2023年赴广东XX县区考察心得.docx

赴广东XX县区考察心得 文章标题：赴广东XX县区考察心得 感悟三水 开展篇 XX县区位于XX省中部，珠江三角洲腹部，因西江、北江、绥江三江汇流境内而得名。全区总面积874.22平方公里，人口44万人；有旅居海外华侨和港、澳、台同胞20多万人，是XX省著名的侨乡。全区辖4个乡镇，1个街道办事处，12023个行政村。近年来，三水以建设生态型现代化滨江城市为目标，大力实施“名牌带动、生态规划、科教兴市〞开展战略，积极优化第一产业，改造和提高第二产业，大力开展第三产业，促进了国民经济和社会各项事业的迅速开展。 国民经济稳步增长，综合实力跃上新台阶。2023年全区实现国内生产总值97.94亿元，比2023年增长17.8；可支配财力7.2023亿元，城乡居民储蓄存款余额82.93亿元；人均国内生产总值突破3000美元。据国家统计局发布的2023年和2023年中国县域社会经济综合开展指数测算结果，三水连续两年位列中国最兴旺20230名县（市）第24名，在广东排第3名。 经济结构调整步伐加快，产业结构日趋优化。改革开放前三水以种水稻为主，是XX省的产粮大县，曾被评为人均奉献粮食最多的县。近几年，XX县区采取有效措施，大力调整和优化产业结构，三次产业的构成比由1995年的50：31：19调整为2023年的13.6：49.7： 36.7。“工业立区〞战略有效实施，工业化进程明显加快。全区拥有工业企业3000多家，其中大中型企业47家，世界500强法国阿托菲纳聚苯乙烯公司和日本住友集团，健力宝集团、青岛啤酒、佛山塑料、广东凤铝等一批国内外知名企业先后落户三水。2023年，全区完成工业总产值211.26亿元，占工农业总产值的90.9。城郊型农业飞跃开展。畜牧业、水产业和蔬菜种植成为三水农业的三大支柱，涌现出广东温氏集团、侨鑫高科技农业公司等一批农业龙头企业，建成了塘鱼、禽畜、蔬菜、花卉四大区域化农产品生产基地。2023年，全区农业总产值21.1亿元；农民年人均纯收入达5835元。以商贸流通为根底的第三产业加速开展。生态旅游方兴未艾，建成了世界上规模最大、有近300个品种的三水荷花世界景点，拥有三星级以上旅游酒店5家；餐饮、商店星罗棋布。2023年，全区第三产业增加值35.6亿元，比2023年增长8。 国内外市场不断拓展，对外开放水平逐步提高。2023年，全区拥有各类市场17个，社会消费品零售总额39.95亿元。2023年以来全市外贸出口总额累计为8.38亿美元，实际利用外资累计4.36亿美元。到三水投资的外商企业共有39家，除港、澳、台地区商人外，还有来自法国、日本、韩国、美国、英国、泰国、马来西亚等多个国家的客商。 根底设施日臻完善，投资环境明显改善。1998至2023年，全社会固定资产投资总额累计12023亿元，集中力量建设了一批交通、能源、通信等根底设施工程，使城乡人民的生产、生活环境和投资环境发生了巨大变化。新建高速公路15.28公里，一级公路66公里；水上交通有可停泊3000吨船只的三水港，铁路公路纵横交错，四通八达；实现了行政村自然村村村通水泥路；电力供应充裕，全区自办发电厂装机容量达20.55万千瓦，是XX省实行城乡同网同价的试点县之一；通信建设开展迅猛，1999年7月建成了XX省第三个“ 市〞，并成为全省首批信息市试点。城市规模由1993年的9.36平方公里开展到20.8平方公里，中心XX县区人口由1993年的9.36万开展到20万，城市化水平到达59。 社会事业蓬勃开展，居民生活质量稳定提高。先后被评为全国卫生城市及平原绿化、体育、民政、播送电视先进县（市），被国家农业部确定为全国科教兴农和可持续开展示范市（县）。科技事业不断开展，有2023家企业被认定为省级高新技术企业，生产高新技术产品的企业有28家。通过了首个国家级产业基地——国家火炬方案佛山自动化机械及设备产业基地的论证。