2023年基层法制单位创建活动方案.doc

基层法制单位创立活动方案 为全面推进依法治办，根据中共县委政法委关于开展“遵从法律崇尚法治〞“五好〞基层法制单位创立活动的实施意见文件精神，结合我街道实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及各级政法工作会议精神，严格落实中共县委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见，以“遵从法律崇尚法治〞为主题，以好气氛、好队伍、好载体、好机制、好效果“五好〞为目标，以广阔基层单位为重点，广泛开展基层法治单位创立活动，进一步夯实法治建设基层根底，积极营造全民尊法、学法、守法、用法的浓厚气氛，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为自觉，切实推进全国文明城市创立和法治社会建设，为深入推进“二次创业〞，加快建设幸福和谐新提供法治保障。 二、任务目标 开展基层法治单位创立活动，要坚持以法治为引领，以问题为导向，以“遵从法律崇尚法治〞为主题，以“五好〞要求为目标。 （一）着力营造一个好的法治气氛。要通过开展一系列活动，以上带下，以干部带群众，使基层干部群众牢固树立法治理念，不断提高法治意识、法治能力，营造良好的法治环境。心中有法，才能自觉尊法、学法、守法、用法。要教育引导各单位干部及各方面管理人员，在日常工作中，坚持用法治思维、法治方式审视自己的言行，看是否符合法律的原那么、规定，做到行止有度；对“法轮功〞等邪教组织危害社会安定、国家平安的问题，要善于以法律为武器，敢于抵抗、敢于亮剑；对群众的利益诉求，要善于拿法律的尺子量一量，看是否合法，看合法权益是否得到保障；对涉及群众重大利益关系的调整，要善于借助法律威力，敢于依法去除改革开展路上的“拦路虎〞、“绊脚石〞，敢于打破不合理利益格局固化的藩篱，让改革开展成果更多更好地惠及群众；对于矛盾纠纷，要善于拿法律的天平称一称，以此来息诉息访，定纷止争，促进社会和谐稳定。 （二）着力建设一支好的基层法治创立工作队伍。一是各单位领导要高度重视法治建设。带头尊法、学法、守法、用法，健全完善基层党组织、法人单位集体学法、法制讲座、法制培训等制度，至少每月听取一次法治建设工作情况汇报，研究一次法治创立工作，组织一次学法活动，每年至少接受一次法治警示教育。二是各单位领导要学会用法治思维和法治方式谋划推开工作，每年向职工或村民代表会议进行一次述法。三要各级干部、全体党员及职工、村民代表为主，建立一支熟知创立标准、政策法律水平较高的法治创立工作队伍。四是要把党员干部、职工或村民代表作为普法指导员和学法骨干，每月进行一次普法学习和培训，学习内容要有针对性，贴近基层干群、贴近民生权益、贴近市场经济，注重实效。充分发挥街道机关干部包村、联系企业、党员联系户等机制的作用，推动法治效劳进站所、进村、进家庭、进企业等，向一线职工、群众进行法治宣传效劳，使法治建设活动深入基层、深入人心。 （三）着力创立一批好的法治建设载体。各单位要采取多种方式方法，创新法治建设活动载体。一是建设好法治文化阵地。各单位要重视抓好法治宣传橱窗建设，利用楼层走廊、村文化广场宣传法治文化，各村、各单位要根据实际，依托主要街道建设法治文化一条街（法治文化长廊）、法治文化广场。二是各单位要结合已有的文化建设根底，充实丰富法律方面书籍，升级建设一个法治图书室或法治书屋。法治图书室或法治书屋要定时免费开放，成为广阔职工、群众学法普法的好场所。三是各单位要立足实际，组织开展一些职工、群众喜闻乐见的法治文化娱乐活动；有条件的单位，要充分利用电子屏、部门网站等载体进行法治单位创立活动宣传。四是要充分利用宣传车、报纸及其他新媒体，全方位、多角度、深层次进行法律宣传报道。 （四）着力健全完善一套好的法治建设制度、机制。党的十八届四中全会决定指出，全面推进依法治国，根底在基层，重点在基层。