洁自律的表率。二是责任要严。要把党风廉政建设和反腐败工作的各项责任分解落实到政府各部门，明确到岗到人，并严格进行定期、不定期的检查考核。三是查处要严。今年，要探索实施政府部门“三公〞经费公开等工作，对开支不标准的要予以曝光，对严重超标的要严肃查处。要深入抓好腐败案件的查办，对违纪违法事件和人员，严肃查处，决