2023年政府实践科学发展观学习材料（市）范文.doc

政府实践科学开展观学习材料〔市〕 开展深入学习实践科学开展观活动，是党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策。改革开放三十年来，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，经济社会开展出现了许多新情况新问题，呈现出一系列新的阶段性特征。开展深入学习实践科学开展观活动，就是要用科学开展观武装广阔党员，特别是党员领导干部的头脑，破除阻碍科学开展的思想观念，解决影响和制约科学开展的突出问题，构建有利于科学开展的体制机制，推动经济社会开展真正转入科学开展的轨道。 一、x为什么要走科学开展之路 〔一〕科学开展是x经济社会又好又快开展的成功之路 回忆x改革开放30年，最成功的实践就是x人不断解放思想，走出了一条既符合科学开展又具有自身特色的全面小康之路。30年来，x踩着科学开展的鼓点，积极推进质量速度并举的高效开展、经济社会同步的全面开展、城乡区域互动的协调开展、人口与资源环境良性循环的可持续开展，实现了从农业大县到工业强区的身份转变，经历了从贫穷落后到全面小康的历史飞跃，完成了从不起眼的江南小城到国际花园城市的惊人嬗变。 从x改革开放30年成就来看，主要有以下特点：一是国民经济迅猛开展，综合实力大幅跃升。从1978年到20x年，x的GDP、人均GDP、财政收入分别增长了218倍、232倍和228倍，年均增幅到达19.7%、19.9%和19.8%。x综合实力长期名列全国“百强〞前十位，以仅占全国0.15‰的国土面积创造了全国3‰的财富。二是社会事业全面进步，人民生活蒸蒸日上。30年来，x教育、文化、体育、卫生、人口与方案生育等各类社会事业蓬勃开展，人均受教育年限、居民文教娱乐效劳支出、人均医疗卫生设施、人均预期寿命等各类指标都大幅提升，进入了全国先进行列。群众收入持续增长，20x年在岗职工年平均工资到达3.39万元，农民人均纯收入到达1.11万元，人均储蓄存款到达3.9万元，年均增幅分别到达15.2%、13.6%和30.9%。社会保障不断完善，城镇养老、医疗、失业三大保险覆盖率均达97%以上，近20万失地农民进入了城市保障，走在了全国前列。百万x人民实现了“甘其食、美其服、安其居、乐其业〞的千年梦想。三是根底设施不断完善，城乡面貌日新月异。全区公路总里程已由1978年的264公里增至20x年的2772公里，增长了10.5倍；水、电、气、电信、互联网、数字电视等现代设施覆盖全区。中心城区拔地而起，广袤农村面貌翻新，一大批全国重点镇、国家卫生镇、省级示范小城镇、新农村建设示范村，遍布于x大地。生态环境大幅度提升，先后成为全国生态示范区和国际花园城市，14个镇都建成国家环境优美镇，实现了“经济文明〞向“生态文明〞的转变。 从30年来x探索和实践中可以看到，我们之所以能在全国率先开展，挤身全国十强，是因为我们始终坚持解放思想，牢牢抓住改革开放这根主线。以思想的率先解放为x的开展注入新动力、增添新活力、形成新合力，使我们抢得了先机、赢得了主动。是因为我们始终坚持抢抓机遇、加快开展，牢牢抓住经济建设这个中心。坚持一心一意谋开展，抢抓机遇快开展，开拓创新求开展，使x经济始终保持又好又快开展。是因为我们始终坚持统筹兼顾，牢牢抓住了协调开展这个要求。切实做到了统筹经济社会开展、统筹城乡开展、统筹人与自然和谐开展。是因为我们始终坚持执政为民、共同富裕，牢牢抓住利益和谐这个关键。正确处理好了改革开展中的利益矛盾,着力解决了人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,从根本上确保了社会的和谐稳定，为x的持续快速开展累积新的能量。 x改革开放30年的历史是一部从促进开展到科学开展的历史。它的着力点是思想观念的转变，它的中心是开展，核心是以人为本，运作方式是统筹开展。