2023年局党组书记在国土工作会议上的致辞稿.docx

局党组书记在国土工作会议上的讲话稿 立足新时代落实新要求 局党组书记在国土工作会议上的讲话稿 这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻省、XX市国土工作会议精神和XX县区委、市政府中心工作部署，总结2023年全市国土资源重点工作，研究部署2023年国土资源工作和党风廉政建设重点任务，发动全系统不忘初心、牢记使命，高点定位，锐意创新，担当新使命，谋求新作为，实现新时代国土资源工作高质量开展。现在，我代表局党组讲四个方面意见。 一、肯定成绩，总结经验，不断提高国土资源管理工作水平 2023年，全市国土资源系统在XX县区委、市政府和XX市局的正确领导和科学指导下，以“四大专项行动〞为抓手，以“双提升〞和陆海统筹开展为主线，积极推进保护、保障、调控“两保一调〞和党风政风行风“三风建设〞，接受了市人大综合评议、南京督察局驻点督察“两大考验〞，全市国土资源工作成绩显著。土地利用和管理形势观测分析工作，连续五年获评全国先进；政务信息公开，获评全省国土系统先进集体；综合绩效考评，XX市排名第二，被XX县区委、市政府评为“优秀单位〞；市人大综合评议，满意度名列前茅；改革创新工程获得XX县区二等奖。 （一）数质并重严守红线，国土资源管护形成新机制。落实责任严守耕地保护“红线〞，全面开展市、镇、村、组四级耕地保护责任目标考核，组织完成7000多份各级耕地保护责任书的签订，全面明确管护责任人、管护面积和管护措施。耕地保护“十百千〞工作继续南通领先，我市2个区镇获评“十佳〞、17个村获评“百佳〞。超额完成永久根本农田划定工作，划定永久根本农田保护区13个，保护片（块）241个，划定永久根本农田保护面积73.44万亩，率先通过省级验收。强势推进农村土地整治工程建设，2023年度613.8亩耕地占补平衡工程顺利通过验收。2023年占补平衡工程任务2200亩，实际入库2489亩，实施完成2363亩。增减挂钩复垦任务9000亩，实际入库8294亩，实施完成7414亩，其中272023亩通过了XX市级验收。成功组织申报省投土地整治工程一宗，争取资金220233万元，正会同三星镇政府组织推进实施。 （二）创新举措狠抓落实，开展要素保障到达新水平。创新推进土地利用总体规划调整完善工作，主动向国土资源部、省厅等部门汇报沟通，通过争取陆海统筹开展试点、争取规划流量指标等措施，方案外拓展用地空间6000多亩，核减根本农田面积11.47万亩。积极加强对上沟通，争取到通XX县区港前大道和港前河及危险品箱堆场用地指标400亩，保障了这一重大产业工程有序推进。以“不见面审批〞为抓手，先后推出工程预审在线办理、用地报批“前置〞变“后置〞、审批管理“四大创新〞、工程供地“五统一〞等创新措施，效劳效能明显增强。全年组卷报批7个批次9个独立选址工程6844亩，为89个重大工程、重点工程提供了建设用地保障；供应各类建设用地使用权202宗8245亩，其中经营性用地33宗、1900亩，合同出让金74.1亿元;工业用地66宗、1420亩，合同土地出让金2.23亿元，为“工程建设翻身仗〞打下良好根底，也为地方财政作出积极奉献。 （三）上下联动齐抓共管，资源节约利用迈上新台阶。积极创新试点工作经验，土地利用和管理形势分析工作再创佳绩，在国家土地督察南京局召开的土地利用和管理形势观测分析会议上作经验交流发言，再次被国家土地督察局表彰为全国先进。节约集约用地长效管控机制不断完善，先后出台关于进一步加强建设工程用地管理的意见和关于全面开展城镇建设用地提效工程的实施意见，低效用地再开发专项规划和年度实施方案编制工作根本形成。切实推进市乡联动建设用地全程监管制度，严格执行批前、批中、批后管理要求，建立“周巡查、月报告〞的建设用地督查反响机制，实行工程用地开工、竣工、验收申报制度和工程用地使用情况通报制度，管控长效明显。