2023年清理规范转供电加价实施方案.doc

清理标准转供电加价实施方案 为进一步推动国家、省、市电价政策措施精准落地，切实降低终端用户用电本钱，努力营造一流营商环境，根据市安排部署，确定在全县范围内集中开展清理标准转供电加价专项行动，为确保专项行动取得切实成效，特制定本方案。 一总体要求 全面摸底，精准施策，重点攻坚，坚决不移推动电价政策落实落细落到位，打通降价政策落地“最后一公里〞，切实增强终端用户获得感。一是创新工作机制，多渠道开展电价政策宣传解读，增强电价政策透明度；二是坚持问题导向，对转供电主体逐个排查摸底，全面掌握问题线索；三是聚焦关键环节，组织开展专项价格监督检查，形成强有力震慑。 二主要任务 开展全面排查，建立问题清单 1.国网供电公司和各乡镇、办事处供电所要充分发挥一线工作力量作用，全面摸排居民小区、商业综合体、农业生产等转供电主体底数、转供电形式以及价格情况，对居民电价每千瓦时（下同）超过0.555元、工商业预购电价超过0.8743元（以及终端用户结算损耗加价超过12%）、农业生产电价超过0.74元（不含“以电折水〞用户）的转供电主体，建立工作台账和问题清单，分别报县开展改革局、市场监管部门。（责任单位：县开展和改革局、县市场监管局、国网县供电公司） 2.通过设立意见建议箱、开展问卷调查等形式，广泛收集问题线索，充分发挥“四进〞效劳队的作用，了解企业电价诉求，征求企业对转供电价格政策的意见建议，提高专项行动的针对性和有效性。（责任单位：县开展和改革局、县房管中心、县市场监管局、县机关事务效劳中心） 广泛宣传解读，强化社会监督 1.开展改革、市场监管等部门通过政务网站，国网供电公司通过“国网供电公司〞公众号等及时解读电价政策，扩大政策影响力；通过制作“政策展板〞等传统方式，在电网营业厅、重要商业区、重点社区、重点村镇宣传电价政策，充分发挥社会监督作用，倒逼转供电主体标准电价管理，推动政策落实。（责任单位：县开展和改革局、县市场监管局、国网供电公司） 2.举办专题培训班，开展价格政策宣讲、解读，及时了解并协调解决政策执行中出现的问题，确保政策执行界限准确、口径一致。（责任单位：县开展改革局、县市场监管局、国网供电公司） 创新工作机制，全面公开公示 1.转供电主体要定期公示电价标准，确保电价公开、透明。电网企业要指定专人对接转供电主体，推动公示全覆盖。加大监督检查力度，对不执行电价公示制度的，按违反明码标价规定依法严肃查处。（责任单位：县市场监管局、国网供电公司） 2.国网供电公司全面向转供电终端用户宣传推广“网上国网-转供电查询〞功能，方便终端用户获取电价政策，查询转供电加价情况，即时举报违法行为，维护自身合法权益。（责任单位：国网供电公司、县开展和改革局、县市场监管局） 开展专项整治，严惩违法行为 1.在全县范围内开展转供电环节电价专项整治行动，依法严肃查处转供电主体不执行政府定价、在电费中违规加收其他费用等价格违法行为。及时归集行政处分信息，将行政处分结果及时录入信用中国网站和企业信用信息公示系统，依法依规实施失信联合惩戒，加大违法本钱。（责任单位：县市场监管局） 2.建立多元化的电价监管方式，将集中专项整治行动与“双随机、一公开〞抽查有机结合；鼓励通过政府购置第三方专业效劳的方式，解决案件查办中的电价、电量、违法所得核算问题；充分发挥社区、企业、行业、媒体、公众等社会各方作用，构建转供电环节价格监管社会共治新机制。（责任单位：县市场监管局） 3.利用通信行业5g基站在县（乡镇、街道、办事处）加速布点、用电多为转供的特点，以转供电基站电价清理为切入点，标准转供电单位对其他非直抄用户的收费行为。（责任单位：县市场监管局） 4.组织机关事业单位对转供电价格政策执行情况开展自查自纠，对存在的问题限期整改，确保电价政策执行到位。（责任单位：县机关事务效劳中心） 加快户表改造，实现直供管理 1.电网企业要结合全县老旧住宅小区供电设施设备改造工程，与当地改造方案积极对接，对具备条件的“物业底商〞等商业物业，尽快实现直接供电。要于7月20日前制定转供电改造流程及申请方法，明确申请条件、改造流程、技术标准等具体步骤和条件，并及时向社会公布。（责任单位：国网供电公司、县房管中心） 2.10千伏用户、低压用户申请电力接入时，由电网企业“一窗受理〞，全程代办，让用户只跑一次，满足直接接入条件的，实行直接接入，由电网企业直接供电到户。（责任单位：县发改局、国网供电公司） 3.持续推进电网升级改造，提高供电平安和质量水平。加强对供电效劳和电能质量的监管，催促引导电网企业履行责任，提升效劳水平。（责任单位：县发改局、国网供电公司） 三行动步骤 7月底前完成以下工作： （一）集中摸排。启动全县清理标准转供电加价专项行动，对转供电主体进行集中摸排，建立“一台账、一清单〞； （二）专项整治。各相关单位制定集中整治方案，对摸底过程中发现的问题实行分类整改、销号管理、限期解决； （三）跟踪督导。成立督导组，采取座谈交流、问卷调查等形式，对专项行动成效进行评估督导，完善政策，建立电价监管长效机制。 四组织保障 加强组织领导。组成由县开展和改革局、县市场监管局、县房地产效劳中心、县机关事务效劳中心、国网供电公司共同参与的清理标准转供电加价专项行开工作专班，统筹协调各项工作任务落实。各乡镇、办事处要参照省、市做法，建立相应工作机制，推动辖区内清理标准转供电加价专项行开工作顺利开展。 建立定期反响和沟通机制。建立月报制度和定期会商机制，及时协调和解决工作中遇到的问题，推开工作有序开展。 压实工作责任。各单位、各部门要倒排工期，细化措施，责任到人，推动电价政策落实，对专项整治结束后发现的新问题、新线索，各部门、单位结合职能，及时协调解决。 内容总结 （1）清理标准转供电加价实施方案 为进一步推动国家、省、市电价政策措施精准落地，切实降低终端用户用电本钱，努力营造一流营商环境，根据市安排部署，确定在全县范围内集中开展清理标准转供电加价专项行动，为确保专项行动取得切实成效，特制定本方案 （2）（责任单位：县市场监管局） 2.建立多元化的电价监管方式，将集中专项整治行动与“双随机、一公开〞抽查有机结合 （3）四组织保障 加强组织领导