2023年三年上水平活动发布会致辞.docx

三年上水平活动发布会讲话 新闻界的各位 朋友： 大家上午好。 刚刚，剑刚副秘书长对全市三年“上水平〞活动的总体情况做了介绍。下面，根据这次发布会安排，我再补充做一些具体介绍。 一、关于今年“调增上〞活动开展情况 首先，我想对今年活动的背景、目的、任务要求做一个简短回忆。今年是“十二五〞的开局之年，也是高标准完成市第九次党代会各工程标任务的关键一年、收官之年，具有承前启后的特殊意义。而今年的国内外环境都相当严峻复杂，不确定不稳定因素很多。有的企业讲，今年组织生产经营的困难比2023年底、2023年初时还要大。因此，可以说，今年我们面临着三方面的艰巨任务：一个是面临着帮助企业有效应对冲击和挑战的艰巨任务，二是面临着以更大的力度调结构、转方式，全面提高开展质量、效益和水平的艰巨任务，三是面临着稳增长、保民生、促稳定，稳固和开展天津持续多年好形势的艰巨任务。在这样的背景和要求下，市委、市政府审时度势、果断决策，决定在2023年“保增长、渡难关、上水平〞和2023年“解难题、促转变、上水平〞活动的根底上，今年继续深入开展“调结构、增活力、上水平〞活动。2月2023日，春节刚过，市委、市政府就在中航直升机工程现场召开发动大会，会后，各区县、各部门和各级效劳工作组迅速行动，展开了为期6个月的“上水平〞活动。 这次活动概括地讲有三个目的、三项任务和三项内容。“三个目的〞：一是支持各类企业优化结构，在调整中增加开展活力；二是推动大工程好工程加快建设，不断增强开展后劲；三是帮助基层排查化解矛盾纠纷，维护全市和谐稳定局面。“三项任务〞：就是开展政策宣讲、搞好协调效劳、化解各类矛盾。“三项内容〞：就是组织三级党政机关干部深入基层办实事解难题、完善政策帮扶机制、提升机关效劳效能。 第二，我想对今年的活动作一简要评价。6个多月来，“调增上〞活动总体进展顺利、成效明显、反响很好，到达了预期效果。用一段概括的话来评价今年的活动，就是：按照市委、市政府工作部署和“调增上〞活动总体要求，紧紧围绕主题主线主攻方向，全市范围内的调结构、增活动、上水平活动迅速掀起热潮；三级党政机关4329名干部、658个效劳工作组，深入到9371家企业、工程单位和村（居）委会，办实事、解难题，做到了“四个到位〞，即思想认识、组织领导、任务措施、工作责任四到位，和“三个帮扶〞，即一线帮扶、政策帮扶、高效帮扶；高丽、兴国同志率先垂范，四大班子以身作那么，每人深入2-3个联系点，发挥帮扶表率作用；各区县、各部门领导盯紧靠上，亲力亲为；各级效劳工作组深入企业、扎根基层，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，解决各类问题5629个，有力推动了全市经济社会又好又快开展；主要呈现“四个效果〞，也就是通过“调增上〞活动，使全市的重点工作得到有效落实，使基层企业遇到的困难和问题得到有效解决，使我市的开展环境得到有效改善，使全市开展的质量、效益和水平得到有效提升，为确保今年经济社会开展取得更好效果、到达更高水平，圆满完成市第九次党代会各工程标任务，实现“十二五〞好的开局提供了有力保证。 第三，我想说一说今年活动的主要特点，至少有7个： 第一个特点是，帮扶范围广、规模大。全市共成立了658个效劳工作组，确定了9371个帮扶对象，均为三年活动中最多。与2023年和2023年相比，效劳工作组数量分别增加47个和93个；帮扶对象数量分别增加2228个和3177个。需要说明的是，在今年的9371个帮扶对象中，有1425个是在活动开展的过程中，企业主动提出申请，要求纳入帮扶范围的，这说明效劳工作组热情周到、深入细致的帮扶工作得到了企业的充分肯定和信任。 第二个特点是，帮扶工作的针对性强。今年的“调增上〞活动与全市重点工作的结合更加紧密，突出了解决大工程、小巨人、楼宇经济、节能减排、企业融资、职工增收等调结构、转方式方面的问题。