2023年建筑质量安全和工程建设领域市场秩序专项治理工作总结.docx

建筑质量平安和工程建设领域市场秩序专项治理工作总结 扎实开展建筑质量平安和工程建设领域市场秩序专项治理工作 开展建筑质量平安和工程建设领域市场秩序专项治理工作，对促进工程建设高效、平安、廉洁运行，维护人民群众根本利益，对于维护公平竞争的市场原那么，推进从源头上防治腐败工作，具有十分重要的意义。我局认真落实市建委9月18日召开的工作会议精神，按照强化责任、突出重点、标本兼治、依法行政、全面推进的总体要求，深入开展建设工程领域突出问题专项治理工作，进一步加强建筑市场监管力度，标准建筑市场秩序，推进建筑市场监管的长效机制建设，强化平安隐患治理、强化工程质量监督，加强施工现场综合标准化管理，使我区的建筑市场秩序有了明显的好转。现将我区整顿标准建筑市场工作情况向各位领导汇报如下： 一、工作根本情况 （一）推进制度建设，强化职责作用，提升监督管理水平。充分发挥行业主管部门的监督执法职能，加强对在建工程实体质量的监督检查。坚持日常巡查、重点督查和定期检查相结合，对重大工程和重点工程推进情况的开展监督检查。组织了针对全区建筑质量平安和工程建设领域市场秩序专项治理的监督检查，对所有在建工程进行了全面检查。共检查建筑工程14项，总建筑面积25万平方米，涉及建设单位14家，施工单位21家，监理单位8家。这次活动主要检查了在建工程的工程建设根本程序、工程质量、平安生产和文明施工及各方主体市场行为。检查中，共发现问题126条，对存在问题的工程和单位发出整改通知书16份，停工整改通知书5份；从检查情况看，全区工程建设根本程序履行较差，工程质量处于受控状态，平安生产措施根本落实，市场行为不断标准。从工程上看，住宅工程工程、高层建筑工程、规模较大工程、市场诚信较好的企业所承建的工程好于其他工程，高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。 （二）、进一步提升我区建设工程质量平安水平。通过专项治理工作的开展，我区的工程质量监管，总体受控，平安生产，平稳开展。工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转，施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施，工程实体质量总体较好。现场检查的工程质量控制资料、工程平安和功能检验资料比较齐全和标准，建筑节能各项措施稳步推进。施工现场平安生产责任能根本落实，平安生产管理网络根本形成。各项平安专项方案都能及时制定和贯彻，施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记，文明施工水平较好。检查中发现的平安隐患能及时落实整改。 （三）、加强工程参建各方的责任意识，标准建设行为。专项治理工作开展过程中，建设各方主体高度重视，及时主动配合，大多数建设、施工、监理单位的质量、平安意识明显提高，市场经营行为比较标准，能较好地履行法律法规赋予的质量、平安责任和义务，认真贯彻落实工程质量、平安管理方面的法律法规、标准性文件和工程施工强制性标准。在被检查的工程中，勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质，大多数施工企业的工程工程管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。 二、当前我区工程建设领域存在的主要问题 我区工程建设领域工程建设和监督工作中还存在着不少问题和缺乏，主要表现在以下几个方面： （一）、建设根本程序执行还不够严格。在此次工程建设专项治理排查过程中发现，我区局部在建工程执行建设根本程序不标准问题比较突出，许多已开工甚至是竣工使用多年的工程，只进行了立项审批，其他审批程序均未进行；有的工程虽未涉及严重违法用地行为，但也存在先建后批和未供先建等问题。这些建设根本程序不标准问题，极易引发工程质量、生产平安等问题。 （二）、各方责任主体的管理行为需要进一步标准。建设单位在管理过程中存在对施工单位未认真履行招标合同实质性条款不闻不问，对工程经理不到岗或随意替换现象既不上报也不纠正，对合同、工程变更联系单把关不严等问题，这与建设单位责任心不强、职责不到位、监管不力有较大关联。施工企业管理方面，一是局部施工企业工程经理等管理人员不到岗的现象比较普遍；二是劳务违规分包、违法“包工头〞现象依然存在，劳务台帐未建立或已建立但不完善；三是工程经理变更手续不完善，工程部主要管理人员配备缺乏，有的工程班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。工程监理方面，监理措施和行为仍有不标准现象，一是监理人员对进场材料把关不严，旁站记录内容不齐全，监理规划、监理实施细那么等资料制式化，缺乏针对性；二是质量验收把关不严，不能按监理标准要求做到旁站、巡视和平行检验，个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当；三是平安生产方面有的监理单位对平安生产监理工作认识不到位，对有关平安生产标准、标准了解不够，未能严格按照强制性标准进行监督。 三、下一步的主要工作任务 （一）、抓重点促实效，扎实开展专项治理工作。对这次专项治理工作中发出的整改通知书的工程，确保及时整改落实到位，严格督查。尤其是对存在质量、平安隐患和违法违规行为的，必须建立跟踪监管机制，坚持绝不放过的原那么，明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处分。 （二）、完善机制，长效管理。进一步催促各建设、施工、监理单位树立标准管理意识，标准市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和平安管理保证体系，加强施工现场工程部建设，确保现场管理人员到岗到位，加强平安生产和文明施工投入，落实措施，明确责任，严把质量关，促进平安生产平稳开展。 （三）、明确重点，加强监管。