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2023
安全生产
监督
管理局
工作情况
汇报
县平安生产监督管理局工作情况汇报
在县委、县政府的总体部署和正确领导下,在上级安监部门的指导下,xx县平安生产监督管理局紧紧围绕构建和谐社会,落实科学开展观的要求,坚持“平安第一,预防为主,综合治理〞的方针,凝心聚力、锐意进取,认真贯彻执行县委、县政府的各项工作决策,创优开展环境、改进工作作风、强化工作措施,较好地完成了各项工作任务。2023年、2023年连续两年市对县平安生产目标考评,我县都获得总分值的成绩,连续两年“平安生产月活动〞获市安委会表彰的优秀组织单位;2023年前三季度荣获县委县政府招商引资和工程推进流动红旗,2023年第一季度荣获县委、县政府决战工程流动红旗。现将两年来主要工作情况汇报如下:
一、工作完成情况
(一)平安事故有效遏制。
两年来,我县平安生产态势平稳,未发生重特大平安事故,事故起数和死亡人数均控制在市下达的指标数内,并呈现出逐年下降的良好态势。三大平安(生产平安、交通平安、消防平安)事故情况:2023年工、矿、商、贸生产平安未发生死亡责任事故;交通平安发生事故36起,死亡13人,与去年同比,事故起数下降7.7%;消防平安发生火灾12起,无人员伤亡,与去年同期相比事故起数下降14.4%;各类事故死亡人数占市控制数的92.8%。2023年上半年,工矿商贸生产平安未发生死亡责任事故;交通平安发生事故19起,死亡3人,伤24人,直接经济损失15.05万元,与去年同期相比事故起数、死亡人数分别下降9.5%、25%;消防平安发生事故4起,经济损失4.1万元,经济损失同去年同期相比下降18%;各类事故死亡人数占市全年控制数的21.4%。
(二)根底工作扎扎实实。
打牢平安根底,提升监管水平。一是监管网络进一步健全。2023年在工业园区成立了副科级平安监管分局,平安生产监察大队升格为副科事业单位,成立了职业健康平安监督管理所;各乡镇都设立了平安生产监督管理站,配齐了平安监管人员;各规模企业都设立了平安管理科;二是事故应急救援体系进一步完善。制定和完善了xx县平安生产重大事故应急救援预案及非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等子预案。组织了香炉山钨业、赣北钼业、港华燃气、安翔公司、金阳光公司等企业的应急救援演练,提高了救援抢险的实战能力;三是平安生产投入进一步加大。加大了平安生产投入,投入40多万元对高危作业场所进行远程监控管理,全面启动“金安工程〞,建立非煤矿山、危险化学品企业高危作业场所的监控平台,实行动态监控;四是抓好重点行业和领域的平安准入。所有非煤矿山、危化、冶金等八大行业企业都完成了平安设计,平安评价和设备检测检验。九江金鹭硬质合金、南方水泥、中节能、新中英等40多个重大工程都落实了平安生产“三同时〞;五是标准化建设顺利推进。17家非煤矿山企业已通过三级平安标准化验收,其中香炉山钨业已通过二级标准化验收,赣北钼业和赣能抱电通过了三级标准验收。今年又确定了4家矿山企业,5家危化企业,20家八大行业企业开展标准化建设,现创立工作进展顺利,企业本质平安水平进一步提升。
(三)隐患排查全面及时。
按照“边查边改、查改结合、重在治理〞的原那么,扎实开展隐患排查治理,每两个月对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金等八大行业企业进行巡回隐患排查。2023年至2023年上半年,共排查平安隐患469处,其中立即整改的有386处,限期整改83处,现已整改443处,26处正在限期整改,下发执法文书86份。特别是对大桥片区人大代表提出的大桥桔祥采石场离公路太近存在的平安隐患,催促企业投入40多万元对公路进行改造。指导全县各乡镇和部门组织开展日常现场监察,依法查处违法违章行为,牵头组织开展了元旦、春节、两会、五一、高温汛期、国庆等重点时期的平安生产大检查,共检查各类生产经营单位498个(次),发出执法文书289份,查出隐患1256条,其中当场整改1145条、限期整改111条。县安委会对每次平安生产大检查委派19个工作组到全县36个乡镇和工业园进行督查,并就督查发现的平安隐患发文进行通报,进一步落实整改责任单位、责任人,确保全县的平安生产形势稳定。