成立的效劳工作组涵盖这些方面，提高了帮扶工作的针对性和实效性，在解决问题的同时促进了全市重点工作的落实。 第三个特点是，协调解决问题进度快。在帮扶对象增加的情况下，“调增上〞活动开展一个月的时候，走访率已经到达83.7%，高于去年同期6.1个百分点；问题解决率到达39.4%，高于去年同期4.8个百分点。活动开展四个月的时候（今年6月份），今年的问题解决率已经到达83.3%，高于去年同期7.5个百分点。到活动结束时，各级效劳工作组共协调解决各类问题5629个，解决率到达93.0%，解决问题的数量比去年多52023个，解决率与去年相近。其中，解决资金类问题817个、审批环节流程时限类639个三年上水平活动发布会讲话第2页 政策环境类474个、生产生活配套类436个、企业用工类383个、土地类345个、转型升级和节能减排类147个、征地拆迁类87个，分别占解决问题总数的14.5%、11.4%、8.4%、7.7%、6.8%、6.1%、2.6%、1.5%。同时，各级效劳工作组还在企业内部改革、产品结构调整、自主创新、领导班子和职工队伍建设等方面，为企业提出了62023条合理化建议。 第四个特点是，帮扶政策含金量高、导向明确。今年的30条措施，兼顾了政策的延续与创新，在借鉴前两年经验做法的根底上，结合全市今年工作重点，新增了支持科技型中小企业、开展楼宇经济、促进节能减排和增加企业职工收入等政策内容。30条措施出台后，各区县积极对接配套，各部门迅速制定实施细那么，形成了上下联动的政策帮扶体系。各级效劳工作组带政策下基层，开展宣讲辅导，帮助企业用足用好各项政策。截至8月底，30条措施的12023项具体政策条款中，84项已经落实或根本落实，占76.4%；26项正在落实，占23.6%。为实施政策，市级职能部门筹集了18.23亿元财政性资金，16个区县筹集了37.2023亿元财政性资金，目前已根本落实。今年市级职能部门和区县筹集的支持结构调整和工程建设的财政性资金，均为三年来最多。 第五个特点是，开门效劳、提高效能的效果好于往年。根据企业、群众建议，今年的市级机关24小时开门效劳单位新增加市教委、市容委、卫生局和质监局4个单位，总数到达37个，为三年来最多。从全市情况看，今年三级党政机关共设立24小时开门效劳 900部，比2023年增加55部，与去年的92023部数量相当，但接听 、受理诉求数量却远高于前两年，说明企业和群众对开门效劳 的信任度增加了，愿意通过打 反映和解决问题。截至8月31日，全市开门效劳 共接听来电27.02万个，受理各类问题25.23万个，其中企业问题9.86万个、群众问题15.37万个；已解决24.91万个，其中企业问题9.66万个、群众问题15.25万个；问题解决率到达98.7%。 行政审批进一步提速的各项任务也全面完成。在全国率先实现了区县一级行政审批统一标准，审批效率提高20.5%；向滨海XX县区下放了12023项市级行政审批事项及权限；落实了市和区县两级审批管理部门投资工程联合审批运行机制；扩展了企业设立联合审批效劳范围，把企业名称、经营范围变更事项纳入联合审批程序办理，等等。关于这个问题，一会儿市审批办钱长龙主任还要做介绍，我在这里就不多说了。 第六个特点是，社会各界积极支持参与，形成“调增上〞的良好气氛。“调增上〞活动中，除了三级党政机关和效劳工作组外，社会各界还以多种多样的方式关心、参与、助推“调增上〞活动，极大丰富了活动内容。