2023年行管委行政审批实施方案.docx

行管委行政审批实施方案 为进一步深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高行政审批效率，优化政务效劳环境，为我市企业提供优质高效的行政审批代理效劳，根据市人民政府办公室关于转发市监察局市行管委市效劳企业行政审批代理制试行方法的通知（余府办发（2023）52号）文件精神，结合窗口效劳实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，紧紧围绕市委、市政府“效劳开展、创先争优〞活动目标，全力效劳好我市重点工程、规模以上工业企业，通过实行效劳企业行政审批代理制，不断提高办事效率和行政效能，为我市企业开展提供优质高效的政务效劳环境。 二、效劳内涵 行政审批代理制，是指在企业自愿委托的前提下，由行政审批代理制主体单位无偿为企业代理或代办有关行政审批审批效劳事项及相关工作的效劳制度。全市各行政效劳窗口要从自身职能出发，围绕为企业做好行政审批代理效劳、提高审批效率这个工作重点，做好效劳工作。 三、效劳对象及内容 1.行政审批代理制的主要效劳对象。注册资本500万元以上的企业，年销售额2022万元以上的规模工业企业。 2.行政审批代理制的主要效劳内容。企业注册登记、变更、年检、立项、供地、规划、建设、环评、安评、出口等方面的行政审批、办证和效劳工作。 四、效劳形式 1.在市、县（区）行政效劳中心和市各专业办事大厅进一步完善效劳企业的“绿色通道〞。市、县（区）行政效劳中心和市各专业办事大厅应指定专窗、专人负责做好企业办理行政审批效劳事项的行政审批代理效劳工作，在全市形成企业行政审批代理效劳的“绿色通道〞网络。 2.协助做好部门转办责任制度的落实。市、县（区）行政效劳中心各窗口和市各专业办事大厅对受理企业的行政审批事项需上级对口部门审批的转办事项，由受理窗口及时报告其主管单位，并做好相应的材料审核工作，以利于其主管部门及时帮助企业到上级对口部门办理。 3.认真做好重点企业帮扶单位和市招商小分队的对接效劳工作。市、县（区）行政效劳中心各窗口和市各专业办事大厅要积极主动做好重点企业帮扶单位和市招商小分队代办帮扶企业、招商引资落户企业的各种行政审批效劳事项的对接效劳工作，做好咨询、行政审批事项办理等效劳工作。 4.市行政效劳中心各有关窗口要重点做好以下并联审批代办效劳： （1）市工商局窗口牵头负责新设立企业注册登记审批效劳。由市工商局窗口牵头，市公安局、市质监局、市国税局、市地税局等窗口组成新设立企业注册登记审批效劳绿色通道，实行联合审批效劳，在承诺时限内完成注册登记效劳。 （2）市房管局窗口牵头负责房地产建设工程联审联验审批代理效劳。由市房管局窗口牵头，市规划局、市住建委、市城管局、市国土局、市人防办、市环保局、市气象局、市公安局等窗口组成房地产建设工程规划设计方案联审绿色通道，按照“统一受理、分头审批、限时完成、集中回复〞的运作方式，对材料齐全的房地产建设工程，在承诺时限内完成工程设计联合审批。 （3）市商务局窗口牵头负责外资企业年检代理效劳。由市商务局窗口牵头，市工商局、市国税局、市地税局、市外汇管理局、市统计局、市财政局等窗口组成外资企业联合年检绿色通道，实行“一站式〞效劳。 （4）市行政效劳中心综合窗口负责建设工程“一站式〞收费审核行政审批代理效劳。由市行政效劳中心综合窗口牵头，市住建委、市城管局、市房管局、市环保局、市人防办、市工信委、市水务局、市气象局等窗口组成建设工程“一站式〞收费绿色通道，按照统一基数、分项计算、综合进账、总体把关的运作模式办结。 五、工作要求 1.市、县（区）行政效劳中心各窗口和市各专业办事大厅对企业的代理、代办事项要进行全程跟踪，直到办理完毕为止。 2.市、县（区）行政效劳中心各窗口和市各专业办事大厅对企业的代理、代办事项资料不全的，应及时一次性告知企业补充、完善相关资料。 3.建立和完善效劳企业的高效审批制度，大力推进“983〞（即98%的行政审批事项平均办结时限在3个工作日内）目标的实现，落实承诺，取信于民。 4.进一步落实岗位负责制、一次性告知制、限时办结制、并联审批制、超时默许制、效劳承诺制等各项效劳制度。 六、工作考评 1.实行领导负责制。各中心、各专业办事大厅要把做好企业行政审批代理制效劳工作列入重要议事日程，实行中心和专业办事大厅领导负责制，实行窗口首席代表负责制，制定工作措施，落实工作责任，注重工作实效。 2.建立工作台账。各中心、各专业办事大厅要立足实际建立行政审批代理制工作台账，做好工作记录，形成月度、年报制度。 3.建立工作考评制。将行政审批代理制的落实情况列入窗口和专业办事大厅年度、月度窗口效劳工作考核重要内容，对效劳好、成绩突出的，予以表彰，对效劳不好的予以通报批评，限期整改。对情节严重的，报监察部门实行行政问责。 第5页 共5页