2023年在安全环保专项巡察工作动员部署会议上的讲话.doc

在平安环保专项巡察工作发动部署会议上的讲话 同志们： 今日我们组织召开平安环保专项巡察工作发动部署会，这是集团公司党委聚焦平安环保工作，开展专项巡察工作的有益探究和乐观实践，充分体现了集团公司党委对平安环保工作的重视。会议的主要任务是：深化贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于平安生产的重要论述及指示批示精神，全面启动集团公司平安环保巡察工作，扎实推动集团公司平安治理体系和治理力量现代化，推动集团公司平安生产和环保工作整体水平不断提高，为维护职工群众生命平安和健康以及实现集团公司高质量进展供给有力保障。下面，围绕贯彻落实上级精神，结合集团公司实际，就做好平安环保专项巡察工作，我谈以下几个方面意见。 一、提升政治站位，充分生疏开展平安环保巡察工作的重要意义 2023年x月以来，集团公司开展了首轮四个批次综合巡察，实现了首轮巡察全掩盖，形成了“一次巡察两个体检〞的贵重经验，累计觉察问题x余条，其中向被巡察单位反应问题x余条，有效发挥了巡察利剑的震慑作用，并通过督导检查狠抓问题整改，堵塞了管理漏洞，提升了管理水平，有效推动了全面从严治党向基层延长。可以说，巡察工作取得了很好的成效，是从源头上强化风险管控、加强管理的有力有效手段。此次，我们围绕平安环保系统开展巡察工作，就是全面加强党对平安环保工作的领导，运用巡察的方式方法，着力解决平安环保领域政治站位不高、责任意识不强、工作不担当不作为、制度执行不力、措施落实不到位、作风浮漂等突出问题，坚决筑牢集团公司平安防线，实现平安“零目标〞和环保“零大事〞。大家确定要从集团公司长远进展的大局，切实增加对平安环保巡察工作必要性、重要性和紧迫性的生疏。 首先，开展平安环保巡察，是深化学习贯彻习近平总书记关于巡察工作、平安生产工作重要论述以及习近平生态文明思想，进一步强化平安环保系统政治监督、坚决做到“两个维护〞的需要。关于巡察巡察工作，党的十八大以来，习近平总书记屡次发表重要讲话、作出重要指示，推动巡察工作从“四个着力〞到紧扣“六项纪律〞，再向“六个围绕一个加强〞“四个落实〞深化进展，为巡察巡察工作高质量进展供给了根本遵循。关于平安生产，习近平总书记屡次在不同场合发表重要讲话或作出重要指示，比方“树牢平安进展理念，提升防灾减灾救灾力量〞“树立平安进展理念，弘扬生命至上、平安第一的思想〞“乐观推动应急管理体系和力量现代化〞等等，这些重要论述思想深邃、内涵丰富，是平安生产经验教训的科学总结，是我们开展平安生产工作的行动指南。关于环保工作，习近平总书记围绕生态文明建设提出的“绿水青山就是金山银山〞等一系列新理念、新思想、新战略，是新时代生态文明建设的行动指南。我们要把深化学习贯彻习近平总书记关于巡察巡察工作、平安生产工作重要论述以及习近平生态文明思想，作为开展此次专项巡察工作的主题主线，着眼学懂抓深化、着眼弄通抓消化、着眼做实抓转化，切实做到常学常进、常悟常新，内化于心、外化于行，切实从习近平新时代中国特色社会主义思想中找立场、找方法、找答案，不断提高政治站位和政治觉悟，坚决做到“两个维护〞。 其次，开展平安环保巡察，是落实全面从严治党责任、进一步推动全面从严治党向平安领域延长的需要。巡察工作，是党章赐予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段，是推动全面从严治党向基层延长的“前哨〞和“利剑〞。我们开展平安环保巡察，不是简洁的平安环保业务检查，绝不能偏离巡察的政治定位，要紧盯各单位，特殊是领导班子贯彻落实习近平总书记关于平安生产的重要指示批示精神、执行党和国家平安生产方针、法律法规及规章制度以及集团公司党委关于平安环保工作决策部署等状况，突出平安系统政治监督，开展全面政治体检，精准查找平安系统落实全面从严治党的政治偏差，着力解决党的建设在平安环保系统存在的“虚化、弱化、淡化、边缘化〞问题，落实平安生产“党政同责、一岗双责〞要求，压实领导干部抓平安环保的政治责任，努力以党的建设高质量推动集团公司平安治理体系和治理力量现代化。 