所以说，x的开展是符合科学开展规律的协调开展之路，是以人为本的和谐开展之路. (二)科学开展是x经济社会又好又快开展的唯一出路 坚持改革开放、推进科学开展是党的x报告的两个鲜明特点，也是关系今后开展全局的两个重大问题。x已经快速开展了30年，这是很了不起的成绩，我们初步形成了以统筹协调开展为主要特征的“x模式〞，取得了令人瞩目的成就。但如果我们继续按照过去30年的模式来开展，无论是环境容量还是能源资源都难以承载，x就不可能再持续保持快速开展态势。坚持科学开展是x经济社会又好又快开展的唯一出路。 从国内外的开展理论演变看，科学开展体现了最先进的开展理念。概括地讲，国内外对开展的认识，大体经历了“开展=经济增长〞、“开展=经济增长+社会变革〞、“开展=可持续开展〞、“开展=以人为中心的综合开展〞四个阶段。在这四个阶段中，开展的本质经历了从以物为中心到以人为中心的转变；开展的内涵由单纯的经济层面逐步渗透到非经济层面；开展的质量由注重单一的经济增长过渡到经济与社会、经济与环境、经济与人之间的协调开展。而我们党提出的科学开展观，就是开展+以人为本+全面协调可持续+统筹兼顾，体现了国际上最先进的开展理念。 从国内外开展的实践要求看，传统的开展模式不适应、也不符合我国及世界新的开展需要，我们必须提升科学开展水平。 首先，传统的开展模式难以与世界市场相容。对外开放特别是参加WTO以后，最大的好处，就是可以分享全球市场。统计显示，自2023年我国正式参加世贸组织以来，我国对外贸易增长速度连续6年保持在20%以上，进出口规模翻了两番。20x年，我国外贸依存度已经高达67%，出口产品5000多种，其中1000多种在世界上名列第一，欧美国家的中低端消费大都是中国供应的。欧美国家面对中国分享他们苦心经营了200多年才成熟和标准的市场，心里很不痛快。近年来，以保护环境和人体健康为名的绿色壁垒在中国出口产品与兴旺国家市场之间树立起一道高高的技术屏障。我国是一个开展中国家，环保水平还比拟低，致使我国许多产品的出口因“绿色壁垒〞而受到冲击。我国机电产品2023年就遭遇绿色壁垒，每年损失90亿美元；去年中秋，我国中小企业的月饼也被“绿色壁垒〞挡在门外。有人形象比喻，绿色贸易壁垒无疑是一把“温柔〞的利刃，“温情脉脉〞地刺向开展中国家的经济命脉。为此，我们必须实施国民经济的“绿化〞战略，大力开展绿色产业，防止产品因环境指标问题而被排挤在国际市场门外。 同时，我们还要清醒地看到，中国虽是一个贸易大国，但还不是贸易强国。在目前国际贸易分工中，中国出口商品中主要为劳动密集型产品，而资本密集型产品、技术含量和附加值较高的产品所占比重偏低。中国要出口8亿件衬衫才能换来一架波音飞机。对于中国来说，要真正成为像美、德、日一样的贸易强国，就必须转变经济开展方式，解决高投入、高消耗、高污染、低水平、低效益的“三高两低〞问题，走科学开展之路。 其次，传统的开展模式难以得到人民群众的认同。恩格斯早在一百多年前就告诫人们：“我们不要过分地陶醉于我们对大自然的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。〞兴旺国家“先污染后治理〞的教训是惨痛的。最早的工业国英国，其首都伦敦在二氧化硫等污染物的笼罩下一度成为“死亡之都〞；最大的工业国美国，其国土曾被“黑风暴〞肆虐十年，浩瀚的五大湖至今仍“鱼生凋敝〞；莱茵河在德国工业化时期号称“欧洲公共厕所〞，鱼类完全消失；日本环境公害事件，污染人员达20万人，被认为是“仅次于广岛、长崎原子弹的人为灾害之后世界历史上最恐怖的公害病〞。就我国而言，形势也十分严峻。随着中国人口的迅速增长和现代工业的飞速开展，环境质量急剧恶化。据有关方面统计，中国近三分之一的国土被酸雨污染；70％的河流受到不同程度的污染；3亿农村人口难以获得清洁的饮用水；4亿城市人口每天呼吸被污染的空气；全世界受污染最为严重的20个城市中，有16个在中国境内。2023年突发的“非典〞疫情和长江流域几十万人染上血吸虫病等，都是不科学开展付出的沉重的环境健康代价。 