2023年县党风廉政建设责任制汇报会致辞稿.docx

县党风廉政建设责任制汇报会讲话稿 同志们： 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新的高度，摆到了更加重要的位置，并反复强调，党要管党、从严治党。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，各级党委（党组）要切实担负起党风廉政建设主体责任，旗帜鲜明地履行管党治党之责。刚刚，各乡（镇）场党委书记对落实党风廉政建设责任制进行了汇报，有成绩、有缺乏、有打算，讲得很好。 下面，我就落实好“两种责任〞讲几点意见。 一、落实“两种责任〞是一项重要的政治任务 落实党委主体责任和纪委监督责任，是党中央在新形势下作出的重大决策部署，是反腐倡廉体制机制的重要创新，也是对各级党委和纪委提出的重大政治任务。落实好党委主体责任和纪委监督责任，就等于抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子〞，直接关系党风廉政建设的成效。 （一）落实“两种责任〞是必须遵守的政治纪律。落实党风廉政建设“两种责任〞，是对党章的深刻阐述，也是新形势下党要管党、从严治党的根本要求。落实“两种责任〞重在思想认识，贵在行动，根本要靠增强政治意识。全县各级领导干部一定要保持清醒认识，把落实“两种责任〞作为一项政治纪律坚决执行。 （二）落实“两种责任〞是必须履行的政治责任。各级领导干部要增强落实责任的担当意识，增强落实责任的行动能力，要主动发挥落实责任的表率作用。各级党组织书记是落实党风廉政建设的第一责任人，担负党风廉政建设的直接领导责任，要对党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实种好自己的“责任田〞，做到守土有责、守土负责、守土尽责。同时，要管好班子、带好队伍，催促好班子其他成员履行好职责。 （三）落实“两种责任〞是必须肩负的政治担当。落实“两种责任〞，必须勇于担当。全县领导干部在面对大是大非问题上，要敢于亮剑，在原那么问题上要旗帜鲜明；面对歪风邪气要敢于斗争，对慵懒散拖、不思进取、推诿扯皮，要敢抓敢管、严厉整治；对纪律观念淡薄、作风松懈松散，要定铁规、出重拳，以敢于动真碰硬的勇气和担当，营造清正廉洁的政治环境。 二、强化责任担当，切实把“两种责任〞扛在肩上 党委（党组）的主体责任分为两局部：一是集体责任，二是班子成员个人责任。党委（党组）的集体责任主要有十项内容：统筹谋划部署，健全反腐败领导体制和工作机制，加强反腐倡廉宣传教育，严明党的政治纪律，深化作风建设，选好用好管好干部，加强对权力监督，切实维护群众合法权益，坚决反对腐败，改进巡视（巡察）工作。班子成员的个人责任有五个方面内容：党委（党组）主要负责人必须履行“第一责任人〞责任，班子成员认真履行“一岗双责〞责任，加强日常监管，健全领导干部定期接访制度，当好廉政表率。 纪委的监督责任包括六项内容。协助党委（党组）加强党风廉政建设，严格纪律监督，加强对作风建设情况的监督检查，强化党内监督，坚决查处违纪违法案件，加强制度建设。 党委和纪委在党风廉政建设上都承担着重大责任，目标和方向是一致的，但主体责任、监督责任各有各的着力重点，党委要由后台支持，转为前台主抓；纪委要退出协调议事机构，进为查办案件上，不能相互替代，不能彼此脱离，必须各尽其责、共同发力。 担当主体责任，坚持主责主抓。按照党章规定，各级党组织是落实党风廉政建设的主体。习总书记明确指出，党委的主体责任是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。现在有些单位党组织负责人，要么抓党务、敲边鼓，不分管；要么重业务、轻廉政，不愿管；要么抓工作声音不大、不敢管；有的党政“一把手〞第一推动力的作用发挥不充分，“只挂帅不出征〞，这都是站位不准，职责不明的表现。各级党组织负责人是党风廉政建设的“第一责任人〞，必须强化主体意识，坚持主责主抓，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，“两手抓、两手都要硬〞，决不能当甩手掌柜。 落实监督责任，聚焦主业主责。党委（党组）负主体责任，不是说纪委（纪检组）的监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委（党组）的主体责任，越是对纪委（纪检组）工作提出了更高、更严格的要求；纪委（纪检组）的工作干得越出色，就越能促进党委（党组）履行主体责任。全县各级纪检监察组织要大力推进“三转〞，向“转职能〞要力量，向“转方式〞要成效，向“转作风〞要效率，突出主业、明确主责、加强主力，促进纪检监察机关聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，把主要职责转移到执纪、监督、问责上来。全县各级纪委书记（纪工委书记）是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，不辜负党章赋予的荣耀使命，不辜负党和人民的嘱托与信任。 健全责任体系，实行“一岗双责〞。