积极开展闲置土地专项清理，以常规督查为抓手，以通报点评为手段，从简化审批流程着手，着力破解审批环节各类难题，消化处置征而未供、供而未用和闲置土地305宗12574亩，促进了土地资源的节约集约利用，确保了工程建设用地需求。 （四）坚守底线维护权益，效劳民生工作取得新成效。全面完成农村农房和宅基地试点，常乐镇麒新村202363户统一调查登记试点推进顺利，先后出台关于进一步标准农村农房不动产登记的通知和关于XX县区常乐镇麒新村宅基地和房屋统一登记试点工作相关问题的处理意见，为有序处置相关历史遗留问题打下良好根底。不动产登记“120233〞便民模式全省领先，国土和税务部门整体联动、协作配合，实施不动产登记“一窗受理、集成效劳〞。为进一步方便群众、企业办事，市不动产登记中心通过“一条链办理〞、“一窗式受理〞、“零材料提交〞、“3个工作日办结〞刚性举措，实现了登记发证的提速增效，全年办理各类不动产业务11万7039件，为企业办理融资抵押294亿元，多项工作举措被国土资源报、中国不动产等多家媒体报道。全力以赴推进安置保障房建设，红星美地一、二期及海兴华府一期2040套约34万平方米安置房完成竣工交付，同善新村、海兴华府二期、东洲佳苑、嘉秀花园等6个安置小区75万平方米工程建设根本完成。标准化解涉地矛盾纠纷，积极开展“信访根底业务标准年〞活动，推行“小窗口、大社会〞理念，把涉地信访纳入政府“大信访〞格局，建立不动产登记矛盾纠纷大调解机制，有效推动涉地信访化解处理。积极办理省、市转来信访29件、本级直接受理20件、市12345平台转办728件信访（咨询），答复率20230%，保障群众合法权益。 （五）突出重点强势推进，国土执法监察取得新突破。全力推进例行督察违法用地整改。紧扣全市用地秩序管控重点、难点问题，综合推进国家土地督察南京局例行督察、省委巡视组反响问题、市政府“拆违拆破拆旧〞专项整治、市人大综合评议要求完成的违法用地整改工作，方案通过撤除复耕整改179宗357.5亩，实际完成撤除复耕169宗334.4亩，宗数整改到位率94.4%，其中海门工业园区、开发区撤除率均为20230%；方案通过补办用地手续整改234宗1900.5亩，实际全部整改到位，顺利通过南京督察局验收。继续保持国土资源执法的高压态势。做好全天候卫片执法检查工作，对新增建设用地变化情况按季度实施动态监管，向有关区镇、供电等部门发出土地执法监察函21份，有效制止违法用地、违法取土等多起严重违法用地行为。将2023年新发生违法用地，通过“拆违〞专项行动一并交办属地政府进行整改，我市违法用地蔓延势头已得到有效遏制。全面启用运行违法用地预警大监控系统，在正余镇开展“慧眼守土〞试点取得明显成效的根底上，在全市布控230个视频监控探头，实时监控土地利用变化情况，实现了人防、技防的有机结合。积极推进依法行政，对照权力清单标准行政许可行为、行政执法行为，按要求开展标准性文件清理，完成行政权力清单“三级四同〞编制，扎实开展执法人员法律法规知识更新完善，提升执法监管队伍建设水平。 （六）建强班子带好队伍，干部队伍建设呈现新气象。以综合评议促进作风建设提档升级。借势市人大常委会对国土系统开展全方位综合评议，把全系统作风效能建设摆上重要议事日程，组织干部职工到基层现场办公，面对面解决问题，催促干部职工经受评议的洗礼，用更强的责任意识、更高的工作标准、更实的工作举措，盯热点，抓重点，攻难点，创亮点，着力解决制约国土事业开展和效劳对象反映强烈的问题，受到群众广泛好评，在全市综合测评中名列前茅。以干部选拔任用凝聚干事创业激情。注重选拔品行端正、坚持原那么、依法办事、敢于担当的干部，为老实人的培养、锻炼、晋升、提拔提供平台和空间，拓宽干部上升通道，进一步激发干事创业的积极性。积极创立“XX市国土资源示范所〞，提升基层国土所的战斗力。严格执行关于工作人员平时考核实施方法（试行），着力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，把基层国土干部管理工作抓细抓实。深入推进党风廉政建设，坚持全面从严治党，标准推进落实“两个责任〞和“一案双查〞要求。