2023年落实十七大精神开展作风建设实施意见.docx

落实十七大精神开展作风建设实施意见 为深入贯彻省、市有关作风建设的部署精神，全面加强城管执法队伍的作风建设，根据市委办202223年全市作风建设工作意见总体安排，经局党组研究决定，在全局开展作风建设活动，现提出如下实施意见。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，全面落实科学开展观，围绕“工业强市、和谐惠民〞的工作思路和“创业实干强根底，创新开展求突破〞的工作要求，按照市委提出在全市广阔党员干部中开展“深入群众鼓干劲、深入百姓办实事、深入一线破难题、深入企业优效劳、深入基层促和谐〞的作风建设“五深入〞主题实践活动的要求，结合城管执法工作实际和年度工作目标，坚持“亲民执法、标准执法、高效执法〞的工作宗旨，通过强制度、提素质、明责任、促标准、重实效，进一步树立城管执法队伍新形象，实现作风建设的制度化、标准化、长效化。 二、工作目标 通过扎实开展作风建设活动，进一步解放思想，努力实践“创业、创新〞精神，推动“三个创新〞：观念创新、效劳创新、管理创新；实现“五个进一步〞：进一步提升队伍整体素质、进一步标准行政执法行为、进一步完善长效管理机制、进一步改善规划建设秩序和市容环境面貌、进一步提高社会认可度；树立城管执法队伍“五个新形象〞：政治坚决、勤奋好学的新形象，执法为民、效劳群众的新形象，真抓实干、开拓创新的新形象，民主和谐、团结协作的新形象，清廉节俭、乐于奉献的新形象。 三、重点内容 按照市作风建设的要求，围绕全局工作目标，具体抓好五方面工作： （一）练好内功，提升队伍自身素质。一是开展“树立新风正气、构建和谐城管〞主题教育活动。活动以学习贯彻十七大精神为主线，突出“树立新风正气、构建和谐城管〞的主题，创新活动载体，认真组织全体干部队员开展十七大精神的学习、讨论，深刻领会精神实质，并将精神贯穿到实际工作中去，做到宣传教育面对面，解决问题点对点，切实增强教育活动的针对性、生动性、实效性。二是开展“四联四比〞活动。活动以市委提出的“创业实干，创新开展〞大讨论为契机，结合城管执法工作实际，组织开展以“联系思想比作风、联系工作比实绩、联系纪律比形象、联系学习比素质〞为主要内容的“四联四比〞活动，查问题，找差距，重整改，促开展，比出动力，比出干劲，比出成绩。三是强化学习培训。以创立学习型机关为载体，坚持党组中心组学习、局机关周一学习、大队定期学习等制度，加强政治理论、现代科技、经济文化等方面的学习，优化知识结构，提高理论水平。定期开展城管执法业务培训，使执法人员对相关法律、法规做到全面掌握，熟练应用。组织开展军事体能培训，强化队员工作纪律，实行执法队伍的准军事化管理。 （二）强化约束，标准城管执法行为。一是完善规章制度。根据工作实际，重点完善标准行政执法业务及执法队员行为的配套制度，提高制度的系统性、针对性和实效性。二是狠抓制度落实。要做到一级抓一级，层层抓落实，切实将各项制度落到实处，把制度执行情况列入局年度绩效考核，增强制度实效性，真正做到以制度管人、管事和管权。三是加强监督检查。局职能科室要认真履职，坚持定期督查，增加密度，突出重点，加大对执法队员行为标准、队容风纪、“四条禁令〞、“八不准〞等规定的执行情况督查力度，对执法业务工作的标准性、合法性、公平性加强监管。各大队要强化对各中队、队员的日常督查、考核，并标准运用考核结果，提高监督实效。 （三）打造品牌，树立和谐城管形象。在全局干部队员中开展“创城管执法品牌、树和谐城管形象〞主题实践活动，活动的主要内容是“围绕一个主题、打造三个品牌、实施六大工程〞，即围绕“和谐城管〞这个主题，打造“亲民、标准、高效〞三个城管执法品牌，实施民生关爱工程、执法形象工程、标准化创立工程、管理精品工程、克难攻坚工程、城管互开工程等六大工程。