(四)专项整治深入有力。
深化重点行业、重点领域、重点部位的专项整治是“压事故、保平安〞一项重要举措。开展了非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹等专项整治,严厉打击各类非法生产活动。一是摸清底数。对全县危化、矿山企业的证照、职业危害、特作人员持证等情况进行摸底,全面掌握企业的根本情况,建立台帐;二是强化措施。对非法生产保持高压的严打态势,采取了强化宣传,出动宣传车到各乡镇、非法开采点进行广泛宣传,张贴通告,下发停业通知书,采取停电、撤除生产设备、停止民爆物品、将违法人员移送司法机关、实施行政处分等有效措施;三是成效明显。关闭四都2023个非法开采大理石点;对全县27个石煤开采点、19个加工点全部停业,没收非法开采石煤30多车,撤除挖机主板4块,移送公安机关刑事拘留3人;关闭粘土砖厂3个,停建12个,取缔渣津、马坳两处非法生产打火机地下作坊,并实施行政处分;查处非法贩运、储存烟花爆竹202356箱,并进行集中销毁。
(五)宣传教育彰显特色。
抓好平安,教育当头。一是创新了培训方法,非煤矿山深入昆山、香炉山坑道现场,结合事故隐患和事故案例,对从业人员进行实地培训;二是培训范围大、培训期数多、培训人员广。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹主要负责人、管理人员、班组长等都参加了省、市组织的培训。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等从业人员培训16期,培训人数达3300多人。组织乡镇分管领导和安监员都参加了市安监局在修水举办的执法资格培训班,督查各生产经营企业较普遍地开展了“三级平安〞教育活动;三是平安宣传深入人心。每年“平安生产月〞活动组织了安委会成员单位在县城广场开展了大型的平安生产咨询活动,发放有关平安生产法律法规宣传册3559份,接受咨询人数4000多人,竖立大型永久性的平安生产宣传牌38块,展示宣传展板20236块,播放电视电台公益广告165次,在县城及集镇悬挂平安宣传横幅72条。组织小学生开展“平安小卫士〞宣传活动、人保财险杯小学生平安知识竞赛,组织开展了平安歌词征填、平安警示语征选活动,组织4000多人参加“科学开展、平安开展〞的知识竞赛。深入各乡镇、村、组对烟花爆竹平安进行巡回宣传。一系列的平安生产宣传教育活动,对平安生产政务公开、信息传递、法制宣传等起到了很好的促进作用,营造了全社会“平安责任,重在落实〞的良好气氛。
(六)工程推进成效明显。
“全力以赴抓招商,千方百计上工程〞是我县强工兴城的重大战略部署,围绕五年决战工业500亿的奋斗目标,我局全体干部融入到招商引资和效劳工程建设大潮之中,通过想方法、添措施、强效劳,成功引进华伟矿业、群力石材、茂源化工三个工程落户工业园,并积极推进工程建设。华伟矿业一期投资4000万元,于2023年7月份建成投产,2023年下半年实行工业增加值4000多万元,上交税收600多万元,2023年已实现工业增加值3000多万元;华伟二期投资1.1亿,现厂房已全部建成,正在进行设备安装,可望在2023月份正式投产;华伟三期投资3.2亿元和投资1.0亿的总部大楼,均已签约,正在筹备工程开工。群力石材投入4000万元于2023年投产,现生产正常;茂源化工2023年8月份落户工业园,至现在为止,13000平方米厂房已建成,局部设备安装到位,准备试产。在做好我局招商引资工程效劳的同时,积极做好其他重大工程平安许可优质效劳工作,畅通行政审批绿色通道,县安监局单独配备绿色通道联络员,全程提供一揽子帮扶,局长或分管领导陪同九岭矿业、新中英陶瓷、中节能等重大工程到省市办理平安许可手续50屡次。