比方，市人大开展了“为‘调增上’献计出力活动〞，各代表团积极行动，共提交58份高质量的代表建议，市人大常委会还专门召开会议，听取市政府落实代表建议的进展情况；市政协开展了“为‘调增上’建言献策活动〞，共收到调研报告253篇，挑选出50篇在市政协常委会上进行交流；民革XX省委会在市委统战部支持下，举办了“为XX省‘调增上’做奉献主题研讨会〞，提交16篇研讨材料，兴国市长做出批示表示感谢，并要求市政府相关部门认真研究采纳；市委金融工委以创新金融效劳、丰富资金支持为重点，开展了全系统“创立最具活力金融机构〞活动；市第二中级人民法院把为“调增上〞活动提供优质司法效劳作为全院重要工作内容，向全体市级效劳工作组印发通知，主动加强联系沟通，提供司法帮助，等等。特别需要提出的是，新闻界各主要媒体对“调增上〞活动进行了持续、大规模的宣传报道，我市两报两台一网都开设了专栏，派出大批记者深入企业、深入现场对活动开展情况进行跟踪报道，宣传政策，推广经验，树立典型，鼓舞士气，营造了良好的舆论气氛，对活动的顺利开展发挥了不可替代的重要作用。中央和国家媒体还开辟专版，对我市三年来的“上水平〞活动进行全方位报道和解读，使天津这一创新性工作受到各方面的瞩目。 第七个特点是，活动组织有序有力。在今年的活动中，我们借鉴前两年一整套成熟的经验做法，实行沟通联系“四套制度〞，畅通解决问题“三个渠道〞，切实保障活动顺利开展。 6个多月来，高丽、兴国、栋梁等市领导先后作出59次批示，指导活动深入扎实开展。按照市领导和市活动领导小组的指示精神，市活动办认真履行职责，做了大量组织协调和统筹推开工作。主要有：编印工作指南和政策宣讲材料汇编，组织研究制定30条措施，协调解决各级活动办和效劳工作组提交的问题，先后收集各方面报送来的活动信息3512份，编印工作简报256期，组织筹备和参与筹备活动发动大会、领导小组会议、活动办主任会议、督查组长会议等，为各方面做好帮扶工作提供了必要帮助，创造了良好条件。 活动开展有声有色，督查工作功不可没。为确保帮扶工作落在实处，这次活动共设立8个市级督查组，分别对市级效劳工作组、各区县、市级机关开门效劳单位和30条措施落实情况等进行督查督办。各区县也相应设立了21个区县级督查组。各督查组紧密围绕活动内容，跟紧贴上，尽心尽力，创新方法，真督实查，全力推动帮扶工作扎实开展。活动期间，8个市级督查组累计向领导小组提交85份高质量的督查报告；同时，向市活动办报送了179期督查信息，有效发挥了监督检查作用。 总的看，今年的调增上活动取得了明显效果，到达了预期目标，得到了企业群众的普遍好评。活动结束后，我们将认真总结活动中涌现出来的好经验好做法，研究建立帮扶企业、推开工程、效劳群众、促进稳定、优化环境的长效机制，使之常态化、长效化，进一步稳固和扩大活动成果，推动天津在新的起点上实现更大开展。 二、关于三年“上水平〞活动的总体情况 先谈一点认识。 市第九次党代会以来，我市连续三年开展的“上水平〞活动，是市委、市政府以科学开展观为指导，谋划天津总体开展思路、实施一整套重大举措的重要一环；是天津把中央部署与地方实际紧密结合，创造性、创新性工作的一大亮点；是天津比较早地主动调结构、转方式的生动表达；也是天津面临复杂形势，有效应对变局，全力破解困局，高出一筹、走在前面的制胜一招。活动的最大特点是系统性强、针对性强，贴紧基层、贴紧群众，凝聚了全市上下不甘落后、不畏困难、干事创业的力量，为天津实现又好又快开展，保持社会和谐稳定注入了强大动力。可以说，“上水平〞活动是我们走出符合科学开展观要求、具有天津特色开展路子的生动实践和真实写照。 思路决定出路，出路决定开展格局，开展格局决定战局胜负。三年的“上水平〞活动作为市委、市政府的重大决策和重大举措之一，可以说既是思路，也是出路，它成就的是天津的胜局。因为这三年的活动，在内容上、措施上和组织上都实打实、硬碰硬，努力在“四个结合〞上下了功夫。一是把效劳企业，办实事、解难题与推动全市重点工作相结合；二是与推动天津实现更好质量、更高水平开展相结合；三是与推动优化提升天津开展环境相结合；四是与锻炼队伍、锤炼作风，提高各级干部推动科学开展的能力和水平相结合。通过这几个结合，三年活动取得的效果是：稳固了经济开展的微观根底，促进了加快转变开展