以健康为代价，沿着“先污染后治理〞的老路走，老百姓不会容许，我们的党和政府也不会同意。温家宝总理在2023年政府工作报告中提出，我们的奋斗目标是要让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。在去年发生的问题奶粉事件中，温家宝再次强调，绝不能以损害人民生命健康来换取企业开展和经济增长。 再次，传统的开展模式难以向我们的子孙交代。中国经济过去30年的高速增长，成绩喜人，有目共睹，不容否认。但我们同时要清醒地看到高增长背后的代价和潜在的危机。由于传统开展模式的粗放，我国能耗资源相当于世界平均水平的2.2倍。20x年，中国生产了全球5%的GDP，却消耗了全球7.8%的石油、40%的煤、32%的粗钢、20%的氧化铝和48%的水泥。这种高消耗，显然是不能持续的。我常常想，近现代以来的人类是非常奢侈和浪费的，把过去几千年积蓄的能源资源都损耗殆尽了。拿石油来说，过去5000年人们没怎么开采，再过50年就差不多开采完了，前后真正采石油、用石油的时间也就二、三百年。这种不仅把“祖宗的饭〞吃了，还把“子孙的路〞断了的开展模式，你说我们的子孙会容许吗？很多人预测，再过30年油价有可能到达200美元一桶，因为那时石油肯定是稀有资源。拿煤炭来说，中国看起来储量丰富，其实根据测算，按照现在这种用煤的方式，过不了70年就开采完了。研究资料显示：我国现有水资源，只适合供养4.5亿人；现有土地资源，只适合供养10亿人；已探明的能源储量资源，只适合负载11.5亿人；石油只可供开采20年…… 因此，无论是从国际贸易、经济开展的角度，还是从我们自己身体健康、子孙后代幸福生活的角度，都不能饮鸩止渴、涸泽而渔，都必须扬弃传统的开展模式，提升科学开展水平。 最后，传统的开展模式难以继续实行率先开展。近年来，我们始终坚持以科学开展观统领经济社会开展全局，科学开展观日益深入人心，科学开展的导向更加鲜明，成效更加明显，并创造了以统筹协调开展为主要特征的“x模式〞。同时我们也必须清醒地看到，当前我区正处于率先根本实现现代化的关键阶段，既面临难得的新机遇，也面临国际国内经济环境不确定因素明显增多、资源环境约束日益加剧、深层次体制障碍和社会矛盾凸显等新挑战，也面临自主创新能力相对不强、产业层次提升不快、缩短区域开展差距压力很大等新难题。在这样的国内外形势下，要使x继续实行率先开展，对各级领导班子和广阔党员干部都是重大考验。同时，我们也要看到，国际金融危机带来的挑战和困难，实际上对我区转变开展方式已经形成了倒逼压力，传统的经济增长方式已经难以为继，加快转变开展方式显得更加紧迫、更为必要。所以我们必须清醒认识x目前到存在的差距和缺乏，不为过去的成绩而自满；清醒认识面临的挑战和难题，不为既有的经验所束缚；清醒认识开展阶段的变化和特征，不为传统的模式所局限；清醒认识x在国内外经济开展格局中的方位和水平，不为目前的小富而停滞。紧紧抓住并充分利用今年政策最宽松这一难得机遇，勇敢地去面对困难风险、科学地去筹划应对举措、有效地去化解矛盾问题，敢于险中求胜、善于避危寻机、勇于创新破难，争取赢得新一轮开展的主动权。 二、x怎样进一步提升科学开展水平 既然走科学开展之路是我们的必由之路，也是唯一出路，那我们应该怎样进一步提升科学开展水平？当前和今后一个时期，最关键的就是要贯彻落实科学开展观，推动x“五大行动〞的全面落实。 一是要进一步强化第一要务的意识。对x来讲，面对各地竞相开展的新形势，我们更要牢牢抓住开展这个第一要务不放松。要鼓足干劲，加快开展，创新思路，跨越式开展。有的同志讲，落实科学开展观要照顾方方面面，开展的步子可以缓一缓。这种观点不对！落实科学开展观，第一要义就是开展，正如胡锦涛总书记指出的那样：“开展是解决中国一切问题的‘总钥匙’〞，“离开了开展，科学开展观就成了无源之水、无本之木。〞绝不能因为要照顾方方面面，就成为我们偷懒、懈怠的借口，就想喘口气、歇一歇。全国各地的开展不能歇，x的开展更不能歇。因为就中国而言，