2023年农资打假夏季行动实施方案.docx

2023年农资打假夏季行动实施方案 为进一步做好农资打假“夏季百日行动〞，保障“三夏〞农业生产和农产品质量平安，结合全市夏季农业生产实际，制定本方案。 一、工作思路 依据2023年全省农资打假“夏季百日行动〞实施方案的部署支配，在“三夏〞农资使用顶峰时期，全市各级农业部门要结合本地农业生产和农资使用特点，突出重点农资品种，实行针对性措施，狠抓集中整治与日常监管，严格落实农资监管责任制，加大农资产品质量抽检力度，严峻打击制售假劣农资、侵权假冒农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，组织放心农资下乡进村活动，推动农资信用体系建设，强化案件的查处，依法整顿和标准农资市场秩序，切实维护农夫合法权益，努力确保夏季农业生产平安和农产品质量平安。 二、工作目标 通过全市各级各部门的共同努力，确保不发生因假劣农资和禁限用农业投入品引发的重大农产品质量平安大事和农业生产损失。有效遏制生产、销售假劣种子、农药、肥料和侵权假冒农资产品的违法行为，放心农资下乡进村掩盖范围进一步扩大，农夫群众质量平安意识和维权力量进一步加强，农夫群众对农资市场秩序的满足度进一步提高，农资监管长效机制进一步完善，农资市场秩序持续稳定好转。 三、工作重点 （一）加大监管力度。在“三夏〞农资购销、使用顶峰时期，全市各级农业部门要切实加强农资市场日常监管，加大日常执法检查力度，保证农资监管不留死角。要以农资批发市场、集散地和经营门店、流淌商贩及屡次违法行为记录的经营户为重点，加大对重点企业、生产基地、区域交界处、农村和城乡结合部、游商活泼区的检查力度。要深化开展禁限用农业投入品整治，对禁用的高毒农药连续加大清缴力度，进一步推动高毒农药定点经营试点和实名购置制度。要加强对被许可人从事行政许可事项活动的跟踪检查，对不再具备法定资质条件或者有严峻违法行为的，要依法予以清理、取缔。对无证、无照生产经营农资的要严峻 查处，坚决予以取缔。要建立农资生产经营主体诚信档案，实施分类监管，提高监管效能。 （二）加强监督抽查。要结合本地实际，有针对性地制定农资产品质量抽检规划，加强对农药、肥料、种子、兽药等农资产品的监督抽查，重点检测种子质量和品种真实性，农药、兽药和饲料的有效成分含量及是否添加违禁成分，肥料的养分含量是否与标识相符等。对群众举报投诉多、违法次数多、市场检查中问题突出的企业和产品，进行重点监管。对监测中觉察的重大问题，要准时警示信息；对监督抽查中觉察的不合格农资产品要依法严峻 处理。全市各级农业部门要加强信息沟通，建立检测结果共享机制，避开重复抽检，提高执法效能。要强化检打联动，检测与查处要做到“无缝连接〞。 （三）加大案件查处力度。全市各级农业部门要鼓舞社会各方面乐观举报制售假劣农资行为，拓展案源渠道，做到“有报必接，接案必查，查必到底〞。要乐观履行农资打假牵头协调职责，落实农资打假部门联席会议制度，联合公安、市场监管等部门，适时开展联合执法，严峻打击制假售假、侵权假冒和非法添加等行为，重点查处生产经营假劣种子、化肥、农药等“黑窝点〞。要建立区域联查、跨区协查等案件办理机制，切实加强区域间案情通报和移送工作。对制假售假源头不在本辖区的，要准时上报案件信息，发送协查通报，由制假售假源头所在地农业部门严峻 查处，确保从源头上消退危害。涉嫌犯罪的案件，要移送公安机关，追究刑事责任，杜绝“有案不送、以罚代刑〞。要加大典型案例的曝光力度，震慑违法犯罪分子。同时，各地农业部门要依据农业部关于印发农业行政惩罚案件信息公开方法>的通知（农政发（2023）3号）和农业部办公厅关于做好农业行政惩罚案件信息公开有关工作的通知（农办质（2023）21号）及省农委印发农业系统依法公开制售假冒伪劣商品和侵害学问产权行政惩罚案件信息工作方案的要求，准时公开“双打〞行政惩罚案件信息，按时报送案件信息公开状况。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。当前正值“三夏〞生产关键时期，全市各级农业部门要在当地党委、政府的统一领导下，充分发挥好农资打假和监管工作的牵头作用，明确监管责任，准时制定工作方案，确定工作重点，强化和落实监管措施，加强效劳指导，确保“夏季百日行动〞取得实效。要加强农业综合执法队伍建设，落实农资打假工作经费由财政保障制度，加强执法人员培训，改善执法条件和执法手段，提高办案力量。 （二）严格落实监管责任。农资打假“夏季百日行动〞时间紧、任务重、责任大。各地要进一步强化和落实属地监管责任，明确职责分工，建立责任追究制度。对在农资打假工作中不履职、不作为、乱作为等行为要严峻 追究相关人员责任。市农委将适时开展督查，对督查中觉察的问题，催促各地准时整改，并进行跟踪监督。 （三）加大宣扬引导力度。各地要充分发挥舆论宣扬导向作用，利用电视、播送、报刊、网络等传播渠道，大力宣扬农资打假工作措施、进展和成效，宣扬诚信企业，曝光农资打假典型案例，震慑违法犯罪分子，努力营造全社会关心支持农资打假工作的良好气氛。要组织力量深化到农村基层，通过举办放心农资下乡进村现场询问活动和培训班、印发宣扬资料、现场指导等形式，普及农资法律法规，传授识假辨假学问，引导农夫群众科学、理性购置农资产品，提高农夫群众质量平安意识、科学平安生产的水平和维权力量。开展农资从业人员培训和法律学问教育，提高农资生产经营者的诚信守法和质量责任意识。 （四）准时报送相关材料。各地要认真总结“夏季百日行动〞成效和经验，分析本地农资监管的新状况、新特点，探究农资监管工作的新思路。要加强信息统计和报送工作，准时报告重要信息、重大案件和突发大事。各县（市、区）农委（农业局）于9月20日前将开展农资打假“夏季百日行动〞总结报送市农委法规科。农资打假“夏季百日行动〞状况统计表、农资打假“夏季百日行动〞大要案统计表通过金农工程系统报送（第三季度统计表不再另行统计报送），“夏季百日行动〞总结以电子版和书面形式报送。 5