2023年司法局上半年总结和下半年工作计划.docx

司法局上半年总结和下半年工作 2023年，县司法局在县委、县政府的正确领导和市司法局的具体指导下，坚持以人民为中心的进展思想，坚持政治引领、党建先行，坚持围绕中心、效劳大局，以政法队伍教育整顿为抓手，以防范化解重大风险为主线，以健全完善公共法律效劳体系为重点，以法治政府建设为中心，以党史学习教育为契机,开创各项工作新局面，为全县经济社会健康高质量进展营造了良好的法治环境。现将上半年工作总结和下半年规划报告如下： 一、上半年工作总结 〔一〕全面依法治县水平不断提升 一是抓住“关键少数〞，落实落细法治建设“第一责任〞。在去年出台县党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责实施意见根底上，今年2月7日，制定印发县党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责责任清单，明确细化了45项职责任务，进一步压实法治建设第一责任人主体责任。4月30日，制定出台关于完善全县领导干部学法、用法、守法〔普法〕、考法、述法制度的意见，进一步健全“五法并举〞工作机制，推动全县领导干部学法、用法、守法、考法、述法工作走深走实，领导干部法治素养和依法行政力量不断提升。2023年以来，县委理论学习中心组、县委常委会、县政府常务会集体学法7次。健全完善新任科级干部法律学问考试方法〔试行〕，对83名新提拔科级干部进行了法律学问测试，有效推动新任科级干部法律学问考试制度化、标准化。 二是健全领导机制，全面推动镇街法治政府建设。制定印发关于建立健全镇街法治建设领导体制和工作机制的实施意见，在全市领先部署镇街法治建设工作，3月24日，全市首个依法治镇委员会办公室在县花官镇挂牌成立。目前全县8个镇街均健全完善了法治建设领导机构和日常办事机构，权责明晰、标准高效的镇街法治建设工作体系根本构建，实现了县、镇街法治建设“全贯穿〞。新开展镇街工作合法性审核，制定印发关于建立镇街重大行政决策标准性文件合法性审核机制的实施意见，在全市领先实施镇街工作合法性审核并创新建立司法所所长列席镇街党政联席会议制度，着力推动镇街行政决策科学化、民主化、法治化。5中旬以来，各镇街审核各类文件、合同协议等120余份，司法所所长列席镇街党政联席会议24次。扎实开展镇街法治政府建设典型培树，制定印发实施方案和标准指引，指导镇街严格对标自查，形成问题台账，明确改良措施和责任主体，着力提升镇街法治政府建设水平，确保典型培树工作到达预期效果。 三是强化法治督察，推动法治任务落地见效。县委依法治县办坚持以党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责为抓手，健全法治督察机制，加大法治督察力度，全面依法治县各项工作有序推动。镇街层面。5月27日至28日对镇街党政主要负责人履行第一责任人职责状况开展实地督察，催促镇街党政主要负责人切实扛牢第一责任人职责。同时，起草了镇街党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责状况报告，向县委全面依法治县委员会进行专题汇报，为领导决策供给参考。部门层面。结合党史学习教育和法治为民办实事活动要求，聚焦涉及民生重点执法领域，主动联合县委政法委、县检察院集中利用两天时间对县公安局等12个执法部门开展行政执法专项检查，抽查案卷80余卷，觉察问题60余件次，制发整改建议书12份，真正实现以督察促整改、以整改促提升，助推法治营商环境优化提升。 四是深化推动依法行政，加快建设法治政府。开展行政复议质量提升年活动。印发县行政复议体制改革工作方案，健全完善行政复议工作机制，组织开展全县行政机关负责人庭审观摩活动，上半年共收到行政复议申请50件，其中受理43件，组织听证31次，审结34件，调解和解8件，行政复议工作质效进一步提升。加强标准性文件和重大行政决策合法性审查。