各级党组织要牢固树立抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职的责任意识，始终把党风廉政建设责任制作为“一把手工程〞来抓，实行党风廉政建设“一岗双责〞。要按照“谁主管、谁负责〞的原那么，划出责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，各级党组织要履行党风廉政建设的主体责任，纪委（纪工委）要履行监督责任、发挥好组织协调作用，切实分清“主责〞和“主业〞，防止出现责任不清的现象发生。各单位主要领导和班子成员要树立“既要一人廉、更要一方廉〞的观念，认真履行好“一岗双责〞。过去，我们有些领导干部自己不贪不占，但面对下属单位、下属干部违纪违规行为，不提醒、不制止，放任自流；面对原那么性的问题，不敢抓、不敢管，任其开展；有的甚至为违纪人员讨保说情，充当老好人，看似保护干部，实那么助纣为虐。结果是小问题演变成大问题、苗头性问题演变成严重性问题、一个人的问题演变成一个单位的问题，最后给一个家庭带来了不幸，给一个单位带来了不良影响。会后，县委将要印发关于落实“两个责任〞实施方法的文件，大家一定要对号入座，自觉履责。同时还要制定与之相配套的责任追究方法，将对落实“两个责任〞不力的予以追责问责。 三、精心组织安排，不断强化“两种责任〞工作保障 各级党委（党组）和纪检监察组织要自觉承担起党风廉政建设组织实施、宣传发动和催促检查等职责，精心组织安排，不断强化工作保障，确保“两种责任〞落到实处。 （一）强化组织领导。全县各级党组织要把落实“两种责任〞纳入重要议事日程，切实加强组织领导，建立领导机构和工作机构，一级抓一级，层层传导压力、层层抓落实。各级纪检监察组织要及时向本单位本部门传达上级纪委对落实“两种责任〞的有关部署要求，及时向党委（党组）汇报，协调解决落实“两种责任〞中遇到的困难和问题。 （二）创新工作方法。县纪委要围绕落实“两种责任〞，分级分类建立台账，实施工程化动态管理，清晰展现落实“两种责任〞的工作措施、工作进度、工作成效。适时组织开展落实“两种责任〞情况评估，对照职责任务，查漏补缺，细化措施。要强化基层指导力度，及时总结好的经验做法，升华为富有针对性和操作性的制度机制，实现落实“两种责任〞的程序化、制度化。 （三）加强宣传引导。各级党组织和纪检组织要加大对广阔党员干部的教育引导力度，真正把思想和行动统一到上级党组织的部署要求上来。要加大履行“两种责任〞宣传报道力度，自觉接受社会各界和群众的监督。充分利用网络、播送电视、短信微信等媒介，广泛宣传各单位各部门落实“两种责任〞的好经验好做法，营造浓厚气氛。 （四）加强检查考核。要着眼增强检查考核的针对性、实效性，进一步创新方式，探索建立“日常检查、专项检查、重点督查〞的常态化、立体式检查考核机制。把党组织落实主体责任、党组织主要负责人履行“第一责任人〞责任、领导班子成员履行“一岗双责〞情况，作为巡视的重要内容，催促责任主体履职尽责。要针对工程比较多、资金比较密集、群众反映强烈的部门，开展专项检查，做到精确定位、有的放矢。对年度责任分解中的一些重要工程适时开展重点督查，跟踪任务进展情况，提升监督实效。同时，进一步优化考核设计，强化结果运用，探索建立定性与定量相结合的科学考核评价体系，形成重视“两种责任〞落实的工作导向。 （五）严肃责任追究。这是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，只有加强责任追究，才能防止“空对空〞。要始终坚持把严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以严明的纪律促进党委主体责任落实。进一步完善并严格执行责任追究方法，区分个人责任与集体责任、直接责任与领导责任，依纪依规实行责任追究。增强问责刚性，对责任不落实、工作不力，或者出现腐败问题不制止、不查处、不报告的，实行“一案双查〞，做到“真兑现〞、“硬挂钩〞，真正发挥党风廉政建设责任制的威力。 今天，在这里向大家强调一件事。 现在已是十月中旬了，再有半个月就进入年底绩效考核了。一是请各单位对照年初制定的绩效考核目标认真梳理，找准差距，查漏补缺，抓住这短短的半个月时间，把各项工作向前赶。二是把档案资料整理充分，把今年所做的工作表达在档案里，不能埋没了成绩。三是主动与上级部门沟通，衔接好年底绩效考评工作。四是有外业工程的单位，要加快施工，抢时间、抢工期、抢进度，再把工作向前赶，指标再向上拔，力争圆满或超额完成全年各项工作目标任务。五是抓好农民工工资发放工作。施工期不到一个月的时间，马上进入农民工返乡顶峰，各乡（镇）场、县直有关部门要抓好农民工工资的按时支付工作。国务院已下发通知，不能以任何借口拖欠农民工工资，在这里也作为一项硬任务去抓。六是各乡（镇）场要与驻村工作组成员再次排查农村存在的突出问题，认真加以解决，自己解决消化不了的，及时上报县三民办协调。 同志们，坚持党要管党、从严治党，是各级党组织的责任所系、使命所在；落实“两种责任〞关键看行动、根本在担当。全县各级党组织和纪检组织要切实增强责任意识、担当意识，求真务实、真抓实干，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设幸福额敏营造风清气正的政治生态环境。 第8页 共8页