(七)效劳水平日益提升。
按照“优效劳,保平安,促开展〞的总体思路,通过抓学习、抓政务、抓作风、抓队伍,机关效能明显提升,效劳能力日益增强。一是立足大局,形成共识。立足县委赶超开展大局,全局上下树立了平安开展是第一要务,优质效劳是第一责任,企业群众满意是第一标准理念,着力打造人民满意的“五型机关〞;二是强化学习,提升素质。平安生产涉及面广、政策性强,为此,我局非常注重干部队伍学习,积极鼓励安监干部参加全国注册平安工程师考试和各类业务培训,先后,我局有五名干部取得了全国注册平安工程师资格;三是推进政务公开,实施“阳光政务〞。充分利用政府信息网、安监专网、修水安监等有效载体主动公开效劳承诺、审批事项、办事流程等,15项行政许可进入行政效劳中心大厅办理,同时认真执行限时办结制、首问负责制等效能制度和安监系统的“十严禁、十不准〞,通过开展创先争优和整治影响开展环境干部作风突出问题活动,我局干部从未出现有“吃、拿、卡、要、报〞等不良行为;四是简化审批程序,提高办事效率。对县级审批工业工程由原来需进行平安预评价、设计审查、验收评价三个环节缩减为只进行平安验收评价,并尽力为企业降低本钱,和中介机构主动联系,在最低收费下限的根底上再下降20%,对初审上报行政审批,只要资料齐全,当场即时办结。
二、下步工作打算
当前,我县正处在工业化和城镇化快速推进时期,大批工程和工程开工建设,给平安生产带来了新的挑战,面对全县平安生产形势持续稳定和工作压力日益加大的现实,必须引起高度重视。下阶段,需进一步加大工作力度,全面落实政府、部门平安监管责任和企业主体责任,强化平安措施,提高保障能力,为全县经济社会赶超开展创造良好的平安生产环境,实现平安生产争先进位的工作目标。重点抓好以下几项工作:
(一)突出宣传教育,牢固树立科学开展平安开展理念。
一是深入开展宣贯工作。要利用各种方式途径,大力宣传贯彻国务院通知、意见、平安生产“十二五〞规划等文件精神,使党中央国务院坚持科学开展平安开展,促进平安生产形势稳定的重大决策部署和各项政策措施深入人心,营造人人关注平安的浓厚气氛。
二是加强平安培训工作。认真抓好平安教育培训工作,做好各类人员的平安培训。生产经营单位主要负责人、平安管理人员、班组长、特种作业人员必须经考试合格后,持证上岗。高危行业实行全员平安培训,催促企业做好“三级〞平安教育培训,提高岗位操作技能。
(二)坚持预防为主,深化重点行业领域平安整治。
一是深化非煤矿山整治。深入推进非煤矿山企业平安达标,加强对已达标企业运行情况的平安监管。稳固露天采石场中深孔爆破开采技术、型材企业机械切割技术、地下矿山机械通风成果。强力推行地下矿山平安避险“六大系统〞和尾矿库在线监测系统建设。加大露天采石场和石煤开采整合整治工作力度,深化地下矿山机械通风、防治水、提升运输、大型采空区和露天矿山采场、排土场边坡专项整治。加大尾矿库平安专项整治力度,加大对砖瓦场、采沙场平安专项整治力度,把好平安准入关,严厉打击非法生产行为。
二是深化危险化学品和烟花爆竹整治。深入推进危险化学品生产企业和烟花爆竹储存批发企业平安生产达标建设,做好危险化学品生产企业一企一档建设,健全危险化学品生产储存使用单位重大危险源辨识与监控、隐患排查与治理等制度。催促烟花爆竹批发企业做好仓库建设工作,催促指导烟花爆竹批发企业建立健全氯酸钾检测制度,全面推进烟花爆竹经营网点标准化经营。催促石油液化气行业搞好平安评价及隐患整改工作。
三是深化道路交通整治。加强重点危险路段隐患治理,推进客运企业、客运车辆、危险品运输车、农用车辆整治,严厉治理酒后驾驶、超载、超限、超速等非法违法行为,依法打击非法运输、非法载客行为。
四是深化水上交通整治。深入开展水上交通“两防〞(防船舶碰撞、防泄漏)和渡口渡船专项整治,加强砂石采运船舶、施工船舶、客渡船舶的平安监管,开展农用船舶专项治理,深入排查治理渡口码头、水运企业平安隐患。
五是深化公共聚集场所