第三，开展平安环保巡察，是扭转平安被动局面、进一步夯实集团公司平安环保管理根底、保障高质量进展的需要。近年来，集团公司发生的平安事故和环保大事，给集团改革进展带来了极大的负面影响和工作被动，损失沉重，影响重大，教训深刻。这几起平安事故和环保大事，暴露出各级领导干部在贯彻落实习近平总书记关于平安生产工作和生态文明建设的重要指示批示精神方面抓得还不够严、不够紧、不够实，还存在平安“红线〞意识树的不牢、重大灾难治理不到位、重大风险隐患整改不彻底、环保意识不强等突出问题，需要我们深化剖析、认真整改。习近平总书记屡次强调对典型事故，不要处理完了就过去了，要深化争辩其规律和特点。我们开展平安环保巡察，就是要依据习近平总书记的重要指示精神，全面深化地打量这些平安事故和环保大事，从体制机制上找缘由，从事故规律上找缘由，催促各单位认真吸取血的教训，坚决夯实平安管理根底，坚决树牢“进展绝不能以牺牲平安为代价〞的红线意识，坚决守好守牢平安环保底线，保障集团公司实现平安绿色、高质量进展。 二、聚焦目标任务，全力推动平安环保巡察工作 集团公司党委开展平安环保专项巡察，就是坚持从政治高度查找业务工作缺乏，这既是彰显巡察监督严峻 性和公信力的具体体现，也是深化觉察并推动解决制约企业高质量进展的有效途径。通过深化“监督的再监督〞，进一步压实各单位平安生产主体责任，推动各级党员干部强化依法合规经营、合法合规办事意识，从体制机制上解决深层次问题。无论是巡察组还是被巡察单位都要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，全力以赴完成巡察各项目标任务。 〔一〕聚焦政治定位，扎实开展“三查三看〞。党的十八大以来，巡察巡察工作在进展中坚持，在坚持中进展，政治巡察的定位越来越明晰。 一要查思想生疏，看平安环保政治意识树得牢不牢。习近平总书记深刻指出：“人民至上、生命至上，疼惜人民生命平安和身体健康可以不惜一切代价。〞从近两年集团公司发生的几起平安事故来看，我们的一些干部照旧存在政治站位不高、平安生产“红线〞意识树得不牢等问题，没有把平安工作放在高于一切、重于一切、先于一切位置抓紧抓牢、抓实抓好。此次，开展平安环保专项巡察的首要目的，就是要认真查摆企业在平安环保领域中增加“四个意识〞、践行“两个维护〞等方面存在的问题和管理漏洞，全面压实平安生产责任，夯实企业平安进展、高质量进展根底。 二要查责任落实，看机制制度健全不健全、执行力强不强。从上级单位平安检查、集团公司平安考核状况来看，充分反映出我们的一些领导干部、管理人员工作作风浮漂、不扎实，存在着严峻的思想松、纪律松、管理松和现场管理滑坡“三松一滑〞现象，个别领导干部工作中消灭自满心情及麻痹思想，对触及平安管理“红线〞的现象和“三违〞行为责任追究力度不够大、效果不够好。在开展巡察过程中，要深挖落实平安责任不到位和平安生产各个环节中存在的形式主义、官僚主义背后的问题，加快推动各单位构建科学的治理体系，推动治理效能提升。 三要查工作成效，看平安管理取得的成效好不好。一切工作开展的落脚点最终都呈现在工作成效上，我们要充分生疏到，平安生产是一切工作的前提，没有平安生产其他都是空谈。大家要坚持把平安业绩的好坏作为衡量“四个意识〞强不强、“两个维护〞到位不到位的重要标尺和试金石，时刻催促和引导宽敞干党员干部以猛烈的政治意识、大局意识，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，扛稳平安责任，堵塞管理漏洞，提高管理水平，坚决杜绝事故发生，保障职工生命平安和健康。 〔二〕聚焦重点难点，精准有效再监督。要在对被巡察单位开展政治体检的根底上，围绕平安生产主责主业，进一步拓展平安环保业务巡察，使两者相互印证、相互支撑。 一要重点检查平安专项整治开展状况。开展平安专项整治，是平安生产领域的一项重大政治任务，是深化贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神的具体行动。集团公司在平安生产月期间下发了平安专项整治三年行动方案，整治内容涉及集团公司各个领域、各个板块，明确了整治目标和具体措施。