2023年关于在全镇扎实开展基层组织建设年活动的实施意见.doc

关于在全镇扎实开展基层组织建设年活动的实施意见 活动的实施意见 各党支部： 2023年是基层组织建设年。为认真贯彻落实省、市、县委在创先争优活动中开展基层组织建设年的统一部署，扎实做好我镇基层组织建设各项工作，根据中共XX县区县委关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见〔x委发[2023]x号〕要求，结合我镇实际，现就开展基层组织建设年活动提出如下实施意见： 一、总体目标 紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大〞主题XX县区第十三次党代会、镇第十四次党代会总体部署，坚持“突出重点、夯实根底，因地制宜、分类指导，系统推进、整体提高〞的思路，立足解决党员队伍能力素质不高、党组织书记队伍表率作用不明显、党组织活动载体不鲜明、制度机制不标准等突出问题，切实加强党员和支部书记“两支队伍〞建设，深入开展“对标达标整体提升〞活动，扎实推进村〔社区〕新型治理机制建设、学习推广“文建明工作法〞等根底性工作，实现基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提高，党员队伍生机活力进一步加强，基层党建制度化建设进一步标准的目标，为加快推进“三区一枢纽〞建设，加快建设生态田园城市示范镇和全省历史文化名镇提供坚强的组织保障。 1 二、主要任务 〔一〕统筹推进党员队伍建设 需解决的突出问题。党员队伍结构不合理、年龄偏大、文化程度偏低；党员开展有一定难度，质量不高；党组织活动开展少，党员参加组织活动积极性不高；极少局部党员党性意识淡薄、组织观念不强、先锋模范作用不明显。 具体措施。一是加大党员开展工作力度。制定并组织实施党员开展工作三年规划和年度方案；按照开展党员工作“十六字方针〞和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用〞的总体要求，重点抓好在年轻致富能手、创业能人中开展党员，进一步优化党员队伍结构，将农村优秀人才、“一村两大〞等作为主要培养、开展对象，各支部常年保持8名以上入党积极分子，建立和完善入党积极分子信息库；建立完善开展党员预警机制和工作责任追究制。二是强化党员教育培训。按照“干什么训什么、缺什么补什么〞的原那么，采取理论教学和实践操作相结合，大班学习和小班培训相结合，集中学习和异地培训相融合的形式，扎实开展政策理论大培训、创富创业大培训、素质提升大培训，定期学习等培训活动，加强党员干部现代远程教育站点标准化建设管理工作，完成年度学习教育目标任务，不断提高党员队伍素质和能力。三是扎实开展好党内组织活动。全面落实“三会一课〞工作制度，各支部每季度组织开展支部活动一次以上，学习传达市、县、镇决策部署，创新机关、基层党组织共建共享，党员志愿者效劳行动、党内帮扶等活动载体和方式，充分调动全体党员参与和支持 2 镇、村中心重点工作的积极性和主动性。四是严格党员管理。制定不同类型党员的管理措施和评价标准，按时组织开展党员“三评〞〔党支部点评、党员互评和群众公开评〕活动，实行“一年一考核、三年一登记〞党员评议登记制度，逗硬处置“问题党员〞。建立和完善流动党员管理工作机制，加强党员日常管理。五是加强评优树先工作力度。结合创先争优和学习推广“文建明工作法〞，积极引导党员立足本职岗位公开承诺、务实践诺，以实际行动践行共产党员的先进模范带动作用，同时广泛发现、挖掘典型，并对先进典型进行宣传和表彰，营造积极向上的环境和气氛。 年度目标。全镇开展党员不低于16名，其中35岁以下不低于75%，高中及以上不低于90%。结合镇、村党员干部政治理论学习、入党积极分子培训、农村实用技术专题培训和村〔社区〕党组织党员全员定期学习培训，确保年度党员参学参训率达100%，每名党员每年参加四次以上组织生活或党内活动。 三年目标。