2023年观阁镇工矿企业安全情况统计调查工作实施方案.doc

观阁镇工矿企业平安情况统计调查工作实施方案 查工作实施方案 各村（社区）、各企业： 按照XX市XX县区人民政府平安生产委员会办公室关于开展全市工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作的通知（广区安办[2023]3号）文件的部署和要求，现制定我镇全面开展工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作实施方案： 一、加强组织领导，提高认识，认真开展落实为扎实开展好此次全镇工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作，我镇成立以镇长黄有林为组长，副镇长任建国为副组长，镇安办、综治办、国土、规划等相关人员为成员的观阁镇2023年工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作领导小组，领导小组下设办公室在镇安办，由刘胜和任办公室主任，负责日常事务的开展和协调。 开展全镇工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作，是平安生产工作的一项根底性工程。通过集中开展工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查，全面、准确掌握工矿商贸企业生产经营单位的数量、分布、分类及其平安生产的根本状况，逐步建立健全全镇工矿商贸企业监管监察根底数据库管理平台系统，为平安生产监管监察提供可靠的信息支持和科学的决策依据；有利于催促企业进一步落实平安生产主体责任，有利于镇政府及有关部门更好地履行平安生产监管 监察职责，提高监管监察工作针对性、有效性。各村（社区）要按照镇政府的具体部署和要求，高度重视工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作，并制定工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作方案，以扎实、标准、有效地开展工矿商贸企业平安生产情况统计调查工作。 二、统计调查范围 全镇行政区域内平安监管效劳范围的工矿商贸生产经营类企业、机动车保有量、特种设备数量。 （一）重点统计调查范围： 1.金属与非金属矿山企业 2.危险化学品企业 3.烟花爆竹经营企业 4.建筑施工企业 5.冶金、机械、有色、建材、轻工（含主要提供生活消费品和制作手工工具的工业，如食品、饮料、造纸、印刷等）、纺织、烟草和限额以上商贸企业 6.电力等其他规模以上企业 上述工矿商贸企业，统计范围为办理平安生产许可证的独立持证的金属与非金属、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业，以及冶金、机械、有色、建材、轻工、纺织、烟草、电力等规模以上企业和限额以上商贸企业。 （二）补充统计调查范围： 没有办理平安许可证的、规模（限额）以下的冶金机械等八行业企业；规模以下的电力等其他企业（即辖区内没有重点调查的其他工矿商贸企业）。 三、统计调查内容 （一）重点统计调查内容： 1.单位根本情况。单位名称、注册地址、法定代表人、联系方式、经济类型、行业类别、隶属关系、企业规模、从业人数、上年营业收入、主要产品及年产量等。 2.平安许可情况。平安许可证名称、证件号、有效期、缴存平安生产风险抵押金、隶属上级企业名称以及金属与非金属、危化企业、烟花爆竹企业平安特性等。 3.平安生产根底管理情况。平安管理机构设置情况、平安生产制度建立情况、平安生产投入情况、平安标准化达标情况等。 4.三项岗位人员培训及持证上岗情况。企业主要负责人、平安管理部门负责人、平安管理人员的姓名、学历、专业、培训持证情况，特种作业人员类别、人数、学历及持证上岗情况。 5.重大危险源与隐患排查治理情况。隐患排查治理是否按规定制度定期开展、有无事故隐患未整改或未整改完毕、有无重大危险源以及重大危险源名称、性质、危险等级和平安管理情况（管理责任人、监管措施、监控手段）等。 6.事故发生情况。企业是否发生过生产平安事故以及历年企业生产平安事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等情况。 7.职业健康情况。职业危害因素、接触职业危害人数、职业病人数、职业危害评价、职业危害检测、职业健康体检、职业危害申报等情况。 8.应急救援情况。应急救援队伍、装备、物资、预案制定及演练情况。 （二）补充统计调查内容： 规模（限额）以下企业根本情况。单位名称、所在地址、工矿商贸企业类别、从业人数、平安管理人员数、特种作业人员数、法定代表人、联系 等。 四、报表种类、填报单位及数据采集时间 统计调查报表由根底表、汇总表两局部构成；根底表由企业填报，汇总表由镇安办填报后报区安监局汇总；工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查为年度调查统计，统计期从2023年1月1日至2023年12月31日，今后每年底更新完善一次。 五、报表报送方式和时间 工矿商贸企业平安生产管理根本情况调查统计采用企业上报和镇安办统计汇总上报的形式。 工矿商贸企业可通过手工填报XX省工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查表；也可通过“XX省工矿 商贸企业平安生产管理根本情况统计调查信息管理系统〞网络上报两种方式上报至所在地乡镇或行业主管部门。镇安办按规定时限汇总填报XX省工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查表。 此次统计调查实行属地管理，分级负责，逐级上报。镇安办完成审核汇总后，上报至区安监局。 六、统计调查工作阶段安排 （一）企业填报阶段（2023年1月1日—2023年1月31日）。 