上半年共对11份标准性文件进行了合法性审查，对6份标准性文件进行备案登记，审查、登记率均达100%。落实行政惩罚“免罚清单〞和“轻罚清单〞。推动执法主体落实22个执法领域的312项涉企略微违法行为“免罚清单〞和48项涉企一般违法行为“轻罚清单〞，便利企业和群众办事创业，着力打造最优营商环境。 〔二〕法治宣扬教育精准高效 一是健全机制，统筹协调，提升普法依法治理水平。完善“谁执法谁普法〞普法责任清单，每季度末调度普法工作台账，探究“谁执法，谁普法〞工作提示机制。加大对以案释法工作调度，加强执法普法典型案例整理宣扬，推动全程说理式执法。加强领导干部学法用法，对2023年度全县国家工作人员法律学问考试成果进行通报，制定出台关于完善全县领导干部学法、用法、守法〔普法〕、考法、述法制度的意见，组织开展其次期新任科级干部法律学问考试，5月29日我县2023年7月份至2023年3月份新提拔的副科级、正科级干部83人在县英才中学参与考试。定期与县委宣扬部、县府办沟通联系，做好县委常委会议和县政府常务会议学法工作。全面实施“法治带头人〞“法律明白人〞培育工程，各镇街共选任“法治带头人〞“法律明白人〞1060人，开展初任培训650人次，规划6月底前实现初任培训全掩盖。培育工程实施以来，组织全县“法治带头人〞“法律明白人〞参与“依法治欠·温情护薪〞、“奇特生活·民法典相伴〞等普法宣扬活动20余场，发放宣扬资料3000余份，解答群众法律询问150余人次。 二是围绕中心，突出重点，广泛开展法治宣扬教育。连续开展“订单式〞按需精准普法。围绕重要时间节点，相继开展“祥和春节，法治护航〞“疫情防控·法治同行〞“建设法治·巾帼在行动〞、3·15消费者权益保障日、4·15国家平安教育日、打击电信网络新型违法犯罪、“奇特生活·民法典相伴〞等宣扬活动。印制法治春联、挂历、民法典宣扬彩页、法治图书等宣扬资料20230余份，在县城和各镇街同步开展，在全县营造了尊法学法守法用法的良好气氛，极大提高了群众的法治获得感。组织全县乐观参与学问竞赛活动。开展总书记在中心全面依法治国工作会议上的讲话专项答题、4·15专项答题、民法典答题、6月份法律学问有奖竞答等活动，以赛促学，以学促用。开展形式多样的法治文化活动。县委宣扬部、县委依法治县办、县司法局、县文化和旅游局、县教育体育局联合开展“唱响新时代，共筑法治梦〞法治文艺作品征集评比活动，评比获奖作品40篇，通过网站和“法治〞公众号等网络媒体进行了刊发。县委依法治县办、县司法局、县文联、县楹联协会联合开展“学党史·讲法治—庆祝中国共产党成立101周年〞作品征集评比活动，征集作品30余幅，组织开展楹联网络展播。 〔三〕公共法律效劳持续优化 一是法律救济惠民实效不断提高。加强法律救济宣扬。与县总工会联合开展“尊法守法·携手筑梦〞公益法律效劳活动，组织开展保障农夫工工资支付条例实施一周年“依法治欠、温情护薪〞主题宣扬月活动。上半年指派律师事务所、法律效劳所承办各类法律救济案件414件，其中民事197件、刑事96件、认罪认罚121件，解答法律救济询问800余人次。推广“掌援宝〞微信小程序，为距离遥远、行动不便的当事人供给便利。开发运行“12348〞热线视频效劳平台，充分发挥县值班律师的作用，为纠纷当事人供给便捷、有效的诉求途径。做好省司法厅法律救济事项范围负面清单试点工作，出台实施方案，公布负面清单，并按此范围组织实施法律救济。做好县12348法律效劳专线值班工作，推动实现县“12348〞法律效劳专线 与县“110〞 的对接，并支配律师24小时在线值班，接打询问，上半年接待来访群众500余人次，解答各类询问 1000余个。 二是公证效劳质量全面提升。进一步优化效劳流程。实现公证事项100%一次性告知，70%以上业务一次办结、当天出证；依据全县企业〔个人〕全生命周期“一件事〞改革要求，起草制定县托付〔房屋出售〕公证“一件事〞实施方案〔草稿〕，与不动产登记、婚姻登记部门实行业务联办。进一步落实惠民措施。