进一步优化党员队伍年龄、文化结构，实现党员行业分布均衡化、党员教育管理标准化、党员活动开展常态化、党员作用发挥长效化“四化〞目标。 〔二〕切实加强基层党组织书记队伍建设 需解决的突出问题。少数党组织书记年龄偏大、对统筹城乡开展的政策和路径认识、把握不够，带着群众致富能力不强；不能正确处理抓基层组织建设和抓经济开展的关系，统筹党建促开展的路子不明、方法不多、方法不活。 具体措施。一是建立长效管理机制。结合镇村干部管理方法 3 的运行，建立选拨任用、科学管理、教育培养、考核管理为一体的党组织书记队伍长效管理方法。二是加强后备干部选拨培养工作。拓宽选拨范围，建立党组织书记后备干部库，定期组织培训，开展实岗培养，实施“双培双带〞，强化思想教育，实行动态管理。抓好党组织书记履职情况的跟踪分析，对不称职、不在状态、群众不满意的及时调整，探索选派机关优秀党员干部到工作薄弱村〔社区〕担任第一书记或党建指导员，帮助推开工作。三是强化教育培训。通过开展党建根底知识、统筹城乡开展、创新社会管理等专题培训，全面提升村〔社区〕党组织书记队伍的能力素质。开展村〔社区〕“四职〞干部任职资格考试，强化业务培训。四是加强村〔社区〕活动中心标准化建设。按照村〔社区〕活动中心标准化建设标准，逐项对照整改落实，逐步解决局部村〔社区〕活动中心对外出租现象，为党支部各项活动开展提供标准有序的活动阵地。五是严格考核管理。年初村〔社区〕支部书记向全村〔社区〕党员干部群众做出年度工作目标公开承诺，半年和年终就公开承诺事项完成情况，分别向镇党委、政府和本村〔社区〕党员进行双向述职；镇党委、政府组成专门考核组每季度对村〔社区〕支部书记承诺践诺情况进行量化考核，开展社会测评。根据考核结果，及时表彰树立一批先进典型，调整优化党组织书记队伍，畅通“能上能下〞渠道。 年度目标。建立8名以上党组织书记后备干部库，新培育2名以上优秀基层党组织书记。 三年目标：健全完善党组织书记选育用管机制，全面提升支 4 部书记抓班子、带队伍、促开展和效劳群众的能力和水平，树立村〔社区〕支部书记求真务实、敬业爱岗、以身作那么、当好表率的良好形象。 〔三〕深入实施“对标达标、整体提升〞活动 需解决的突出问题。局部党组织缺乏战斗力和凝聚力，组织建设方法不多，工作难有突破；党员的积极性不高，作用发挥缺乏。 具体措施。一是深入调查摸底〔2023年3月底前〕。镇党委组织专门力量，通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等方式，对村〔社区〕党组织建设情况进行深入调研，摸清情况，全面掌握在推进基层组织建设、产业开展、效劳群众等方面的情况，找准存在的主要问题和薄弱环节，分析原因，形成调查报告。二是制定标准，分类定级〔2023年4月底前〕。镇党委在深入调研、广泛征求基层意见建议的根底上，结合各村〔社区〕实际，制定党组织分类定级标准。由各村〔社区〕党支部对近年来的领导班子和党员队伍建设、工作作风、为民办实事等方面进行全面总结，在群众初评、党员评议的根底上，对照分类标准，实事求是地进行自我评价，自行申报等级，并报镇党委；镇党委根据各村〔社区〕支部在“党的建设、作用发挥、社会评价〞等方面得分和近年来年终目标考核结果，以及日常工作情况，按照一类1个、二类5个、三类2个的标准，确定各村〔社区〕党组织分类等次，并上报县委组织部备案。三是整改提高〔2023年5月—11月〕。各村〔社区〕党支部根据分类定级情况，针对自身存在的缺乏和 5 薄弱环节，制定达标升级方案，并将目标任务逐项分解、落实责任。各村〔社区〕党支部达标升级方案报镇党委同意后，以会议、公示栏等形式，做出公开承诺，接受群众监督。四是综合考评〔2023年12月中旬〕。年底对各村〔社区〕党组织对标达标落实情况进行考核和评比，对达标整改升级达不到要求的党组织，给予通报批评，责令限期整改，必要时对党组织负责人给予组织处理。五是建立长效机制〔12月下旬〕。镇党委建立健全基层党组织等级管理信息和配套管理方法，实行全程动态跟踪管理。认真总结“对标达标〞活动的好做法、好经验，形成推动活动长效开展的制度和机制。