2023年全省水利系统党风廉政建设工作会议致辞稿.docx

全省水利系统XX年党风廉政建设工作会议讲话稿 同志们： 这次会议的主要任务是。认真落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照十八届中央纪委七次全会、全国水利党风廉政建设工作会议和省纪委十届七次全会部署要求，全力做好2023年全省水利党风廉政建设和反腐败工作。刚刚，长水同志就落实监督责任作了很好的讲话，十分重要，大家要认真学习贯彻落实。襄阳市水利局、XX市水利水电局、鄂北局、汉江局等单位进行了经验交流发言，讲得都很好。厅党组还将分别与各市州水利（水电、水务）局、厅直单位签订党风廉政建设承诺书、责任书，我们一定要按照承诺书、责任书的要求认真履职，主动担责，确保全面从严治党在全省水利系统落地生根。下面，我再讲几点意见。 一、2023年度全面从严治党成效显著第一，“两个责任〞落实机制不断强化完善。厅党组始终坚持把落实全面从严治党作为一项政治任务来抓，作为班子建设的重要工作来推进，把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，坚持做从严治党的领导者、执行者、推动者，通过健全责任体系、完善推进机制，确保主体责任落到实处，并将落实责任分解到党组班子成员，形成齐抓共管的格局。层层签订了党风廉政建设责任书，做到全覆盖、不留死角、层层压实。按照中央、省委关于推进党风廉政建设主体责任和监督责任的部署要求，贯彻落实“四个意见〞，制定落实“两个责任〞的责任目标，明确责任；根据责任目标，结合年度工作和分工，梳理作出详尽的“两个责任〞的责任清单；根据责任清单和分级管理的原那么，逐条逐级实行责任分解到每一个支部、每一个党员、每一个岗位，使责任主体清晰明确。实行台账管理抓好落实，加强日常监督，年底根据党风廉政建设责任制考核细那么和责任清单逐条进行检查考核，对尽责不力的组织和个人进行责任追究。第二，“两学一做〞学习教育持续深入推进。“两学一做〞学习教育开展以来，始终注重发挥党组领导带头示范作用，中心组示范学，班子成员带头参加所属支部“两学一做〞学习教育和“严管与厚爱〞专题组织生活会，广泛开展领导班子讲党课、支部联合讲党课、党小组轮流讲党课、普通职工讲党课。组织召开“支部主题党日〞现场观摩会，对厅直机关“支部主题党日〞活动进行统一日期、统一程序、统一要求。邀请省纪委常委、省委讲师团成员来厅作专题辅导报告，组织开展演讲比赛2次、能力大比武6次。开设湖北水利党建网、“湖北水利党建论坛〞和微信群，建立党建信息管理系统，实现党员组织关系、支部工作轨迹、年度考核评优“一站式〞管理。注重宣传引领，利用网络、报刊杂志和宣传展版，充分发挥宣传主阵地作用，开办“两学一做〞网上专栏，发布党建活动新闻报道、调研文章和心得体会。组织厅直机关党委委员对厅直单位和厅机关支部进行2轮全覆盖督导检查，实现过程有督导，结果有通报。学习教育形成厅党组主抓、机关党委主推、基层党支部创新抓落实的三级党组织“两主一创〞工作模式，从严治党气氛整体形成，“两学一做〞学习教育持续升温。第三，水利廉政风险防控体系全面织密筑牢。厅党组始终把预腐防腐制度机制建设作为廉政风险防控的一项重要内容来抓。严格执行民主集中制原那么，坚决贯彻落实好“三重一大〞民主决策制度，形成“强化责任，完善制度，民主集中，公开透明〞的工作模式。进一步健全民主生活会、民主评议党员、党员党性分析等党内监督制度。健全干部经常性管理机制，坚持从严教育、从严管理、从严监督，严格执行谈心谈话、个人有关事项报告、诫勉谈话、函询、离任审计等日常管理制度。特别是针对水利工程多、投入资金大的实际情况，进一步强化水利工程建设监督管理，组织编写了XX省水利工程代建制操作实务指南，并以XX省水利标准由中国水利水电出版社出版，标准水利工程工程代建制；出台了XX省水利建设工程工程总承包指导意见（试行）XX省水利水电工程建设分级监督管理意见和XX省水利厅关于加强中小型水利工程建设管理防范廉政风险的实施意见，建立完善基层水利建设制度机制，把权力关进制度的笼子里，用制度管人管权管事。鄂北局编制了鄂北地区水资源配置工程建设管理腐败风险预警防控手册和鄂北局廉政风险防控手册，形成纵向到底、横向到边的防控体系，实现廉政风险防控全链条、全过程、全延伸和全覆盖，同时还建立了参建单位廉政平安联防联控机制，形成覆盖整个鄂北工程的联防联控体系。