2023年县长在农产品促销大会致辞.docx

县长在农产品促销大会讲话 同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县秋季植树造林暨农产品促销工作会议，主要目的是分析全县秋季植树造林和农产品促销工作面临的形势，安排部署今秋植树造林和农产品促销工作，发动各级干部和广阔群众积极行动起来，抓住农产品销售旺季和秋季植树造林的有利时机，抓好农产品促销，全面完成秋季植树造林任务。下面，我讲三个方面的意见。 一、关于秋季植树造林工作 今年以来，全县上下认真贯彻县委全委（扩大）会暨县委经济工作会议XX县区委农村工作会议精神，紧紧围绕林业生态工程和果品产业开发两个重点，强化措施，狠抓落实，全县林果业建设呈现出了良好的开展态势。一是林业生态工程建设进展顺利。全县完成退耕还林工程1.25万亩，天然林保护工程0.7万亩，三北四期工程1万亩；义务植树97万株，绿化—红崖湾水库、郑河—试雨、—永宁等县乡道路39条30公里，全面完成了岳堡岔口、万泉高川等6个新农村建设试点村的绿化美化。二是果品产业开发取得了新突破。全县新增果树经济林8000亩，认真开展“果园管理质量年〞活动，落实果园管理“双轨〞承包责任制，培训果农6000多人次；培育标准化生产基地2万亩，落实果实套袋8000万枚，实施配方施肥3万亩，单果管理4万亩，无公害管理2023.5万亩，有效提高了果园标准化管理水平。在春季霜冻和持续干旱等不利因素的影响下，全县果品总产量仍到达5.22万吨，产值6000万元以上，果品产业在助农增收中发挥了很大作用。三是林木资源管护力度进一步加大。通过加大封山禁牧力度，认真开展严打整治专项治理，严肃查处各类毁林放牧等破坏森林资源的违法行为，有效稳固了造林绿化成果。积极消除各类火灾隐患，年内没有出现大的森林火灾。 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前林果业工作中还存在着不少差距和问题。一是补植补造工作落实不力。突出表现在对植树造林支差应付，补植地段时断时续，荒山造林地块内空地多，株行距不整齐，对一些死角、偏远地带补植不到位。二是后期管护抚育措施不到位。个别乡镇林木管护责任没有真正落实，封山禁牧措施不力，林地内牛羊放牧现象比较严重，有的地方退耕还林后管护措施失效，局部地段几乎不见一棵苗木。三是复耕、套种现象屡禁不止。一些乡镇退耕地内套种小麦、玉米等高杆农作物的现象十分严重，尤其是川区乡镇在果树经济林中间作小麦等高杆作物，对开展果品产业造成了严重影响。四是退耕还林补助资金发放不到位。个别乡镇退耕还林补助资金发放缓慢，存在抵扣树苗和“一事一议〞等款项，严重违反了退耕还林政策。五是档案管理不完善、不配套。局部乡镇退耕还林工程档案管理设备陈旧，管理人员责任心不强，资料收集不齐全，分类不清，管理混乱，填写不标准，给工程管理和实施带来了难度。这些问题己严重影响着全县林果业建设的健康开展，各乡镇、各有关部门一定要提高认识，增强紧迫感和责任感，在今后的工作中努力加以解决，确保全县林业生态建设健康开展。 今秋全县植树造林工作重点是完成退耕还林工程面积0.35万亩，荒山造林面积2万亩；补植补造历年退耕还林工程面积2023.64万亩，其中退耕还林3.1万亩，荒山造林7.54万亩；补植果园面积1.2万亩；绿化—、—杨河、—等3条县乡道路。具体要抓好以下四个方面的工作： 1、抓好补植补造工作。一是退耕还林工程。今年市上下达我县退耕还林面积0.35万亩，荒山造林面积2万亩。各乡镇要按照年初林业部门分配的退耕还林和荒山造林任务，结合实际确定1处300亩以上集中连片的沟道或面山栽植。二是历年退耕还林补植补造。根据县上6月份自查验收，1999—2023年退耕还林工程总面积22.1万亩，荒山造林20.3万亩，分别有3.1万亩和7.54万亩成活率低于40%，均未到达省、市验收规定标准。退耕还林已复耕面积达1.13万亩，荒山造林任务累计下欠11.7万亩。