六是开展结对共建活动〔全过程〕。围绕组织生活共过、产业开展共育、困难群众共帮、资源信息共享等重点，镇机关党小组和村〔社区〕党支部开展结对共建活动，采取组建党员联合效劳队、志愿效劳队等效劳形式，开展“党员奉献日〞、“党员攻坚月〞、“坝坝论坛〞等活动，深入推进基层组织党建工作。 年度目标。一类党组织提升率到达20%以上，二类党组织提升率到达30%以上，三类党组织整顿转化率到达100%；建成2个达标升级示范村。 三年目标。深化拓展村〔社区〕党组织“三分类三升级〞活动，大力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力〞的创先争优气氛，实现“先进的当好标杆、中间的标准提高、后进的改变面貌〞。 三、组织保障 6 〔一〕加强组织领导。镇党委、政府班子成员按照包村原那么每人联系1个村〔社区〕党支部，负责对各支部开展活动进行指导和推动。各村〔社区〕党组织要成立活动领导小组，支部书记任组长。各村〔社区〕党支部书记要增强党建第一责任人的意识，亲自部署亲自抓，支部其他委员协助抓，形成党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。 〔二〕积极探索创新。各村〔社区〕党组织要适应形势的开展变化，把握党的建设规律，创新工作方式。要切实转变工作作风，狠抓各项工作落实，推进党建工作的创新，加强活动成果的总结提升，全面展示我镇基层组织建设的新水平。 〔三〕抓好催促检查。由镇纪委、党政办组成督查组，定期或不定期地对活动开展情况进行催促检查，并将督查结果在全镇进行通报。同时，包片领导和走村组长要采取有力措施，加强经常性地督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。 〔四〕营造良好气氛。镇、村〔社区〕要充分利用播送、专栏、墙报等舆论活动阵地对基层组织建设年开展的各项工作进行大力宣传，同时注意总结、提炼、宣传我镇基层党建工作的好经验、好做法，切实做好跟踪报道，着力营造良好的舆论气氛。 附：古城镇村〔社区〕党组织分类定级标准 中共XX县区古城镇委员会 2023年4月20日 7 第二篇。基层组织建设年实施意见为认真贯彻落实上级指导精神，结合我镇实际，经研究决定从今年8月份开始，利用一年左右时间，在我镇农村开展党的基层组织建设年活动〔以下简称“建设年〞活动〕，现提出如下实施方案。 一、指导思想 以“三个代表〞重要思想为指导，围绕“保持先进性、增强凝聚力，提高效劳水平、稳固执政根底〞这一主题，以开展保持党员先进性教育活动为动力，大力推进农村党的建设“三级联创〞活动深入开展，全面提升我区农村基层组织建设整体水平，为构建农村和谐社会、“加快开展，奋力崛起，破解难题，勇领先锋〞提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 把“建设年〞活动与先进性教育活动有机结合起来，以“建设年〞活动成果，进一步表达先进性教育活动的成效。具体目标任务是： 1、乡村两级党组织设置科学、合理，村级配套组织健全完善，村两委关系进一步理顺，所有符合条件的新经济组织、新社会组织都建立党组织，党组织的覆盖面明显扩大。 2、乡村两级领导班子建设进一步加强，整体素质和领导水平进一步提高，成为团结带着农民群众致富奔小康的坚强领导集体，基层党组织的执政能力明显增强。 3、农村党员干部队伍建设进一步加强，乡村干部普遍接受一次系统的教育培训；农村党员干部普遍掌握一门以上致富适用技术，领办、创办一个以上开展示范工程，结对帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富；农村无职党员设岗定责活动全面展开，有条件的无职党员认领了一个或多个公益性岗位；农村流动党员教育管理的有效机制初步建立，广阔农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。