将党风廉政建设责任状落实情况列入年度考核，构建党风廉政建设与业务管理工作齐抓共管的工作格局。拓展廉政教育方式，加强党风廉政巡查，全面掌控基层单位党风廉政建设问题，全系统无违法违纪行为。机关党建活动正常开展，党员统一活动日被国土资源报头版报道。扎实开展“走帮服〞活动，推动解决企业、群众相关问题80多个，走访慰问困难户80多户，筹集慰问金2023万多元。 2023年，我市国土资源工作经历了多重考验，各项成绩的取得来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是省厅、XX市局精心指导的结果，是各级各部门的鼎力支持的结果，也是全系统干部职工的担当进取、共同奋斗的结果。借此时机，我代表局党组，向长期以来关心、支持、帮助国土资源工作的各级各有关部门和社会各界表示衷心的感谢。向全系统广阔干部职工致以诚挚的问候。 二、认清形势，统一思想，进一步增强做好国土资源管理工作信心 党的十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生历史性变化、我国经济已由高速增长阶段转向高质量开展阶段等重大政治论断，对决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利作出了战略部署。新时代要有新气象，更要有新作为。我们一定要把思想统一到十九大精神上来，把力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来，进一步明确新时代国土资源工作的新要求、新任务和新使命。 （一）要准确把握国土工作新定位。十九大报告中提出的实施乡村振兴战略、区域协调开展战略、可持续开展战略，推进资源全面节约和循环利用，加强地质灾害防治、严格保护耕地、构建国土空间开发保护制度，深化农村土地制度改革、确保国家粮食平安等要求，为做好新时代国土资源工作进一步指明了方向。为此，全市国土系统要认真学习贯彻落实，以建设平安、绿色、高效、法治、和谐的美丽国土为目标，不断增强效劳大局的自觉和自信，找准中央精神与海门国土资源工作实际的结合点，明确任务，细化分工，狠抓落实，推动国土资源工作在继承中创新、在创新中开展。 （二）要准确把握国土管理新形势。新时期国土管理工作，出现了一系列新的重大趋势性变化，比较明显的有资源需求更加趋于多样化和均衡性，资源供应更加注重存量盘活和增量优化，资源配置更加突出市场的决定性作用，强化资源保护、狠抓节约集约、优化国土空间开发利用格局的紧迫性日益加强等。在国家加强土地调控的新常态下，我们要妥善处理好资源保护与资源保障、严格土地管理要求与土地违法违规问题不断出现、粗放低效利用与节约集约高效要求、宏观调控加紧与队伍素质提升等四对主要矛盾，主动适应新常态，科学统筹协调“保护、保障、调控〞机制，把提高耕地质量作为坚守耕地红线的内在要求，把优化用地结构作为保障经济开展的核心举措，把提升用地效益作为节约集约利用的关键一招，把改革创新作为破解难题的根本举措，把民生优先落实到国土管理的各个方面，全力支撑国土资源事业高质量开展。 （三）要准确把握XX县区委、市政府的新部署。市委十四届五次全会上，陈勇书记提出了“高质量建设‘强富美高’新海门〞的奋斗目标，确定了“坚持稳中求进总基调，坚持新开展理念，紧扣社会主要矛盾变化，以供应侧结构性改革为主线，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设实力海门、活力海门、富裕海门、生态海门、宜居海门、魅力海门和平安海门〞的工作要求。郭市长在政府工作报告中提出，我市今年经济社会开展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%左右，完成一般公共预算收入73亿元，固定资产投资增长8%左右，高新技术产业投资增长2023%左右，工业投资、工业技改投资分别增长8%和2023%左右，单位生产总值能耗、主要污染物排放进一步降低，大气、水等环境质