2023年安监局安全生产监管执法计划范文.doc

安监局安全生产监管执法方案 一、指导思想 深入开展安全生产专项治理，突出抓好重点行业和领域的专项整治，着力解决安全生产工作中的薄弱环节和突出问题,及时有效消除和控制事故隐患，防范生产安全事故的发生。 二、目标任务 进一步标准安全生产监管年度执法工作，不断增强安全生产监管年度执法工作的针对性、实效性，切实履行安全生产监管职责，营造良好的安全生产气氛，形成安全生产长效机制，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故的发生，确保不突破省政府下达的年度安全生产控制考核指标，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 三、行政执法人员数量和执法工作日测算 本机关行政执法人员共39人。其中局领导9人、机关干部25人，监察支队5人。 本机关总法定工作日＝250×39×70%＝6825个工作日〔注：⑴2023年法定工作日为250天；⑵本机关在册人员39人〕。 执法检查工作日＝总法定工作日-其他执法工作日-非执法工作日=6825-4085-2029=711个工作日。 说明： 1、其他执法工作日〔计4085个工作日〕 ⑴实施行政许可：年度法定工作日×执法人数=250×3=750个工作日； ⑵市级负责的生产安全事故调查处理：全年预计事故起数×调查天数×执法人员数=15×10×5=750个工作日； ⑶市级安全生产举报查处：全年预计信访举报案件数×查处天数×执法人员数=15×3×2=90个工作日； ⑷参与市政府及有关部门、上级组织的安全生产执法行动：全年预计次数×查处天数×执法人员数=10×2×39=780个工作日； ⑸市级挂牌隐患的报告受理、登记建档、跟踪监控和催促整改：全年预计查处起数×督查天数×执法人员数=15×5×4=300个工作日； ⑹有关报告、制度、方案和安全措施的处理、备案：全年预计次数×处理天数×执法人员数=10×2×39=780个工作日； ⑺听证、行政复议和行政应诉：全年预计次数×处理天数×执法人员数=1×10×5=50个工作日； ⑻突击性检查和上级委托的其他执法检查：处理天数×执法人员数=15×39=585个工作日； 2、非执法工作日〔计2029个工作日〕 ⑴学习、培训、考核和会议：个人所用时间×执法人员数=10×39=390个工作日； ⑵病假、事假：天数×执法人员数=5×39=195个工作日； ⑶检查指导下级安全监管执法机关工作：全年预计天数×执法人员数=10×39=390个工作日； ⑷公务员法定年休假：天数×执法人员数=13×39=507个工作日； ⑸探亲假：天数×执法人员数=20×2=40个工作日； ⑹参加党群活动：每次预计时间×〔周次÷2〕×执法人员数=0.5×(52÷2)×39=507个工作日。 四、执法检查 1、执法检查工作日的分配 全年执法检查工作日计711个，具体分配如下：1月份55个，2月份50个，3月份64个，4月份65个，5月份56个，6月份56个，7月份70个，8月份68个，9月份62个，10月份50个，11月份60个，12月份55个。 2、执法检查的内容 ⑴依法取得安全生产或经营行政许可，安全生产责任制、规章制度和操作规程、作业规程的建立，依法设置安全生产管理机构和安全生产管理人员配备，从业人员的安全生产教育、培训及取得有关安全资格证书情况； ⑵作业场所安全警示标志设置、职业危害防治及劳动防护用品使用情况； ⑶重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案情况； ⑷企业安全生产检查，安全生产应急救援预案管理及队伍、设备、设施落实情况； ⑸安全生产费用提取、使用和高危行业企业风险抵押金或安全生产责任险制度落实情况； ⑹同一作业区域内生产经营活动的安全管理情况； ⑺对承包单位、承租单位的安全管理情况； ⑻与有专门安全生产主管部门的行业开展联合执法检查； 3、执法检查的单位和行业〔见附件1〕 五、行政许可 1、危险化学品经营许可证〔乙种〕审批； 2、危险化学品建设项目设立安全审查； 3、危险化学品建设项目安全设施设计审查； 4、危险化学品建设项目安全设施竣工验收； 5、非煤矿矿山企业安全生产许可证审批； 6、烟花爆竹经营〔批发〕许可证审批。 六、宣传教育培训 1、开展“安全文化建设〞系列活动。运用播送、电视、报纸、网络等新闻媒体，宣传国发23号文件精神等安全生产法律法规知识，普及法律知识；召开安全文化建设现场会，培养安全文化建设示范典型，宣传先进企业和优秀安技干部事迹；推进企业安全生产标准化建设，组织开展标准化建设各项宣传活动； 2、组织全国安全生产月活动。开展安全生产摄影比赛、广场和社区咨询、专家巡诊和督查活动；开展送法进基层、进企业活动；组织安全生产事故案件巡展活动； 3、加强培训机构管理，标准企业负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，确保“三项岗位〞持证上岗率100%； 4、组织五一、国庆、元旦、春节等重大节假日、重要时间段的安全生产大检查的宣传工作；继续举办“安康杯〞竞赛活动。 七、有关要求 1、提高认识，指导工作。全体执法人员要充分认清做好执法工作的重要性和必要性，增强紧迫感、责任感和使命感，做到思想上更加重视、目标上更加明确、方法上更加科学、工作上更加扎实。各处室负责人是落实行政执法方案的第一责任人，要带头履行执法方案，确保执法工作取得实效。 2、分解细化，狠抓落实。各处室要按照执法计落实执法检查，对执法方案进一步分解细化，使执法检查工作责任明确、程序清晰、重点突出；要按月细化执法任务，做好执法检查的各项准备，保证时间、人员、内容、效果“四落实〞；要定期分析方案执行情况，确保全年执法任务的完成。 3、依法行政，标准执法。全体执法人员在执法过程中，要坚持公正执法、严格执法，廉洁执法，不断提高执法水平；要持证检查，及时正确填写执法文书，严格执法程序；要积极探索执法检查的方法、技巧，对可能发生的问题妥善处置，增强执法检查的针对性和实效性。 6