2023年依法治镇实施方案范文.doc

依法治镇实施方案范文 为全面贯彻党的十八届四中全会、省委十届五次全会和市委六届七次全会精神，从而全面推动依法治国根本方略和依法执政根本方式在xx镇落地生根，为xx镇经济社会开展创造良好法治环境，按照xx省依法治省2023年工作要点和xx县依法治县2023年工作要点总体部署，以厉行法治为主题，紧扣法治领域最突出问题，抓住制约问题的关键节点，创新解决关键节点问题的方法，制定xx县xx镇2023年依法治镇实施方案。 一、指导思想 工作目标与原那么 坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观、十八大及十八届四中全会精神为指导，牢固树立社会主义法治理念，全面推动依法治国根本方略和依法执政根本方式在xx镇落地生根。围绕县上关于创立法治xx目标，在“改进党的执政方式，大力推进依法执政；全面推进依法行政，打造法治政府；深入推进社会依法治镇，建设平安xx；广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好气氛；建立依法治县保障落实机制，健全工作体系〞五大方面扎实开展工作。 二、组织机构 为全面推进依法治镇，xx镇党政办公联席会议决定成立xx镇依法治镇工作领导小组及办公室，依法治镇领导小组负责研究和解决依法治镇中的重大问题，领导小组办公室负责推进依法治镇日常工作。 组长：xx 三、实施方案 （一）广泛开展法治宣传教育，营造尊法守法良好气氛 1.健全法治宣传教育机制。坚持把全民普法和守法作为依法治镇的长期性根底性工作，构建党委、政府领导，各村（社区）、镇属各单位各司其职，社会各方广泛参与的法治宣传教育机制。将宪法宣传贯穿到法治宣传的始终，依托“12·4〞国家宪法日暨全国法制宣传日，在全镇开展宪法教育，弘扬宪法精神。强化党委、政府对法治宣传教育工作的领导，发挥文化、教育部门和人民团体在普法教育中的职能作用，按照“谁执法、谁普法〞责任制和属地原那么推进各村（社区）、镇属各单位普法工作，制定年度法治宣传方案，确定阶段性宣传主题。建立以案释法制度。加强普法讲师团、普法志愿者队伍、法律人才库和法律智库建设；开展群众性法治文化活动，加强法治文化阵地建设，完善公共场所法治宣传教育设施。建立健全普法教育考核评估、督导监督检查和保障机制。 牵头单位：xx镇依法治镇领导小组办公室 责任单位：镇属各部门、各村（社区）、镇属各单位 完成时限：2023年12月 2.深入推进“法律七进〞。强化规划引领，落实xx县“法律七进〞三年行动实施方案（2023—2023年）工作部署，完成2023年普法各工程标任务。强化责任主体，对“法律七进〞逐个完善和落实实施意见和工作方案，对“进什么、怎么进、谁来进〞三个关键点作出明确标准。强化监督保障，建立健全“法律七进〞工作评价考核机制，坚持台账管理，开展“法律七进〞工作督导检查。健全并落实党委中心组学法、人大主席团审议前学法。推进法律进乡村，开展“法律效劳进万村〞活动，培养农村“法律明白人〞。推进法律进社区，开展法治创立和“法律效劳进社区〞活动，针对重点人群分类开展普法教育。推进法律进单位，健全“谁主管谁负责谁普法〞制度，制定普法工作规划、年度方案、实施方案，加强对单位法治宣传工作的催促考核。 牵头单位：xx镇依法治镇领导小组办公室 责任单位：xx司法所、各村（社区）、镇属各部门 完成时限：2023年12月 （二）改进党的执政方式，大力推进依法执政 3.完善依法执政方式，增强依法执政意识。深化党的建设制度改革，完善党委及时研究解决依法治镇中的新情况新问题机制、依法治镇决策机制，健全并落实党委领导和支持人大主席团依法行使职权、政府依法行政制度，人民团体和社会组织充分发挥作用和依法开展工作制度，基层群众自治制度。紧紧抓住领导干部带头示范这个关键，领导班子及其成员切实增强懈怠法治的危机感、学法用法的紧迫感、推动法治的责任感;干部自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定的能力，带头遵守宪法法律，带头依法办事，自觉在宪法法律范围内活动。紧紧抓住基层依法治镇这个重点，发挥基层党组织在推进依法治镇中的领导核心和战斗堡垒作用，建立依法治镇工作挂联制度，将依法治镇工作纳入联系基层、“双联〞、“第一书记〞等工作内容。增强基层干部法治观念、法治为民意识和依法办事能力，加强基层法治机构、法治队伍、法治工作机制、法治根底设施建设，积极推进法治干部下基层活动，使基层党员干部和法治工作者成为基层法治的积极宣传者、强力推进者、模范执行者。 牵头单位：xx镇依法治镇领导小组办公室 责任单位：xx党务办、各村（社区）、镇属各部门 完成时限：2023年12月 4.健全党领导依法治镇的制度和工作机制。加强党对全面深入推进依法治镇的统一领导、统一部署、统筹协调。全面深入实施依法治省决定、xx省依法治省纲要、依法治市决定、依法治县指标体系，制定出台依法治镇评价标准和评估方法。着力加强党委领导机制，健全依法治镇日常工作推进体系，加强镇、村（社区）两级工作力量保证；xx镇依法治镇领导小组办公室带头抓好依法治镇工作，指导各村（社区）、镇属各单位抓好依法治镇工作；着力推进党委书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，把依法治镇工作摆上重要日程来安排、作为重要工作来推动、列入重要目标来考核，与各村（社区）书记签订目标责任书，明确推进法治工作的年度目标任务、工作重点、责任主体和完成时限，强化督导考核工作，用落地生根的实际工作效果检验领导力和执行力；全面实施九大示范创立，按照省委、市委XX县区委统一部署，落实创立规划、创立标准、实施方案和检查验收方法，强化依法治镇领导小组督导，发挥居民公约、村规民约、寺规僧约、校规师律生约、行业规章、团体章程等积极作用，扎实推进村、社区、机关、单位等示范创立活动。 牵头单位：xx镇依法治镇领导小组办公室 责任单位：xx党务办、各村（社区）、镇属各部门 完成时限：2023年12月 5.