2023年《安全管理》之危险化学品物流企业安全管理体系建设.docx

危险化学品物流企业平安管理体系建设 一、企业根本情况 企业性质：民营企业。 主要业务：液化天然气运输（危化品物流企业）。 主要设备：专用运输车辆。 企业规模：目前车辆10台，远期规模1000台。 运输区域：内蒙、重庆、四川、西藏、陕西等省区市。 二、企业平安文化建设筹划 企业宗旨：铸货运名牌，创行业一流。 企业愿景：与国际接轨，成为中国最有影响力的汽车运输效劳企业。 企业精神：作风严谨、平安和谐、务实奉献。 团队理念：树立团队协作精神，以整体概念面对工作，多考虑上下游的工作和配合；求同存异，以适宜的态度、语言表达观点，善于倾听，集思广益。 工作理念：坚忍不拔、吃苦耐劳、爱岗敬业、勇于奉献。 用人理念：卓越的企业品质源自优秀的人才素质。 平安理念：平安是企业开展的坚实保障。 职业操守：诚信为本，严肃认真，忠诚效劳，具有高度的责任心。 三、机构设置 （一）主要机构 1.机构设置 机构设置图如下：     （1）企业应建立以法人代表为负责人，各部门行政主管参加的平安生产委员会(以下简称安委会)或平安生产领导小组。平安生产委员会或平安生产领导小组负责领导企业的危险货物运输平安工作，制定并组织实施企业平安生产管理制度，落实企业平安生产责任制，并负责监督检查。设置平安生产部门并配备专职平安生产管理人员，健全平安生产管理网络，并满足： ①企业的主要负责人和平安生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产知识和管理能力；     ②企业的主要负责人和平安生产管理人员须具备相应的从业资格。     （2）企业应成立以法人代表为负责人的危险货物运输事故应急救援领导小组，组织制定危险货物运输事故应急救援预案，领导危险货物运输事故的应急救援工作。     （3）企业应指定专门人员负责危险货物运输的平安教育和相关业务的培训工作。     （4）企业内各部门行政主管负责本部门的平安管理工作，并可根据需要指定一名专(兼)职平安管理人员协助管理本部门的平安管理工作。 （5）根据企业经营规模，管理人员中应至少有1名具有初级以上职称的化工专业技术人员。 2.主要职责 （1）企业经理（主要负责人）职责 ①企业经理为平安生产第一责任人，对本企业平安生产工作负全面的组织领导责任。 ②认真贯彻执行国家有关平安生产的法律、法规，建立健全平安生产责任制，改善劳动条件，做到平安生产和文明生产。 ③认真组织实施平安生产责任制和岗位平安生产责任制，逐级签订平安生产目标责任书。 ④组织制定和审定本企业平安生产方案、劳动保护管理制度和平安技术操作规程。 ⑤组织企业开展职工平安知识、业务技能、操作规程的培训和教育，实施平安培训制度，考核劳动保护工作。 ⑥组织制定完善各项平安生产规章制度和各种应急预案，建立和完善企业平安生产档案、记录。 ⑦组织落实开展平安检查，对平安隐患进行整改，消除事故隐患，改善劳动条件，完善防火防爆设施和设备。 ⑧发生事故时第一时间赶到事故现场，采取措施，防止事故扩大，减少损失，在规定时间内上报事故情况，对事故进行认真调查、处理、分析，对事故责任者按照“四不放过〞的原那么进行查处。 ⑨加大平安生产资金投入，落实平安“三金〞（平安事故互助金、平安风险抵押金、平安奖赔预提金），并建立健全鼓励和约束机制。 ⑩法律法规规定的其他职责。 （2）部门负责人职责 ①对平安负有监督管理职责的各部门负责人，是部门平安管理的第一责任人，对本部门业务范围内的平安工作负领导职责。 ②贯彻执行国家和地方有关平安的方针、政策和法律、法规、规章。 ③负责具体实施本部门的平安监督管理工作，负责对部门各级平安责任制的落实、平安生产法律、法规执行等情况进行监督、检查。依法实施平安监督检查，认真排查事故隐患，并监督整改，有效地防范重、特大平安事故发生。 ④定期向经理或平安员汇报平安工作情况，及时将平安工作中存在的问题报告经理或平安员，并提出相应的建议和意见。 ⑤认真做好平安宣传、教育和培训工作，积极参加上级有关部门组织的各种平安宣传教育活动。 ⑥在经理领导下，协调处理、调查收集发生的重特大事故有关资料，催促有关部门、人员落实平安生产隐患整改；承办经理交办的事项和日常工作。接到职责范围内发生的重特大平安事故报告后，立即向经理或平安员报告，并派员赶赴事故现场，协助有关部门组织救援，防止事故扩大。 ⑦做好事故伤亡的统计分析工作，及时向经理报送平安事故统计报表。 ⑧法律、法规和规章规定的其他平安职责。 （3）平安员职责 ①负责企业年度平安工作方案和年终平安考核。 ②负责制定完善本企业各项平安规章制度，落实平安责任制，并实施平安监督、检查。制定完善道路运输交通事故、自然灾害和其它突发事件等的道路运输应急预案，做好应急预案演练的组织工作。 ③协助经理工作，并对其负责，具体组织落实企业各级平安责任制，并对分管的平安工作承担与其职责、权限相应的责任。 ④积极协助经理做好宣传和贯彻有关平安生产的方针政策、法律法规和企业各项平安管理制度、措施，定期组织平安学习，抓好从业人员的平安学习、教育、培训、管理工作。 ⑤积极协助经理制订本企业平安工作方案和平安防范措施，组织各项平安活动和平安竞赛，定期做好各阶段的工作总结，并及时收集、统计、整理有关平安资料，及时向经理汇报。 ⑥积极协助经理组织企业开展职工平安知识、平安技术、操作规程的培训和教育，实施平安培训制度，考核劳动保护工作。 ⑦有权拒绝经理或各部门负责人不符合平安的指令和意见。 ⑧积极协助经理和有关部门开展各项平安检查，消除事故隐患，改善劳动条件，改进和完善平安生产设施和设备。 ⑨发生重特大事故需及时赶赴事故现场，采取果断措施，防止事故扩大，减少损失，按规定及时上报事故情况，按照“四不放过〞的原那么，会同有关部门做好事故处理、善后和结案工作。同时，做好事故车辆的估价、预算和索赔工作。 ⑩建立完善各种平安根底资料档案。     （4）驾驶员职责     ①严格遵守道路危险货物运输管理规定、汽车危险货物运输规那么等有关危险货物运输的法律、法规和规章，严格执行汽车运输、装卸危险货物作业规程等危险货物运输标准；     ②严格遵守道路交通平安法律标准，确保行车平安；     ③参加平安教育与培训活动，学习平安技术知识与技能，掌握危险货物运输本卷须知、应急处理方法和危险货物运输事故的预防措施，了解所运输危险货物的物理、化学特性；     ④妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品和消防器材；     ⑤做好车辆日常维护保养工作，及时发现、排除车辆平安隐患，保持车辆技术状况良好；     ⑥按规定的时间、速度和路线行驶，并做到随车运输证件与标志标识齐全有效；     （5）押运员职责     ①对所押运的危险货物负平安责任；     ②参加平安活动，学习平安技术知识与技能，了解运输危险货物的物理、化学特性，具备防火、防爆、防中毒知识以及预防危险货物运输事故知识，掌握危险货物运输本卷须知和应急处理方法；     ③在运输过程中，监督驾驶人员对有关道路交通平安及危险货物运输法律标准的执行情况，制止驾驶员违反作业规程的行为；     ④监督装卸人员对汽车运输、装卸危险货物作业规程等技术标准的执行情况，制止装卸人员违反作业规程的行为；     ⑤妥善保管并能正确使用各种劳动保护、防护用品及消防器材，并保证防护用品及消防器材完好无损。     （6）调度员职责     ①具体负责全队运输车辆的调度工作，合理安排车辆，完成上级下达的运输工作任务，做好经营参谋。     ②应熟悉掌握车辆平安情况和驾驶员的身体精神状态，做到心中有数，资源情况要清楚，路况、加油站情况、车辆容积要清楚，调派车辆一定要根据实际车况及驾驶员技术合理调派。     ③认真填写各种单据、表格，对出行归队车辆核实路线、品种运量、过路、桥费、运费收入核算记载报财务部汇总，以便车辆平安行驶公里累计各级保养及维修使用。 （二）公司必须的制度目录     1.