通过活动的开展，切实转变干部队员的工作作风，努力提高执法工作效率，进一步树立城管执法队伍新形象。 （四）落实责任，深化党风廉政建设。一是落实党风廉政建设责任制，构建惩防体系。根据党风廉政建设责任制和构建惩防体系工作要求，坚持“谁主管、谁负责〞的原那么，切实加强组织领导，明确责任分工，坚持诺廉评廉、谈心谈话等制度，建立局管干部廉政档案，确保党风廉政建设责任制落实到实处。二是加强廉政教育。组织开展以“自律学廉、承诺倡廉、节日送廉、案例讲廉、干部述廉、组织考廉、群众评廉〞为主要内容的廉洁从政警示教育，提升队伍的思想政治素质，进一步提高干部队员防腐反腐能力，树立执法队伍清洁廉政形象。三是推行“党务政务公开〞。严格按照市委市政府的要求，公开应当公开的党务政务内容，做到公开形式适当，时间及时，程序标准，进一步增强党务政务工作的透明度。 （五）固本强基，完善执法效劳机制。认真总结去年“作风建设年〞活动的成功做法和经验，进一步建立完善作风建设的长效机制，提高作风建设水平。一是建立领导干部深入一线破难题制度。局领导定期走出机关，深入执法一线，面对面倾听民意，实打实解决问题。二是建立作风建设承诺、考核制度。建立局领导、机关中层及大队领导、大队中层骨干“三级〞干部作风建设公开承诺制度，并通过适当的形式，将承诺内容在一定范围向社会公众公开，接受群众监督。建立作风建设考核制度，并将考核结果作为绩效考核的重要内容。三是建立突出问题整改公示制度。认真查找在作风建设方面的突出问题，研究部署整改措施，并不定期公布整改工作落实情况，年底公布阶段性成效，广泛接受群众的监督，确保整改取得实效。四是建立机关“开放日〞制度。与新闻媒体联手开展“阳光执法·请您参与〞活动，邀请社会各界人士走进机关办公场所、工作现场，让群众了解城管执法工作，参与城管执法工作，并认真倾听群众意见和建议，做到及时整改，提高城管执法亲和力，提升城管执法认可度。五是建立定期联系制度。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体和群众代表等社会各界的监督作用，通过定期召开座谈会、发放意见征求表、“走出去〞等方式，广泛听取社会各界的意见建议，形成监管合力。 四、工作要求 在推进作风建设活动中，要把作风建设与市委市政府有关工作部署有机联系起来，与城管执法工作的实际紧密结合起来，围绕“五个深化〞，创新活动载体，突出教育引导，领导带头示范、创造性地开展工作，力求实效。 （一）加强领导、落实责任。为切实加强对作风建设活动的领导，成立局作风建设活动领导小组，负责对整个活动的组织、协调和指导。领导小组组长由党组书记、局长担任，副组长由分管副局长、纪检组长担任，成员由机关各科室负责人和大队主管领导组成。各大队、局机关各科室要按照活动要求，进一步明确职责，落实责任，形成齐抓共管、一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位、措施到位。同时要做到“三结合〞：一是坚持加强思想建设与推进作风建设相结合，把学习教育贯穿始终;二是坚持领导带动与基层推动相结合，把落实整改贯穿始终。三是坚持治标与治本相结合，把制度建设贯穿始终。 （二）广泛宣传、营造气氛。要开展多渠道的广泛开展宣传，营造声势，对各大队、机关各科室在开展作风建设各项活动中好的做法、好的经验，要进行重点宣传报道，树立正面典型，以典型带动全面，形成人人参与、发奋争先的活动气氛。 （三）强化督查、确保实效。切实加强对作风建设活动开展情况的监督检查工作，发现问题，及时整改。局作风建设活动领导小组要加强对面上工作的指导，通过采取明查暗访等措施，加强对作风建设的检查。要采取发放征求意见信、召开座谈会、明察暗访、民主评议等形式，广泛征求人大代表、政协委员、行风监督员和群众代表等社会各界的意见，推动作风方面问题的解决。 第6页 共6页