各乡镇和有关部门要开展一次扎实细致地“回头看〞，摸清底子，靠实地块，抢抓秋季降雨多、墒情较好的有利时机，按原设计树种、密度和整地方式，集中力量一次完成。并采用截杆覆土等方法，做好树杆埋土防寒，确保造林成活率。三是县乡道路绿化。结合补植补造，今秋要完成3条县乡道路的绿化工作，其中—24公里290亩，—3公里276亩，—28公里336亩，由沿途乡镇负责绿化，其余乡镇要选择一条乡村道路绿化点，在这次会后积极行动起来，利用20天时间，组织人力，落实措施，确保全面完成绿化任务。 2、抓好果品产业开发。一要抓好果园标准化管理。各乡镇要紧紧抓住目前农闲时节，组织群众和技术人员，指导果农开展以树形改良为主的果树秋冬季修剪，年内树形改良比例到达70%。同时要结合秋造，全面落实配方施肥、生物防治等无公害果品标准化管理措施，加快标准化果园建设步伐。二要抓好果园大户承包工作。各果园乡镇要借鉴朱店、岳堡、等乡镇大户承包的经验，力争在每个乡镇新建1处200亩以上的大户承包典型，充分发挥示范带动作用。三要进一步加强果农培训。要坚持“请进来现场培训，走出去实地学习培训〞等有效做法，围绕秋冬果园管理，加大果农培训力度，使全县果园户年内至少接受2次以上的培训学习，不断提高果农的果园管理水平。 3、抓好林木管护。秋冬季是森林火灾和毁坏林木案件高发季节，各乡镇XX县区直有关部门要高度重视，严格执行国家有关林业方面的法律、法规，采取得力措施，下功夫解决重栽轻管的问题。一要全面安排好秋冬季护林防火工作。从11月1日开始，全县就进入森林防火期，各乡镇和林场要及早制定辖区森林防火预案，确定重点防范区域和监控对象，全面落实森林防火平安责任，加强巡回检查，搞好森林防火工作。同时，各乡镇要利用冬闲时节，组织群众及早割除退耕地内的荒草，全力消除火灾隐患。二要落实护林防火人员。各乡镇、林场要根据防火需要，至少组建6支30人以上的义务扑火队，强化扑火技能训练，实行标准管理，做好扑救森林火灾的各项准备。三要切实做好值班调度工作。林业部门要高度重视森林防火值班调度和火情报告工作。进入防火期，要坚持24小时值班制度，并将值班领导、值班人员、值班 和报警 向全社会公开，确保通讯畅通，信息反响及时准确，真正把秋冬季防火工作落到实处。四要加大依法治林力度。县森林公安分局要充分发挥职能作用，加大案件查处力度，严厉打击破坏森林资源，非法征占用林地，乱捕滥猎野生动物资源的违法犯罪行为，从严惩罚毁林犯罪分子，到达惩治一人，教育一方的目的，确保全县森林资源平安。 4、严格按政策兑现退耕还林补助资金。至2023月24日，全县已有2023个乡镇的退耕还林补助资金全部兑付结束，其余各乡镇要集中时间，集中人力，按2023月底不折不扣的将各年度退耕还林补助资金兑现到农户手中，绝不允许抵扣各种款项，严禁搭车收费现象的发生。要完善补助资金兑现手续，健全根底台帐，标准兑付票据，确保省、市督查不出任何问题。 秋季植树造林工作时间紧、任务重，各乡镇、县直有关单位要切实加强组织领导，强化措施，狠抓落实，确保各项造林任务真正落到实处。 一要切实提高造林质量。要严格落实“按规划设计，按设计施工，按标准验收，按验收结果兑现资金〞的工程管理程序，加强施工现场的管理，明确技术要求、质量标准，并以此作为检查验收、兑现奖惩的依据。同时，在起苗、运苗、栽植、补植、抚育等关键环节上都要有专人监督指导。在工程整地上，重造工程必须坚持因地制宜，宜坑那么坑，宜带那么带，最大限度地减少水土流失。要大力推广容器苗造林、截杆覆土、地膜覆盖和积极推广优良乡土树种等抗旱保活技术，进一步提高苗木成活率。 二要抓好苗木调供。要严格控制补植补造用苗数量，实行种苗调供集中采购制。具体由县林业局统一制定今年全县秋季造林所需苗木调剂方案，切实做好苗木方案与所需苗木的衔接，杜绝苗木浪费。退耕还林补植补造和荒山造林所需苗木由乡镇自筹解决，县乡道路补植所需苗木由县林业局供给，乡村道路绿化所需苗木由乡镇自筹解决。