公司经营涉及的有关法律法规     中华人民共和国平安生产法     中华人民共和国道路交通平安法     中华人民共和国道路运输条例     道路危险货物运输管理规定(交通部令2023年第9号)     道路运输从业人员管理规定(交通部令2023第9号)     危险化学品从业单位平安标准化标准     道路危险货物运输企业平安工作标准     汽车运输、装卸危险货物作业规程(JT618—2023)     汽车运输危险货物规那么(JT617—2023)     道路运输危险货物车辆标志(GB13392-2023)     危险货物分类和品名编号(GB6944)     危险货物运输包装通用技术条件(GB12463)     营运车辆综合性能要求和检验方法(GB18565)     道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值(GB1598)     机动车运行平安技术条件(GB7258) 营运车辆技术等级划分和评定要求(JT／T198)     2.企业应有健全的平安生产管理制度     （1）企业平安生产责任制度 （2）危险性作业管理制度 动火平安作业证HG23011 进入受限空间平安作业许可证HG23012 盲板抽堵平安作业证HG23013 高处作业平安许可证HG23014 吊装作业平安许可证HG23015 断路作业平安许可证HG23016 动土作业平安许可证HG23017 设备检修平安作业证HG23018 临时用电平安作业证HG23019—2023 （3）企业主要管理制度     平安监督制度     劳动防护制度     平安生产学习培训制度     消防平安管理制度     平安工作例会制度     事故隐患整改制度     平安生产责任追究制度     事故报告与处理制度     根底资料管理制度     值班制度     平安管理根底资料归档制度     平安投入保障制度     岗位考核制度     平安管理制度     3.危货运输专用车辆管理制度     专用停车场管理制度     车辆及设施维修和检查制度     危险品槽车清洗消毒制度     车辆动态监控管理制度     4.危货运输从业人员管理制度     从业人员平安学习制度     驾驶员管理制度     押运员管理制度 装卸管理人员管理制度     驻外车辆、从业人员管理制度     作业许可制度     5.从业人员平安生产操作规程     驾驶员平安生产操作规程     押运员平安生产操作规程     装卸管理人员平安操作规程 （三）岗位条件：上岗根本要求和资质要求 危险化学品经营企业开业条件和技术要求（GB18265—2022）要求危险化学品经营企业的法定代表人或经理应经过国家授权部门的专业培训，取得合格证书方能从事经营活动。企业业务经营人员应通过国家授权部门的专业知识培训，取得合格证书方能上岗。 危险化学品运输企业，应对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关平安知识培训。驾驶员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的平安知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，船员经海事管理机构考核合格，取得上岗资格证，方可上岗作业。所需证书为：道路危险货物运输驾驶人员从业资格证、危险货物运输押运员从业资格证、道路危险货物装卸管理人员从业资格证。 （四）主要制度 1.作业许可制度 根据危险性作业管理制度，进行动火作业、动火作业、动土作业、抽堵盲板、高处作业、吊装作业、电气作业、有限空间危险作业时需申请相应的作业许可证。 2.平安管理制度 （1）目的 为贯彻落实危险化学品生产条例，标准公司危险化学品运输、装卸管理，防止运输过程中发生危险化学品事故，特制定本制度。 （2）范围 适用于公司危险化学品的运输、装卸。     （3）职责 ①行政部为公司危险化学品运输的归口管理单位。负责对口政府部门组织运输车辆、人员的资质办理和审查。 ②各单位负责本单位危险化学品运输、装卸的具体管理。     （4）内容 ①危