第四，水利行风政风建设连续发力驰而不息。以加强履职尽责催促检查“回头看〞为契机，狠抓全省水利政风行风建设。围绕严格依法行政、效劳改善民生、转变工作作风、落实党风廉政建设主体责任和收集解决问题等五个方面的内容，扎实开展全省水利系统2023年加强履职尽责催促检查“回头看〞工作。开展“利剑〞等专项打击行动9次，从严查处涉砂涉恶团伙，推进河道采砂有序管理。事关民生的水利建议和提案办复率、见面率、满意率到达20230%。实施最严格水资源管理制度，实现了省级345个水功能区监测全覆盖、130个重要入河排污口监督性监测。应用湖泊保护卫星遥感监控系统，核查87个疑似违法点，移交2023起湖泊水事违法行为，湖泊保护专项整治取得明显成效。厅领导带队先后2次参加省播送电台经济播送频道“党风政风热线〞节目，积极与广阔听众互动交流，热情解答听众反映的有关我省农田水利根本建设、农村饮水平安、河道采砂管理等问题，并针对问题积极采取有效措施，认真抓好整改工作。第五，监督执纪问责与巡视问题整改落实到位。按照省委第五巡视组反响意见，厅党组2次召开专题会研究巡视整改工作，制定了省水利厅关于省委第五巡视组反响党建工作存在问题的整改方案，针对存在的问题，逐条分解具体问题，逐项明确责任领导和责任单位、整改期限。进一步标准水利建设市场。研究出台了关于进一步落实全面从严治党要求，切实加强直属单位党的建设的意见和关于厅直机关党委（支部）书记履行党建工作责任述职制度的意见，着力体制机制、制度建设、内部管理等方面进一步稳固巡视成果，用整改的实际成效推动各项工作迈上一个新的台阶。第六，水利纪检监察队伍建设不断夯实提升。在厅机关27个党支部配备纪检委员，同时作为党风廉政建设工作联络员。印发了省水利厅关于加强厅直单位纪检监察工作的通知，所有厅直单位增设1名专职纪委副书记，明确1-2名纪检监察人员。举办厅直机关履行监督责任培训会，邀请派驻纪检组就如何开展纪律审查工作作了专题辅导报告，进一步加大纪检队伍建设的力度，切实担当执纪监督责任。加强XX省纪检监察机关案件卷宗模本学习，组织纪检监察干部学习中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例，提高执纪水平。 二、必须对党风廉政建设与反腐败工作保持清醒的认识第一，准确把握党中央和习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的新判断新要求。一是清醒认识形势，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争的阶段特征。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入协调推进“四个全面〞战略布局，着力从严从细抓管党治党，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象，党风廉政建设和反腐败斗争取得了重大胜利。但我们也要清醒地看到，从宽松软走向严紧硬需要经历砥砺淬炼的过程，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。我们要保持战略定力和政治定力，在坚持中深化、在深化中坚持，做到惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，锲而不舍、持之以恒，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，稳固来之不易的好局面，努力营造政治上的绿水青山。二是精准把握主线，深入贯彻党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求。习近平总书记用“四个相统一〞精辟阐述了党风廉政建设和反腐败工作的重要启示，强调要把迎接和效劳党的十九大作为今年党风廉政建设和反腐败斗争的主线，对深化党风廉政建设和反腐败工作作出了系统部署，为做好反腐倡廉工作提供了根本遵循，为深化全面从严治党指明了方向。王岐山同志的工作报告对做好今年工作提出了7个方面的具体要求。我们要不折不扣地学习好贯彻好落实好习近平总书记重要讲话精神和全会工作部署，以永远在路上的恒心和韧劲，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。