在补植补造中一律不准调运栽植无生产许可证、无良种审验证、无质量检验证和无病虫害检疫证“五无〞类苗木造林，确保苗木质量。 三要加强催促检查。各乡镇和有关部门要成立秋季植树造林工作领导小组，细化工作任务，靠实工作责任，认真抓好落实。县上由每名县级领导包抓一个乡镇，包抓一处样板工程，在全县形成抓点带面，全面推动的工作格局。秋季植树造林开始后，林业部门要统筹安排，抽组专门人员深入重点区域，现场检查指导，及时解决工程建设中出现的技术问题。县上将由四大家分管领导带队，两办督查科、林业局等部门负责同志参加，组成督查组，对重点区域、重点工程随时进行催促检查，对质量好、进度快的乡镇要进行表扬，对质量差、进度慢的乡镇要在全县通报批评。秋季造林结束后，各乡镇要先进行自查验收，县上也要抽组人员对各乡镇的造林绿化工程进行全面验收，并作为全年考核的依据。 二、关于农产品促销工作 当前已进入农产品销售的旺季，各乡镇、各职能部门要把农产品促销工作作为当前帮助农民群众增加收入的一项重要措施来抓，精心组织，认真搞好各项效劳，促进农产品销售。 1、高度重视农产品促销工作。今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实中央、省委和市委1号、2号和3号文件精神，始终把增加农民收入作为解决“三农〞问题的关键措施，在增加农民收入方面积极想方法，做了许多工作。特别是把开展特色产业作为增加农民收入的稳定来源，围绕三大主导产业和三个区域产业，大力调整农业结构，进一步扩大了特色产业基地规模，今年全县果品、亚麻等主要农产品获得了丰收。但是，增产并不等于增收，只有帮助农民把农产品及时卖出去，而且卖上好价钱，才能提高特色产业的效益，真正实现农民增收。由于我县农产品市场体系还不健全，加之市场信息不灵，农产品销售渠道比较狭窄、流通不畅，在很大程度上造成了农产品产销脱节。随着当前农产品的大量上市，解决“卖难〞问题已成为目前最紧迫的一项任务。因此，各乡镇和各有关部门、单位一定要增强搞好农产品促销工作的紧迫感，切实加强组织领导，采取有力措施，想方设法帮助农民，效劳农民，扩大农产品销售，确保实现农民增收的目标。 2、落实各项促销措施。各乡镇、各有关部门和单位都要从效劳农民、支持农民的目的出发，切实加大对农产品销售的支持力度，全面落实支持农产品销售的各项优惠政策，全力做好农产品促销工作。 要为农产品销售建立“绿色通道〞。在2023月、11月农产品销售集中的两个月时间内，税务、工商、交通、运管、征稽、国土、农牧、交警等部门，对涉及农产品运输、销售等方面的各类税费，国家和省、市已明确取消或免征的，都要毫不走样地执行，一律免收；对上级政策规定明确征收的有关税费，一定要在政策允许的范围内，尽量给予优惠和倾斜照顾；有些按年度征收的税费，要暂缓征收。要坚决禁止公路“三乱〞行为，对继续乱设卡、乱收费、乱罚款的人和事，一旦发现，要按照有关规定，严肃查处，并从严追究单位主要领导的责任。各级各部门都要强化效劳意识，为农产品销售提供优质效劳，确保农产品运输和销售渠道畅通。 要加大对农产品销售信贷支持的力度。为了保证农产品收购、贩运、加工的资金需求，最近，县上协调农行、信用联社落实了560万元的信贷资金，重点用于支持洋芋、果品、亚麻等农产品的收购、贩运和加工，同时，安排县扶贫办在扶贫专项资金中筹措了56万元，为农产品贩运大户和农产品加工点、龙头企业的贷款进行贴息。各乡镇要认真调查摸底，发动、引导和组织一批农产品贩运大户、中介组织、加工点积极申请支农贷款。农办、农牧局等部门要定期对各乡镇农产品收购和贴息贷款的发放情况进行督查，确保贴息贷款全部用于农产品产销环节，2023月底以前贴息贷款全部要到户。对将贴息贷款用于农产品收购、销售、加工以外事项的，要坚决收回，并不予贴息。 3、加大宣传，加强效劳。各乡镇、各有关部门要从积极效劳“三农〞的高度出发，把搞好农产品促销作为维护农民利益，促进农民增