2023年生态保护扶贫工作要点全县扶贫开发工作要点网络扶贫工作要点.docx

[2023年生态保护扶贫工作要点+2023年全县扶贫开发工作要点] 2023年网络扶贫工作要点 2023年生态保护扶贫工作要点+2023年全县扶贫开发工作要点 篇一 根据省扶贫开发领导小组2023年工作要点、县扶贫开发领导小组2023年工作要点，为确保完成2023年生态保护扶贫工作任务，遵照县委、县政府及县扶贫开发领导小组的工作要求，制定本工作要点。 一、工作思路 深入学习和全面贯彻党的十九大精神，深刻领会和认真落实学习xxx总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把精准扶贫、精准脱贫作为根本方略，坚持扶贫开发与生态保护并重，通过生态公益林建设、退耕还林、天然林保护、封山育林建设等重点生态工程，实现绿色开展、生态富民。建立生态保护修复制度，扩大政策实施范围，充分利用生态效益补偿资金和天然林保护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转为护林员等生态保护人员。大力引导支持贫困群众开展特色经济林产业，加快开展林下经济，积极推广林果、林菌、林药、林禽、林畜等复合经营模式，增加贫困群众收入。 二、主要目标 到2023年，贫困人口通过参与生态保护、生态修复工程建设和开展生态产业及完善生态补偿途径，收入水平明显提升，生产生活条件明显改善。 三、主要任务 1、天然林保护工程。禁止天然林商业性采伐，及时发放天然林停伐、管护补助资金，建立天然林管护机制，签订停伐、管护协议，落实管护责任。 2、低质低效林改造及人工造林工程。全面推进低产低效林改造，切实提高贫困地区森林质量。森林抚育和低产低效林改造工程向贫困地区倾斜。 3、水土保持工程。开展水土保持生态清洁型小流域治理，在综合治理水土流失的同时，培育经济林果和特色产业，实施生态修复，促进工程区生态经济良性循环，改善工程区农业生产生活条件。 4、水源地保护工程。健全监测贫困地区饮用水水源监控体系、建立平安保障机制、完善风险应对预案，依法做好饮用水水源地保护各项工作。 5、废弃矿山治理工程。开展矿山环境治理和生态恢复，推进绿色矿山建设，三年内完成2个绿色矿山建设方案。 6、大力开展特色林产业。打造油茶、毛竹、森林药材(含药用野生动物养殖)、苗木花卉、森林景观利用五大经济产业，不断提升林下经济对区域经济的拉动功能、对生态建设的支撑功能、对农民增收的促进功能。 7、推进贫困地区环卫设施建设。建立完善垃圾收运处理体系和卫生保洁网络，加强贫困地区环卫人员队伍建设和经费保障，吸纳更多的贫苦人口担任保洁员。 8、实施乡村振兴助推脱贫攻坚。继续做好已退出的8个省级、市级贫困村村庄整治再提升工程，积极实施农村人居环境整治行动，探索村庄整治长效管理机制，推动乡村振兴与脱贫攻坚紧密结合，大力开展农村特色产业，壮大村集体经济，培养农村专业人才队伍，为脱贫攻坚奠定坚实根底。 9、加强贫困地区环境污染整治。加快推进全县农村环境综合整治工程，严厉打击在贫困地区倾倒固废、危废行为。 四、保障措施 1、层层落实责任。各成员单位按照职责分工，加强指导和支持，强化沟通协作，完善协调机制，统筹推进生态扶贫各项工作，形成共商共促生态扶贫工作合力。 2、各乡镇场要细化落实生态扶贫任务，对各项任务进行工程化、责任化分解，逐项明确责任单位、责任人、时间进度。 3、加大投入力度。各单位各部门统筹整合各渠道资金，切实把生态扶贫作为优先保障重点。 4、加强技术培训。加大对基层生态扶贫工作人员和贫困户的培训力度，提高贫困人口自我开展能力、市场意识和风险防控能力。 2023年全县扶贫开发工作要点 2023年是新中国成立73周年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键之年。为顺利推动全年脱贫攻坚工作有效开展，高质量完成各项工作任务，坚决打赢打好年度精准脱贫攻坚战，制定本工作要点。 一、总体要求和目标任务 1. 总体要求。全面贯彻落实党的十九大精神，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习xxx总书记关于扶贫工作的重要论述，扎实做好中央、省、市委巡视巡察反响问题整改工作。全面落实三年行动方案，坚持精准扶贫精准脱贫根本方略，坚持大扶贫格局，坚持现行扶贫标准，深入推进产业就业扶贫，不断激发贫困群众内生动力，更加注重提高脱贫质量。统筹推进脱贫攻坚各项工作，把革命老区脱贫攻坚摆在突出位置，进一步加强重点贫困村和收入水平略高于建档立卡贫困户群体的帮扶，让脱贫攻坚成果惠及更多群众。持续开展扶贫领域形式主义官僚主义专项治理，确保真扶贫、扶真贫，做到脱真贫、真脱贫。（责任单位：县扶贫开发局，县“十大工程〞各责任单位，各乡镇党委、政府） 2. 目标任务。强力推动三年行动目标任务落地见效，围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房“三保障〞水平；全力推进革命老区和重点贫困村脱贫攻坚，稳固完善根底设施建设，加快区域优势产业开展，促进贫困村集体经济稳定增长和贫困群众持续增收，确保本年度减少农村贫困人口509户1175人，已出列村、已脱贫户脱贫成果进一步稳固，为2023年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实根底，以优异成绩迎接新中国成立73周年。