三是坚持标本兼治，坚决不移推动全面从严治党向纵深开展。习近平总书记深刻论述了全面从严治党治标与治本内在统一、相辅相成的辩证关系，对标本兼治深入推进全面从严治党作出战略部署，强调要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、修养文化，守住为政之本。水利系统各级党组织要坚持标本兼治，严字当头、实字托底，步步深入、善作善成，在不断加强监督执纪问责的同时，狠抓理想信念教育，铸牢精神支柱和政治灵瑰，推进党内政治文化建设，以文化自信坚决理想信念，不断提升党员干部的人文素养和精神境界，持续推动管党治党走向严紧硬。第二，清醒认识全省党风廉政建设和反腐败斗争的严峻形势。省纪委十届七次会议指出，全省党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效，但是目前管党治党宽松软问题尚未根本解决，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要表现在：“两个责任〞压力传导在一些地方和部门还不到位，一些领导干部管党治党责任意识还不牢固；少数地方和单位对监督执纪“四种形态〞理解把握还不够全面准确，加强日常监督、抓早抓小的长效机制有待完善；“四风〞问题还没有从根本上禁绝，腐败问题在一些领域依然易发多发，全面从严治党向基层延伸还需进一步加大力度。第三，清醒认识全省水利党风廉政建设和反腐败工作的复杂形势。湖北是水利大省，历来水利工程多、资金投入大、建设战线长、监管难度大。2023年，全省水利建设投资规模投资规模和争取中央投资数量位居全国前列。2023年，我们不仅有大量国家专项资金投入，还有众多进入psl、ppp工程库的水利工程，有一大批诸如碾盘山水利水电枢纽工程、洪湖东分块蓄洪工程、荆江分洪区杜家台分蓄洪区工程、长江中下游崩岸重点治理工程、灌区改造等重点工程，以及排涝泵站、五大湖泊治理等重点灾后重建工程启动实施。如何在抓好这些工程工程建设管理的同时确保资金平安、工程平安、干部平安是我们面临的一大课题，这对全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作也是个很大的考验。 三、强力推进全面从严治党向纵深开展第一，压紧压实主体责任，强化从严管党治党政治担当。一是充分发挥领导核心和政治核心作用，全面履行党风廉政建设领导职责。党风廉政建设主体责任是党组织一项重要政治责任。全省水利系统各级党组织要紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子〞不放松，坚持把管党治党与水利业务工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，健全完善强化管党治党主体责任的制度措施，分类指导、催促落实下级党组织党建工作责任制，逐级压紧夯实各级党组织书记第一责任人责任，把责任和压力传导到末梢神经，打通主体责任传导“最后一公里〞。主要负责同志作为第一责任人，要带头履行“一岗双责〞，全面承担加强和推动本部门、本单位、本领域党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责。领导班子成员要肩负起分管领域责任，着力落实组织领导之责、学习教育之责、监督管理之责，真正做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。二是积极推行主体责任清单管理，加快实现主体责任落实制度化标准化。推行主体责任清单管理是落实主体责任的重要抓手，也是近年来落实“两个责任〞的成功经验。全省水利系统各级党组织要把推行主体责任清单管理作为一项重要任务来抓，通过制定主体责任清单，厘清党组织与个人、主要负责人与领导班子成员、上级党组织与下级党组织之间的责任界限，把主体责任的内容进一步细化为看得见、摸得着、实实在在、量化可控的具体工作任务，把责任逐项明确到岗、落实到人，尽快实现全省水利系统党组织主体责任清单管理制度全覆盖。要把建立主体责任清单制度与完善廉政风险防控机制有机结合起来，做到相互印证、相互补充、相互促进。三是从严从紧推动问责制度落地生根，激发全面从严治党担当精神。发动千遍不如问责一次。全省水利系