2023年山东主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案 .doc

山东主要农作物生产全程机械化推进行动实施方案 刘长华同志在全省主要农作物生产全程机械化现场推进活 动上的讲话 同志们： 在全省上下奋力抗灾救灾，并取得阶段性胜利的关键时刻，我们在XX县区举办全省主要农作物生产全程机械化推进现场活动，这既是贯彻落实农业抗灾救灾保目标工作的一次再发动，也是贯彻落实全国主要农作物生产全程机械化推进行动现场会精神，研究推进我省主要农作物生产全程机械化的一次部署会。 今天上午，大家观摩了玉米机收、农机深松整地、秸秆综合利用、水产养殖机械化、农机装备生产等现场，宣布了全省第一批主要农作物生产全程机械化创立县名单，京山、监利、武穴、枣阳、随县等地作了交流发言，总结了推进主要农作物生产全程机械化行动好经验、好做法。东风井关公司展示了水稻生产全程机械化解决方案。活动内容丰富，为我们推进主要农作物生产全程机械化提供了很好借鉴和启发。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，全省主要农作物生产全程机械化水平不断提升 2023年，省局围绕主要农作物生产全程机械化，启动实施农机化水平提升工程，并在京山、天门等16个县市开展全面全程机械化试点。两年来，各地农机部门按照省局统一部署，积极争取各级领导重视，努力加大工程经费投入，以全面全程机械化试点为引导，以突破薄弱环节为切入点，以开展全程机械化装备为支撑，以开展农机社会化效劳为途径，大力开展全程机械化技术模式探索与创新，不断推进主要农作物生产全程机械化，有力地促进了农机装备水平和农业综合生产能力的提高。主要表达在三个方面：一是行政推动力度明显加强。局部县将全程机械化工作由部门行为上升为政府行为，在全省层面推动落实。明确了推进措施、部门责任、考核目标等。有些市政府、县政府主要负责同志亲自挂帅，主抓全程机械化，力度之大前所未有。大力推进全程机械化，已经成为各地加快现代农业建设的新抓手。二是投入扶持力度不断加大。充分发挥农机购置补贴政策的导向作用，将中央财政补贴资金重点用于主要农作物生产关键环节，重点向深松整地、秸秆还田、粮食烘干等环节倾斜，做到应补尽补、敞开补贴。同时，在工程安排上重点向全面全程试点县倾斜，全力以赴支持全程机械化的试验示范、效劳体系建设等。南漳、江夏等地积极争取当地财政支持，大力推进主要农作物生产全程机械化。三是示XX县区（区）建设取得阶段性成效。自2023年农业部启动实施主要农作物生产全程机械化示范工程以来，每年支持我省4个县（区）创立全程机械化示范基地，打造了一批可看、可学、可复制、可推广的典型。我省XX县区成为农业部首批28个全国根本实现主要农作物生产全程机械化示XX县区（区、市）之一，标志着我省全程机械化推进行动取得了初步成果，有了良好开局。刚刚，会议公布了我省第一批主要农作物生产全程机械化创立县名单，希望首批示XX县区再接再厉，充分发挥示范引导作用，以点带面，引领周边地区全程机械化水平不断提高。总的来看，积极创立全程机械化示XX县区，已成为各地农机化工作的新亮点。农业部提出，“十三五〞期间全国要建设500个全程机械化示XX县区，主要农作物耕种收综合机械化率到达70%左右。我们提出，“十三五〞期间全省要创立30个全程机械化示XX县区。希望各地按照省局的总体部署，结合本地实际，找准工作定位，聚焦薄弱环节，明确主攻方向，确定开展目标，全力推进主要农作物生产全程机械化。 二、提高认识，切实增强推进主要农作物生产全程机械化的责任感 推进主要农作物生产全程机械化行动，事关农业领域“稳产能、降本钱、转方式、促升级〞目标任务的实现。韩长赋部长批示指出，全程机械化推进行动是加快现代农业建设的一件大事、好事。对此，我们必须要充分认识推进主要农作物生产全程机械化的形势，坚决信心，凝心聚力，全省上下一盘棋，形成推进主要农作物生产全程机械化开展的强大合力。 （一）推进主要农作物生产全程机械化，是转变农业开展方式，加快建设现代农业的迫切需要。习总书记指出，我国农业开展的出路只有一个，那就是坚决不移地加快转变农业开展方式。转方式最主要的就是变粗放经营为集约经营，变劳动密集型为技术集约型，变单纯数量扩张为质量与效益并重，实现传统农业向现代农业的转变。目前，我省土地确权登记颁证工作如火如荼开展。土地规模化经营不断推进，农村土地承包关系继续稳定与完善。开展土地规模化、集约化经营就需要大量农机的投入使用，同时，也有利于推进主要农作物生产全程机械化，进而降低生产本钱，增加农民收入，实现农业可持续开展。 （二）推进主要农作物生产全程机械化，是实现我省农机化跨越开展的必然要求。农业机械化促进法实施十多年以来，在农机购置补贴等中央强农惠农富农政策的有力推动下，在广阔农村对机械化作业的旺盛需求拉动下，我省农业机械化和农机工业持续健康开展，开创了农机化开展的“黄金十年〞。但与现代农业开展的要求相比，我省农业机械化开展仍存在诸多“短板〞，亟待解决。