简化已故存款人存款提取手续，为当事人供给便利，在公证窗口设立跨省通办专窗，学历、学位、机动车驾驶证公证明行“跨省通办〞。进一步加强标准化建设。在效劳窗口安装了公证标识、电子显示屏，公示业务流程、收费标准等,印制了宣扬折页，线上线下多种方式开展公证学问宣扬。进一步拓展业务领域。与不动产登记中心签订联办协议；与财政部门沟通，在农行开通了提存账户，现已办理提存和保管业务2件；探究开展赐予债权文书强制执行效力公证，办理此类公证2件。与法院相关业务人员进行初步沟通，打算开展相关业务宣扬，探究“调解协议+赋强公证〞的工作模式。 三是“一村〔社区〕一法律参谋〞工作扎实推动。年初完成2023年度村〔社区〕法律参谋考核，差异发放法律参谋补助经费。优化调整法律参谋资源，在李鹊镇、大码头镇领先开展法律参谋团队效劳试点，支配部署法律参谋在镇街公共法律效劳工作站、矛调中心等效劳点定时定点值班，乐观建立“法律参谋+法律参谋团〞“驻点值班+进村效劳〞“动态积分+满足度测评〞“线上效劳+线下效劳〞的“4+〞模式。全县129名村居法律参谋进村入户开展法律效劳，共解答群众法律询问1100余人次，参与化解冲突纠纷170余件，为村〔居〕治理供给法律意见120余件次，开展法治宣扬活动230余场次，为人民群众供给便捷高效的法律效劳，为基层社会治理供给法律支持。 〔四〕基层根底建设深化推动 一是扎实开展人民调解工作。加强专职人民调解员队伍建设，不断提高专职人民调解员的理论水平和实战技能，组织辖区内网格员、专职人民调解员开展人民调解专题培训30余场1200余人次，调解队伍素养得到有效提升。以村〔社区〕“两委〞换届为契机，准时组织开展全县各镇街、村〔社区〕调委会换届，依法选好配强人民调解委员会和人民调解员。目前，全县共有各类调委会650个，其中，行业性专业性调委会12个，今年来共成功化解各类冲突纠纷1144件，办理司法确认92件，涉及金额1300余万元，大量冲突纠纷准时就地化解在基层和萌芽状态。 二是推动司法所标准化建设。制定印发县司法局2023年度司法所工作考核方法，每季度对司法所工作进行考核并通报，推动司法所各项工作走向标准化、制度化、标准化；充分发挥局机关科级干部联系司法所制度作用，明确责任分工，加强对司法所工作的组织领导，增加工作合力，强化督查指导，严格落实县司法局干部职工千分制目标管理考核方法、县司法局财务审批管理制度，以制度管人、靠规章办事，司法所管理的科学化、标准化水平不断提高。 〔五〕特殊人群管控有力有效。持续加强社区矫正对象、安置帮教对象管控，结合建党101周年开展社区矫正对象、安置帮教对象“大排查大走访〞专项行动，全力排查化解各类风险隐患，充分发挥村居、网格员等社会力量，对重点管理对象做到面对面走访，全面梳理不稳定因素和人员，切实做到状况清、去向明。 〔六〕政法队伍教育整顿成效显著。政法队伍教育整顿工作开展以来，县司法局党组全面扛牢主体责任，加强统筹调度，紧紧围绕“三大主题〞，突出“四项任务〞，抓实学习教育、查纠整改、总结评估各项环节，加强律师、公证、司法鉴定、社区矫正专项治理，推动司法系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素养力量进一步增加，全县司法行政队伍教育整顿取得了明显成效。 二、工作开展中存在的问题 一是专职调解员队伍力量水平不能满足当前工作需要。专职人民调解员力量水平不一，年龄结构偏年轻化，存在稳定性不高、流淌性大的问题，调解力量经验缺乏，缺乏工作经受、生活阅历，且法律相关专业人员占比少，影响了调解工作的开展效果。 二是各责任主体连接协作机制不健全，村〔社区〕法律参谋工作效果不佳。在“一村〔社区〕一法律参谋〞工作实际开展中，各责任主体连接不畅，主要靠县司法局、司法所组织实施，个别律师乐观性不高，局部基层干部对“一村〔社区〕一法律参谋〞工作重视缺乏，甚至存在抵触心理，确定程度上影响了工作效果。 三、下半年工作规划 一是加强依法治县统筹谋划、示范引领。充分发挥县委