教育改革不断深入，公办民助的办学经验在广东全省推广，有3所省一级学校，6所XX市一级学校，大专以上上线率连续4年居佛山地区之首。 工业篇 XX县区各级充分认识到，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，希望和潜力都在工业，必须进一步强化工业的主导地位，全党发动，大办工业。 要形成“大开展小困难，小开展大困难，不开展更困难〞的共识。为此，区委、区政府要求全社会、各部门都要关心支持工业的开展，要把思想和行动统一到开展工业上来，形成上下齐心协力抓工业的工作局面。该区白坭镇所有的建设与规划全部围绕工业来进行，明确提出了以工业为主的开展思路，形成了处处是工地、处处搞工业的浓厚气氛。 加快工业园区建设，为工业开展提供有效载体。工业园区是现代化工业的重要载体，是走新型工业化道路的必然环节，对吸引投资、改善经营、加强管理、标准开展、形成规模都十分有利。XX县区把工业经济开展的主攻方向确定在建设工业园区上，每个乡镇和街道办事处都建起了相当规模的工业园区。XX市在全市规划了十大工业园区，三水就占了3个。在工业园区的建设上，实行“四高〞，即：高起点规划，高标准建设，高强度投资，高效能管理。高起点规划，首先是科学选址。一般都选择地理位置好、交通方便、资源丰富、已有一定工业根底的地方规划建设工业园区，如大塘工业园区规划占地27平方公里，选择了距广州“零距离〞，与XX市花都区交界的地段，这样更有利于接受广州大城市的辐射，承接各种产业的转移；其次是完善功能，设施配套。要求工业园区的功能要完善，配套要齐全。生产区、生活区、管理区、休闲区、污水处理等都要列入规划，逐项落实。高标准建设，就是在工业园区的建设上到达“五要〞：现代化气息要浓，功能布局要合理，道路要宽敞，环境要优美，厂房建筑要漂亮，同时，要着眼长远，注重质量，不搞短期行为，更不能出现“豆腐渣〞工程。特别是在环保排污问题上要严格把关。如大塘工业园区，国家规定排污标准到达三级即可，而他们却将排污标准主动提升到一级。高强度投资，就是政府将征地和售地的差价款额全部用于工业园区的根底设施建设，进行“五通一平〞，即：通水、通电、通路、通电信、通互联网和平整土地。考察了解到，XX县区各乡镇都把不少贷款用于工业园区的根底建设，区财政还拿出3000多万元用于建设工业园区的贷款贴息。高效能管理，就是对入园企业实行“一站式管理〞，园区管委会专门设有工程跟进效劳组，对企业需要解决的问题及时协调，积极办理。如对入园企业的各种证件办理，实行“先上车后买票〞的方法，先生产运营，后办理有关手续，极大地方便了企业。据区委书记蒋顺威同志介绍，三水有847平方公里的面积，准备拿出200平方公里建园区开展工业，全区一盘棋，统一规划，集中开发，不搞村村冒烟，遍地开花。目前，XX县区大的工业园区有5个，规划占地面积23.45万亩（约156平方公里），已开发2023.1万亩，入园企业618户。工业园区较好地发挥了对工程的聚集、辐射、示范和带动作用，成为全区对外开放的排头兵，利用外资的主要基地，体制和科技创新的示范区，经济开展的新增长点。 抓大扶强，大力开展支柱产业，培育骨干企业。1999年至2023年的四年间，全区工业企业工程投资总额达20231亿元，为历史最多时期，其中超亿元的投资工程有24个。目前，全区已形成了以国际名牌饮料健力宝为龙头，以饮料、包装、建材、钢板材、纺织、化工、电池、制釉和摩托车为骨干的新型产业群。其中健力宝饮料工业已形成年产饮料95万吨的生产能力，是全国最大的饮料生产基地，2023年交税1.43亿元，占全区财政收入的20.2；青岛啤酒（三水）去年上交税金6000万元；大鸿制釉是目前国内规模最大的制釉企业，可生产陶瓷用熔块釉、成釉、色料6万吨；南钢集团从美国引进的年产2023万吨连续热镀锌板生产线，是我国继武钢、宝钢之后引进的第三条具有世界先进水平的大型热镀锌板生产线，并已形成年产板、管、带20万吨的生产能力；塑料包装工业已形成具有年生产易拉罐13万亿套、三片罐6.5亿套、饮料塑料瓶1.2亿套、各类纸箱纸盒1.1亿平方米的生产能力，三水长丰、健力宝富特容器是目前国内规模最大、设备技术最新，也是亚洲屈指可数的大型包装企业；以“李宁牌〞为代表的纺织服装工业也已形成年产服装550万件（套），织布5600万米，印染布1亿米，毛纺衬布2160万米的生产能力。