针对农村法治建设工作中存在的重情薄法、以权代法、管理缺法、有法不依、制度机制不完善等问题，要结合各单位实际，健全完善与法治相配套的管理制度、工作机制。一是坚持有法必依。对有党纪党规、法律法规依据的，要坚持依法治理，照章办事。对没有法律法规依据的，各单位要根据实际，通过民主方式、程序，制定完善相关政务管理、村务管理、社情管理、行业管理等方面的自治制度、工作机制。二是注重加强农村民主法治建设。切实保障和落实村民的选举权、知情权、管理权、参与权、监督权，充分发挥群众自治功能。要坚持法治原那么，标准制定村规民约，并经全体村民会议审议通过；要严格落实村工作各项规章制度：“四民主三公开〞制度、民主议政日、民主评议等，形成较为完整的制度体系，并严格落实。三是依法推进社会治安综合治理、法制建设。严格落实综合治理、法制建设工作责任制，全面落实各单位“法律参谋全覆盖〞制度，坚持矛盾纠纷日排查、周调度、月分析制度，每月组织开展一次班子成员、村民代表全部参加的矛盾纠纷集中排查化解活动，建立健全“一室五队〞组织，继续开展视频监控“点、线、面〞、打造违法犯罪“真空区〞工程，继续抓好高清天网全覆盖工程，深入推进“1+n〞平安校园建设，深化“三化两无〞创立活动等。 （五）着力创出一个好的法治建设效果。一是各单位干部群众法治意识和自我管理能力明显增强，自觉依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。实现矛盾纠纷依法就地调处化解，不激化，无越级访、群体访等信访案件，“小事不出村，大事不出街道〞。辖区内无违法人员，无影响社会稳定的重大事件（案件），无较大以上生产平安责任事故，无邪教人员活动。街道无命案发生、村无刑事发案，社会环境和谐稳定。二是各单位各项工作法治化、制度化。严格依照宪法和法律法规开展工作，各项规章制度健全，有章可循，且符合法治精神。三是各单位党群、干群关系和谐，群众平安感、正义感、满意度较高。 “遵从法律崇尚法治〞“五好〞基层法治单位创立活动中五个“好〞的要求相辅相成，有机统一，不可分割，各各单位在创立活动中要统筹兼顾，不可偏废，确保法治建设取得显著成效。 三、工作安排 该项工作主要分宣传发动阶段、创立阶段和检查验收阶段三个阶段： （一）宣传发动阶段（2023年4月）。主要是制定创立工作实施方案，召开创立工作发动会议，进一步宣传创立法治街道的重要意义，做好宣传发动。 （二）创立阶段（2023年5月—12月）。各单位要按照创立要求扎扎实实地做好创立工作，确保各项要求全面达标。各村委会、各单位必须制定年度工作方案，并于12月20日前将创立工作总结文字资料和图片资料上报至街道创立办。 （三）检查验收阶段（2023年1月）。2023年1月，迎接上级的相关检查。 四、措施要求 （一）加强组织领导，健全工作机制。要建立单位主要负责人为组长的创立活动领导小组，加强对创立活动的组织领导、认真履行工作职责，及时发现问题，总结经验，确保创立活动健康有序地开展。 （二）抓住工作重点，加强分类指导。各单位要根据部门职责抓住当前法治建设工作中存在的突出问题，找准创立工作的切入点，提出适合本单位创立的阶段性目标与要求，在创立工作的每个阶段，力争切实解决一些人民群众关注的突出问题。要突出本单位的特色，不断开拓创新。要注重培养先进典型，总结推广先进经验，全面推进创立工作的健康开展。 （三）做好宣传发动，营造良好气氛。在开展创立活动中，要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大对创立活动的宣传力度，向社会广泛宣传创立工作的意义、任务和工作重点，宣传创立活动对于维护群众合法权益，维护社会和谐稳定的重要作用，引导、调动、发挥广阔人民群众的积极性和创造性，总结推广群众创造的鲜活经验，营造一个各方面力量参与、全社会共同创立的良好气氛。 内容总结 （1）三、工作安排 该项工作主要分宣传发动阶段、创立阶段和检查验收阶段三个阶段： （一）宣传发动阶段（2023年4月） （2）四、措施要求 （一）加强组织领导，健全工作机制