各巡察组要在学深悟透上级和集团公司专项治理方案的根底上，深化基层单位检验三年行动方案的贯彻落实以及开展的成效，切实把监督的标尺延长到基层区队和一线职工身上，看看到底有没有做到“规定动作〞不走样、“自选动作〞有新意。 二要重点检查双重预防体系建设状况。习近平总书记强调：“对易发生重特大事故的行业领域实行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动平安生产关口前移。〞在开展巡察过程中，我们要把双重预防体系建设纳入巡察重点范畴，从体制机制上深挖管理漏洞和隐患，不断强化重大风险管控和重大事故隐患跟踪治理，充分发挥平安生产双重预防体系作用，确保各单位严格依据中心、省委的要求，建成信息通畅、全员参与、标准有效，可考核、可智控、可追溯的双重预防体系。 三要重点检查平安生产领域以案促改开展状况。为深刻吸取事故教训，集团公司下发了以案促改实施方案，对各阶段任务进行了支配部署。围绕平安事故开展以案促改工作既是落实省委关于平安生产工作部署的要求，也是开展警示教育，筑牢平安思想防线的重要举措，其主要目的是通过剖析事故缘由，深挖问题根源，有效堵塞风险漏洞，推动实现以案促改、以案促教、以案促建、以案促管。大家要关注的是基层单位在平安生产领域的以案促改工作开展了没有，有没有举一反三，成效在平安生产中的具体体现有哪些等等，确保真正发挥以案促改的作用，在警示教育中引导宽敞干部职工懂平安、守平安，在思想深处完成由“要我平安〞到“我要平安〞的转变。四要重点检查贯彻习近平生态文明思想以及执行党和国家环保方针政策、法律法规以及集团公司党委关于平安环保工作决策部署等状况。 〔三〕聚焦主责主业，高质量推动平安环保巡察全掩盖。习近平总书记指出“巡察巡察工作搞得好不好，关键看主体责任是否真正落实。〞集团公司党委在平安环保领域开展专项巡察工作，既是学习贯彻习近平总书记关于“人民至上、生命至上〞讲话要求的有益探究，也是落实全省巡察巡察工作会议的责任担当。 一要把高质量体现在按时完成全掩盖的硬任务上。实现一年内全掩盖是一项重大政治任务，在这个问题上我们决不能讲条件、打折扣。要坚决克服时间紧、任务重、难度大等因素，高站位谋划好、高起点组织好今年的平安环保巡察工作。 二要把高质量体现在统筹兼顾做好疫情防控的根底上。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记连续召开中心政治局常委会议，因时因势作出部署，调整政策策略和工作机制，发挥了极其重要的作用。从目前的状况来看，疫情防控的警报还没有完全解除，我们要在外防输入、内防反弹的根底上，既要严格落实中心和省委的决策支配，又要充分考虑疫情防控工作需要，进一步优化巡察工作方式方法，切实把各项预备工作做充分、做扎实。 三要把高质量体现在有形掩盖和有效掩盖的相统一上。高质量推动巡察工作的全掩盖，不是可以变通的软指标，也不是为了片面地追求全掩盖而去凑数，时间和进度必需听从质量和效果。要科学谋划和部署，突出工作重点，聚焦企业平安生产和生态环境疼惜领域的中心和重点有效开展政治监督，坚决防止巡察工作外表化、形式化、走过场。 三、加强统筹联动，构建上下一体的平安环保巡察监督格局 今年集团公司党委巡察组要实现平安环保专项巡察全掩盖。由于疫情影响，实现巡察全掩盖时间紧、任务重，需要各单位、各部门全力协作、周密部署、细心组织，着力构建上下一体平安环保巡察监督格局。 〔一〕坚持上下联动，强化统筹协调。巡察工作领导小组要加强对巡察工作的领导，统筹谋划平安环保巡察工作，准时了解把握平安环保巡察进展，争辩白决突出问题，明确“时间表〞“作战图〞，把工作重点、时间进度、人员分工等摆布清楚，在有限的时间里打好“组合拳〞，确保平安环保巡察工作有序开展。集团公司巡察办公室要强化统筹协调职能，建立与平安环保、纪委、组织、人事和审计部门的高效协调机制，做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。各平安环保巡察组要认真谋划、大胆工作，进一步明确根本流程和工作方法，制定各类状况的处置预案，务必把相关状况把握准，把突出问题觉察准。被巡察单位要把