这些支柱产业和大型企业，成为三水经济的火车头，在三水经济开展中撑起了“半壁江山〞。 工程篇 XX省委书记张德江同志把外资形容为广东经济的生命线，因为广东建设资金的三分之一来源于吸引外资，税收的三分之一来源于涉外企业。随着新一轮国际产业和国际资本加速转移中国，XX省各级普遍认为千载难逢的机遇就在眼前。XX县区那么要求广阔干部要抓住机遇，加大招商引资力度，把招商引资当作“命根子〞工程来对待，当作各项工作的重中之重。在招商引资的具体实践中，主要表达为“四全〞： 全力招商。各级都成立了专门的招商引资机构（招商办），把头脑灵活、知识面宽、外联能力强的干部充实到招商办，用三水干部的话讲，就是“把最好的钢用在刀刃上〞。在工作力量摆布上，各级都把招商引资作为第一任务，一切工作围绕招商引资来谋划。各乡镇普遍推行了“三八十〞招商，即80的党政领导抓招商，80的乡镇干部跑招商，80的农村两委干部干招商，形成了招商引资的强大力量。5个乡镇和街道办事处每天早上的第一件事就是召开招商引资碰头会，从早7：30一直开到上午9：00，主要内容是汇报前一天的招商情况，布置当天的招商任务，这已成为“规定动作〞，五年来“雷打不动〞，每天如此。考察中了解到，不少乡镇和科局的领导干部在办公室工作的时间不多，大都在外招商引资，用一位乡镇领导的话，招商引资是最硬的任务，必须用最大的精力、最多的时间、最强的力量。 全民招商。要求各级干部和群众必须明确，招商引资不单纯是政府的事情，也是各部门、各单位和全社会共同的事业。为此，XX县区实行了招商引资目标责任制，把招商引资的任务层层分解到各部门、各单位和每个干部身上，真正做到了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标〞，形成“九牛爬坡，个个出力〞的局面。为鼓励全社会招商引资的热情，区委、区政府出台了关于招商引资的奖励方法，明确规定：不管是谁，只要为三水引进一个工程，就可拿到按注册资本局部实际到位额3‰的奖金；中介机构招商，属生产性的外资企业，每引进20230万美元中验资局部给予工程中介2023万元人民币扶持金；引进内资工程（生产性企业）的，以固定资产实际投入验资局部为计算依据，分别给予工程中介扶持金。投资额在800万元至2500万元人民币的，给予投资额4‰的扶持金；投资额在2501万元至8000万元人民币，给予投资额6‰的扶持金；投资额在8000万元以上人民币的，给予投资额8‰的扶持金。各乡镇也出台了更为具体的奖励政策，如西南街道办事处、白坭镇、芦苞镇等规定：凡引工程按占地面积给予引荐人每亩500—800元人民币的奖励；假设工程征地超过20230亩，且亩投资在200万元以上者，再奖励引荐人3—5万元人民币。 全天招商。三水的招商不分工作日还是节假日，不分工作时间还是业余时间，不管什么时间，只要有工程，只要投资商同意，随时随地都可以谈。据三水同志讲，这里的许多工程都是在餐桌上、茶桌上谈成的，和投资商增进感情也是在茶桌、餐桌旁进行的，用当地的话叫“功夫在诗外〞，当地干部那么把陪投资商喝茶叫做“硬功夫〞，把陪喝酒叫做新时期的“艰苦奋斗〞，认为喝酒喝茶也是工作，而且是很重要的工作。 全面招商。主要是指在招商规模上，坚持大中小一齐招，高中低一齐引；在招商形式上那么灵活多样，主要有：感情招商，充分发挥20万海外华侨和港澳台同胞的作用，做好“侨〞字文章，利用这局部人对家乡的特殊感情，由他们牵线搭桥，引进工程和资金，这是三水在招商引资中的明显人缘优势；网上招商，利用互联网这种现代