推进党的建设标准化程序化。加强对党内法规执行落实情况的监督检查，对党内标准性文件进行定期清理、即时清理。建立完善重大决策法律咨询、法律支持、合法性审核、决策评估等机制和法律参谋制度。深入推进党务公开，除涉及党和国家秘密或者依照有关规定等不宜公开事项以外，党委的决策事务要通过多种方式公开。 牵头单位：镇纪委 责任单位：镇纪委 完成时限：2023年12月 6.将党风廉政建设纳入法治轨道。坚持全面依法治镇和全面从严治党紧密结合，全面实施从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。建立符合实际的教育制度体系、预防制度体系、监督制度体系和惩戒制度体系。各党支部落实党风廉政建设主体责任，带头遵守党纪国法，完善“签字背书〞、提交述廉报告、述责述廉、约谈等制度；严格管理党员领导干部，建立党风党性党纪教育制度；强化权力运行监督制约，健全“积极预防、系统治理〞工作机制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。镇纪委落实党风廉政建设监督责任。强化监督执纪问责，以零容忍态度坚决惩治腐败，严格依照宪法法律和纪律规定标准执纪行为，确保依纪依法平安办案，推进监督全覆盖。 牵头单位：镇纪委 责任单位：镇纪委 完成时限：2023年12月 （三）全面推进依法行政，打造法治政府 7.依法全面履行政府职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实行政组织行政程序法律制度、政府权力清单制度和政府事权标准化法律化制度。严格执行土地出让、政府采购、招标投标、政务公开、财政资金、国有产权、公共资源等重点领域制度规定。推进公共资源交易公开透明集中依法进行，严格落实交易工程应进必进和交易监管问责制度。健全政府向社会力量购置效劳机制，凡属事务管理型效劳，原那么上均引入竞争机制向社会购置。 牵头单位：镇纪委 责任单位：镇党政办 完成时限：2023年12月 8.健全依法科学民主决策机制。把合法性作为行政决策第一要件，明确行政决策范围、权限、规那么和程序，把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、本钱效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。建立行政机关内部重大行政决策合法性审查制度。认真落实政府法律参谋制度。健全决策执行效果评估和决策调整、停止执行机制，建立重大决策终身责任追究及责任倒查机制。 牵头单位：镇纪委 责任单位：镇党政办 完成时限：2023年6月 9.推进政府信息公开。坚持公开为常态、不公开为例外，从系统、内容、制度保障三个层面推进决策、执行、管理、效劳、结果公开。依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进财政预算决算、“三公〞经费及公共资源配置、重大建设工程批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推行行政执法公示制度、标准性文件公开制度、依申请公开标准管理和限期答复制度，完善政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等配套保障机制。 牵头单位：镇纪委 责任单位：镇属各部门 完成时限：2023年6月 （四）深入推进社会依法治镇，建设平安xx 10.构建现代社会治理体系。坚持系统治理、依法治镇、综合治理、源头治理四位一体，建立镇、村（社区）、网格三级联动，法治、德治、自治衔接配套的现代治理结构；健全以网格化效劳管理体系、基层群众自治体系、社会组织行业自律体系、社会信用体系为支撑的现代社会治理体系；加强培训提升、实践锻炼、技术物质保障、工作制度标准，进一步提高现代社会治理能力。推进社会稳定风险评估法治化，健全并实施主体责任、工作制度、检查催促和责任追究机制。推进网格化效劳管理体系建设，健全效劳管理体制机制，加强网格员队伍建设，建设网格化效劳管理信息系统。推进社会组织行业自律体系建设，推动社会组织发挥行业自律和专业效劳功能，健全社会组织培育开展、登记管理、活动监管和在社会治理中发挥作用的制度。推进基层群众自治体系建设，完善群众议事、社区听证、工作评议、民情恳谈等制度和基层社区治理体制、治理方式，坚持法治基层夜话、网络对话、家访谈话“三话〞工作机制。推进社会信用体系建设，构建以政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，以守信鼓励、失信惩戒为根本保证的社会信用制度。 牵头单位：xx综治办 责任单位：xx综治办、各村（社区）、镇属各部门 完成时限：2023年12月 11.构建公共平安体系。建立覆盖全过程的平安监管制度，构建生产平安、治安平安、食品（药品）平安、环境平安、网络平安五位一体的公共平安体系。完善生产平安体系，落实隐患排查治理、预防控制、源头管理制度，健全生产平安事故应急体系，强化重点行业和领域平安专项治理。加强社会治安防控体系建设，深化平安xx、基层平安和行业平安建设以及平安和谐“三级联创〞，依法严厉打击各类违法犯罪活动。建立网络平安防控体系，加快网络平安和信息化法治建设，健全舆情监测、分析、研判、处置机制。建立食品（药品）平安监管体系，严格执行食品、药品等质量平安法律法规，逐步建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度。依法强化重点问题治理，健全流动人口效劳、动态管理工作网络和公共效劳体系，构建特殊人群监测、预警、救治、帮扶、效劳、管理制度框架，继续加大对土地征用、房屋拆迁、历史遗留问题等重点问题的依法治镇力度。 牵头单位：镇综治办、安监办 责任单位：镇综治办、安监办、各村（社区）、镇属各部门 完成时限：2023年12月