由镇安办组织本辖区、本行业所属生产经营单位按照统计调查内容进行自查，填写XX省工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查表。 （二）审核录入阶段（2023年2月1日—2023年3月31日）。 由镇安办深入本辖区、本行业所属各生产经营单位，检查生产经营单位自查情况，逐项审核生产经营单位填报的XX省工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查 表，确保工矿商贸企业（领域）生产经营单位应查尽查、一个不漏，确保统计调查内容应填尽填、真实有效。 （三）抽查汇总阶段（2023年4月1日—2023年5月31日）。 镇安办对上报的数据进行审核汇总，并按一定比例进行抽样检查，发现问题及时校正，确保调查数据的真实可信。 七、统计调查工作要求 （一）加强组织领导。工矿商贸企业平安生产统计调查涉及的范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各村（社区）、各企业要认真做好本地区、本行业统计调查工作的组织和实施，加强与相关政府部门的组织协调，各司其职、各负其责，通力协作、密切配合，层层落实领导责任以及机构、人员、经费和办公条件等，抽调专门人员负责此项业务工作，确保统计调查工作如期完成。 （二）注重工作方法。工矿商贸企业平安生产管理根本情况统计调查是平安监管监察重要根底性工作，要与其他重点工作相互衔接，做到“六个结合〞：与企业诚信承诺活动相结合；与平安监管执法方案工作相结合；与平安生产行政许可工作相结合；与加强企业平安生产根底建设相结合；与企业平安质量标准化达标活动相结合；与打击非法违法生产经营建设行为专项行动相结合。 （三）加强工作管理。为保证本次统计调查工作质量，各单位要克服困难，认真组织，按照统计调查的范围和内容要求，不遗漏单位，不遗漏项点，要加强对统计调查各阶段主要工作和完成情况进行督查督办，对高质量、高效率完成此项工作的单位和个人给予表彰奖励。为确保统计调查工作的正常进行，这项工作将纳入全镇平安生产年度目标考核。 观阁镇人民政府 二0一二年二月二十七日 第二篇：观阁镇平安生产监管标准化建设实施方案观阁镇平安生产监管标准化建设实施方案 为适应平安生产新形势新任务要求，进一步稳固和扩大平安生产示范乡镇建设成果，标准全镇平安生产监管工作，为全镇“加快开展、科学开展、又好又快开展〞创造稳定的平安生产环境，按上级要求深化“平安生产示范乡镇〞创立活动，在全镇范围内推行乡镇平安生产监管标准化建设工作。 一、党委政府高度重视，指导思想明确 要坚持一把手负总责，亲自抓好该项工作。把全镇平安生产监管标准化建设作为一项创立工作，纳入目标管理范畴。周密部署，落实责任，把握进度，强化催促指导，加强检查验收。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻落实科学开展观，认真学习贯彻党的十七大精神，认真贯彻平安生产法、XX省平安生产条例和国务院、省政府关于加强平安生产工作的决定和意见、"一岗双责"及XX省生产经营单位平安生产责任规定；标准平安监管行政行为，完善平安监管体制、机制、制度、运行模式；加强重点领域，重点环节平安监管；强化平安生产目标考核为鼓励约束管理机制。充分发挥平安监管职能作用，筑牢平安生产第一防线，全面推进全镇平安生产监管标准化建设。 二、花大力气健全监管机构，构建监管体系 1、建立健全镇平安生产监管机构。建立平安生产委员会，委员会主任由行政第一负责人担任，成员由副镇长，专兼职平安监管人员和相关部门负责人组成。主要职能是在镇党委、政府领导下，全面指导和组织协调行政区域平安生产工作，统筹领导其他平安生产专项议事协调机构工作。镇平安生产委员会的日常工作由镇平安监管办事机构负责。 2、建立健全镇平安生产监管办事机构。即观阁镇平安生产监督管理办公室（简称"安办"）。安办有职能、有岗位、有人员、有牌子、有印章、有固定的办公场所、有工作经费、有与工作任务相适应的交通、通讯、事故应急救援、平安监管等所必须的装备和设施。 3、充实和稳定镇平安生产监管队伍。观阁镇根据实际情况，配备与平安生产工作任务相适应的平安管理人员8人。 三、理顺监管体制，明确监管职责 1.坚持平安开展指导原那么，贯彻落实平安生产法律、法规、规章、标准性文件及平安生产责任制，执行上级政府平安生产规划。制订平安生产工作方案、目标任务、工作措施和目标考核制度。按照“分级负责、属地管理〞要求，负责行政区域内的平安生产管理。 2.落实“一岗双责〞平安生产责任制，落实政府领导班子成员及相关职能机构平安生产监管责任。 3.建立健全行政区域内平安监管机构，构建镇、村居（社区）、企业平安监管网络体系。 4.每月至少召开1次平安生产专题会议，定期分析、布置、催促和检查行政区域内的平安事故防范工作。 5.编制和完善镇政府事故应急救援综合预案和行政区域内高危高风险行业事故灾难专项应急救援预案。组织事故灾难应急救援。 6.负责行政区域内重大危险源和已排查出的平安生产隐患的分类管理，催促监控整改事故隐患。 7.负责对辖区内“三非〞（非法生产、非法经营、非法建设）的排查、报告和打击工作。 8.保证平安生产财政投入，改善平安生产硬件和软件条件。 9.采取多种形式，组织开展平安生产法律法规、平安生产知识的宣传教育。 10.完成上级党委、政府交办的其他工作。 （二）镇平安生产委员会职责。 1.按照县（市、区）平安生产委员会的工作部署，在观阁镇党委、政府领导下，负责研究部署、指导协调本行政区域内平安生产工作。 2.提出制订本行政区域内平安生产工作政策措施的建议。 3.分析本行政区域内平安生产形势，提出解决平安生产重大问题的方法。 4.考核本行政区域内相关单位的平安生产工作。 5.协调组织事故灾难应急救援工作。 6.完成镇党委、政府和上级平安生产委员会交办的其他平安生产工作。 （三）镇平安生产监督管理办公室职责。 1.贯彻执行平安生产方针政策、法律法规、规章、标准性文件、平安生产规划及平安生产责任制，并负责催促检查落实。对行