主要表现在：粮食作物机械化水平提升较快，经济作物机械化开展较慢；平原地区机械化水平推进较快，丘陵山区机械化进程缓慢；农业生产产中机械化水平开展较快，产前、产后机械化水平开展缓慢。推进主要农作物生产全程机械化，有利于补齐我们的“短板〞，实现我省农机化跨越开展。 （三）推进主要农作物生产全程机械化，是提高农业综合生产能力，促进农民增收的现实需要。加快推进主要农作物生产全程机械化，有利于充分发挥农业机械集成技术、节本增效、推动规模经营的重要作用，有利于提升农业生产效率、降低生产本钱，有利于促进农业开展方式转变，破解我国农业生产面临的“谁来种地、怎么种地〞的难题，不断提高农业的综合生产能力和市场竞争力。我省主要农作物综合机械化已达67.5%，粮食单产已达上限，土壤承受力也接近饱和。要想提升农业的综合生产能力，必须依靠科技创新，寻求新的增长极。据专家测算，机械化对农业增产增效增收的奉献率可到达20%左右。在现代农业生产中，要大幅度提高劳动生产率、土地产出率、资源利用率，实现农业综合生产能力的新跨越，全面全程机械化是必然选择。 希望各地进一步提高认识，统一思想，把推进主要农作物生产全程机械化作为当前和今后一个时期农机化工作的重要抓手，全力推进。 三、因地制宜，强化推进主要农作物生产全程机械化的具体举措 今年省局出台了关于深化全面全程机械化试点示范工作的通知，各地农机部门要按照农业部和省局的统一部署，因地制宜，强化措施，切实做好推进主要农作物生产全程机械化创立的各项工作，重点要抓好以下几个方面工作。 （一）强化组织领导，积极争取支持。各地要把主要农作物生产全程机械化工作摆上重要议事日程，及时向当地党委、政府作专题汇报，争取党委、政府领导的重视和支持。积极争取当地党委、政府出台具体实施意见，把该项工作纳入党委、政府农业农村工作的中心任务同部署、同落实、同考核，在政策和资金等方面予以扶持。同时围绕主要农作物的种植、产地烘干、高效植保机械化等薄弱环节，积极争取当地财政加大主要农作物生产全程机械化的支持力度，引导鼓励社会资金投入支持主要农作物生产全程机械化行动。 （二）科学规划布局，有序组织实施。各地要深入调查摸底，科学规划，合理布局，研究制定适合本地的全程机械化实施方案，明确全程机械化工作重点、技术路径、机具配套、生产模式、保障措施等，进一步完善主要农作物生产全程机械化技术路线，制定适宜的机具配套方案；各地也要成立相应的技术指导专家小组，开展决策咨询、技术指导、培训交流、考核验收等工作，确保目标任务按时落实到位；鼓励农机制造、经销企业与农机新型效劳主体合作，推出具有区域特点的全程机械化解决方案。要在创立工作中突出抓好水稻、油菜、小麦和玉米等主要农作物全程机械化的同时，梯度展开马铃薯、大豆、花生、棉花和茶果桑林特等经济作物全程机械化试点，推进农机化协调全面开展。 （三）强化政策引导，明确目标方向。省局今后将在农机购置补贴和省级专项资金的工程安排上，对开展全面全程机械化试点的县市和农机新型效劳主体给予适当倾斜和扶持。“十三五〞期间，全省将通过全面实施农机作业水平提升工程，不断提高主要农作物综合机械化水平，力争到2023年，全省主要农作物耕种收综合机械化水平到达70%以上，更多县市进入全国主要农作物全程机械化示XX县区行列。 （四）打造示范样板，强化社会化效劳。各地必须紧紧抓住农机合作社、家庭农场等农村新型经营主体这支主力军，充分发挥他们在推进主要农作物生产全程机械化中的示范带头作用，形成推进农作物机械化开展的社会化效劳机制。广泛组织开展跨区作业、订单作业和“一条龙〞作业，积极探索主要农作物生产全程机械化作业新模式，通过社会化效劳的开展，使机械化作业成为农民增收节支的必然选择，成为农机手发家致富的重要手段，构建推进主要农作物生产全程机械化开展的长效效劳机制。 （五）加强宣传发动，严格绩效考评。各地要充分利用播送、电视、报纸、网络等媒体，通过科技入户、技术培训、媒体宣传、现场宣讲、印发宣传资料和工作动态等多种形式，广泛宣传主要农作物生产全程机械化工作，努力营造良好气氛。各创立县要对照县域主要农作物生产全程机械化考评指标体系，加强监测评价，及时掌握进度，确保按期完成工作目标。省局将根据各地创立工作开展情况，组织开展专项监督检查和绩效考核。 同志们，今年是实施“十三五〞规划的开局之年。各地要把推进主要农作物生产全程机械化作为深入贯彻党中央“藏粮于地、藏粮于技〞的战略决策和做好当前农业抗灾保目标的重要举措。全省农机部门一定要以高度的责任感和使命感，齐心协力，开拓创新，抢抓机遇，务实奋进，合力推进我省主要农作物生产全程机械化，为加快转变农业开展方式，建设现代农业强省作出新的更大奉献。谢谢大家。 内容总结 （1）明确了推进措施、部门责任、考核目标等 （2）鼓励农机制造、经销企业与农机新型效劳主体合作，推出具有区域特点的全程机械化解决方案 （3）省局今后将在农机购置补贴和省级专项资金的工程安排上，对开展全面全程机械化试点的县市和农机新型效劳主体给予适当倾斜和扶持