今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行根本建设程序，进一步加强监督管理效劳，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，标准市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩，坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政根底设施及风险较大的地基根底、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管。四是全面落实建筑平安生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体，真正把平安生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和平安管理薄弱的企业，隐患严重的工程，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。 （四）、从严执法，强化联动。进一步强化联动执法，继续和规划、消防等单位联合，加强信息沟通，标准建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位躲避监管和违规施工等行为；二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为；四是重点查处施工监理单位工程部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、平安及文明施工监理责任落实不到位的行为；五是坚决加大行政处分力度，强化不良行为记录。 二〇一四年十一月二十五日 第二篇：工程建设领域专项治理工作汇报XX县区工程建设领域突出问题专项治理工作情况汇报 2023年2023月12日 [字号：大中小] 为全面贯彻落实中央及自治区工程建设领域突出问题专项治理工作的各项文件精神，确保专项治理工作取得实效，根据自治区开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案的要求，我县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央、自治区XX县区委的总体部署，做了大量工作，为我县专项治理工作有序有力推进打下了一定根底。按照自治州伊犁州直工程建设领域突出问题专项治理工作检查验收方案的要求，我县于2023年2月1日至2月25日，对全县202223年以来规模以上的投资工程以政府投资和使用国有资金工程特别是扩大内需工程为重点的工程进行了全面排查。现将工作开展情况简要汇报如下。 一、工程自查情况 （一）细化分工，明确主管单位职责。州实施方案下发后，我县高度重视，明确职责分工，确保工作落实。县委、政府主要领导亲自安排，要求由县纪委监察局全面负责检查验收工作，并由纪委监察局牵头各相关部门召开专题会议，明确各单位职责分工。为确保检查工作全面彻底、验收工作圆满完成，县治工办制定下发了XX县区工程建设领域突出问题专项治理工作检查验收方案，方案初步确定了县发改委、建设局、教育体育局、卫生局、民政局、公安局、检察院、法院、水暖公司、交通局、国税局、财政局、文体局等14个主管单位、47个具体工程建设工程作为检查重点，同时对各主管单位、业主单位、工程负责人提出了具体要求，明确了具体职责。治工办适时进行跟踪催促，催办工作进度，强化责任落实。并做到经常性催促，不定期检查，屡次开会协调。 （二）认真排查，梳理确定检查工程。由纪委监察局XX县区发改委对全县202223年以来立项、在建和竣工的建设工程进行排查。初步确定排查重点工程为：政府投资和使用国有资金总投资额在300万元以上的工程和非政府投资总投资额在300万元以上的工程。经排查我县自202223年以来规模以上已立项批复及上级方案的工程建设工程共计51个；其中未实施工程9个，占18%，已开工在建的工程8个，占15%，主体完工未验收工程7个，占14%，已完工交付使用的27个，占53%。政府投资工程及使用国有资金投资工程34项，其中在建工程7项，续建工程2项，已完工交付使用工程18项，未实施工程7项，主要涉及教育卫生、水利、根底设施建设等工程。非政府投资总投资额在300万元以上的工程17项，主要涉及单位职工集资住宅楼，企业自筹资金住宅楼及办公楼等建设工程。 重点排查工程概况： 一是XX县区阿热勒托别镇、坎苏乡两村农村饮水平安工程。该工程实施方案于202223年3月完成，并得到上级批复，202223年2023月底开始施工。工程总投资2798万元，其中国家投资202300万元，自治区财政配套369万元，县财政投资1429万元。资金于202223年2023月先后到位，拨付到县财政局统一管理，工程款按照合同及工程进度由县财政局直接支付给施工单位。因工程尚未完工，未做竣工验收工作。 二是XX县区那拉提镇塔依阿苏牧区6800亩节水灌溉示范工程。该工程总投资156万元，其 中。中央预算内投资20234万元，地方投资52万元。202223年7月立项批复，目前尚未完成招投标工作。 三是XX县区农村户用沼气建设工程。根据自治区开展改革委、农业厅关于下达202223年第二批农村沼气工程中央预算内投资方案的通知（新发改投资【202223】 1877号）文件精神，农业部核定202223年XX县区202223年第二批农村沼气建设工程规模为： 1、户用沼气2022户，总投资202300万元，其中：中央投资300万元，财政配套30万元，农户自筹670万元； 2、乡村效劳网点30个，总投资270万元，其中：中央投资135万元，财政配套13.5万元，农户自筹121.5万元； 3、联户沼气工程2023处，总投资34万元，其中。中央投资18万元，财政配套1.8万元，农户自筹14.2万元。目前工程中央投资及工程财政配套资金均已全部到位。目前此项工作正处于筹备进行当中。 四是XX县区生活垃圾处理工程。工程总建筑面积928.37平方米，工程总投资3022.42万元。目前，资金到位202300万元，其中，202223年国拨资金400万元；202223年自治区配套资金500万元；地方债券20230万元。工程现已开工建设，工程方案2023年7月30日竣工。 五是XX县区排水改扩建工程。工程于2022年3月可行性研究报告编制完成，2022年6月经自治区发改委新计投资【2022】