（责任单位：县扶贫开发局，县“十大工程〞各责任单位，各乡镇党委、政府） 二、深入学习贯彻xxx总书记关于扶贫工作的重要论述 把xxx新时代中国特色社会主义思想、xxx扶贫论述摘编、xxx总书记视察安徽时的重要讲话等作为县委常委会、县政府常委会、县委理论中心组学习会2023年重要学习内容，作为县委党校干部培训的必修课程，作为扶贫队伍培训重要授课内容。各乡镇各部门要把深入学习贯彻xxx总书记关于扶贫工作的重要论述作为脱贫攻坚工作重大政治任务抓紧抓实，自觉用以武装头脑、指导实践、推开工作，切实增强打赢脱贫攻坚战的紧迫感和责任感，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，把中央、省、市、县的各项决策部署不折不扣落到实处。（责任单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部、县委宣传部、县委党校、县扶贫开发局，各帮扶单位，各乡镇党委、政府） 三、认真抓好中央、省、市委巡视（巡察）反响意见整改落实 坚持以中央、省、市委巡视（巡察）反响意见整改落实统领全年脱贫攻坚工作。各部门各乡镇认真对照巡视反响意见，直奔问题，逐项研究制定分解整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书。紧盯重点问题、瞄准关键环节，科学确定整改时限、整改目标和整改措施，立行立改、举一反三，确保进度和实效。坚决落实政治巡视要求，坚持从严从实，聚焦突出问题，切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，形成县乡村上下联动、各部门左右衔接、一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。用好巡视（巡察）整改成果，切实强化工作举措，扎紧制度笼子，拧紧脱贫攻坚责任链条、聚力落实精准帮扶举措、健全稳定脱贫长效机制、强化脱贫攻坚风险防范、深化扶贫领域作风建设，全力做好巡视巡察“后半篇〞文章，用“绣花功〞啃下“硬骨头〞，高质量打赢脱贫攻坚战。（责任单位：县纪委监委、县扶贫开发局，各帮扶单位，各乡镇党委、政府） 四、打好革命老区和重点贫困村脱贫攻坚战 1. 突出革命老区脱贫攻坚。切实把革命老区脱贫攻坚摆上更加突出的位置，县级新增扶贫资金全部用于革命老区乡镇脱贫攻坚。对全县6个革命老区乡镇的13个贫困村建立县级以上四大班子领导联系制度，集中优势资源推进革命老区快速开展。深度挖掘红色资源，打造一批红色教育品牌，建设一批红色教育基地，推出一批红色旅游产品，将红色资源转化为经济优势。（责任单位：县委宣传部、县文化旅游体育局、县扶贫开发局，各有关帮扶单位，各乡镇党委、政府） 2. 攻克重点贫困村。聚焦街口镇雁洲村、溪头镇桃源村、深渡镇三源村、三阳镇顶峰村等重点贫困村和贫困群众，针对突出问题和重点任务精准施策，明确时间表和路线图，分季度安排好工程，推动新增资金、新增举措、新增工程等向重点贫困村倾斜，确保排得上、能实施、快见效、可持续，促进贫困群众稳定脱贫和重点贫困地区持续较快开展，促进形成既与国家脱贫攻坚战略部署相衔接、又与地方脱贫攻坚落实举措相协调的制度体系。（责任单位：县扶贫开发局，各有关帮扶单位，各乡镇党委、政府） 五、坚持现行扶贫标准，注重提高脱贫质量 1. 深入推进产业就业扶贫。围绕现有优势产业根底，因地制宜科学开展茶叶、山核桃、香榧、中药材、菊花、瓜果蔬菜、乡村旅游等地域特色产业，确保每个贫困村开展1项以上特色优势产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色优势产业。积极推进旅游+扶贫、电商+扶贫等脱贫模式，积极引导消费扶贫，大力开展适应游客和市场需求的区域优势产业，不断提高特色农产品的附加值和商品化率。鼓励和支持县内企业建立扶贫车间或就业基地，吸纳贫困劳动者就业。全方位开展职业培训、短期技能培训和农民实用技术培训，积极推动贫困劳动者实现转移就业。因地制宜增加公益性岗位，提高扶贫驿站和公益性岗位吸纳贫困户就业率。（责任单位：县农业农村局、县人社局、县文化旅游体育局、县扶贫开发局，各帮扶单位，各乡镇党委、政府） 2. 大力开展贫困村集体经济。支持贫困村集体通过流转土地，因地制宜开展“一片林〞“一种果〞“一池鱼〞“一幢房〞，采取“一自三合〞“四带一自〞等模式，建设生产基地，结合易地扶贫、地质灾害搬迁，盘活闲置民房，开展休闲农业和乡村旅游，到2023年，帮助每个贫困村集体至少建设一个特色农产品基地，或合作一个旅游实体。鼓励帮扶单位带动村级招商，地方财政奖补，拓宽增收渠道，提高收入的稳定性。力争2023年全县三分之二的贫困村集体经济经营性收入达10万元以上，2023年所有贫困村集体经济经营性收入达10万元以上。建立健全村集体经济收入科学使用管理机制，带动贫困户受益。（责任单位：县委组织部、县财政局、县农业农村局、县林业局、县扶贫开发局，各帮扶单位，各乡镇党委、政府） 3.建立健全贫困户生产奖补机制。不盲目追求产业扶贫工程覆盖率，改变“大水漫灌〞式的扶贫工程补贴，针对贫困户实际状况，将贫困户参与程度与帮扶措施挂钩，“输血〞与“造血〞同步进行，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方法，建立扶贫产业工程以奖代补和农产品销售补贴机制，引导贫困群众开展实实在在的产业。健全农业科技特派员制度，加强对贫困群众特色种养技术的指导效劳。鼓励贫困群众提高生产技能。对建档立卡贫困农户获得初、中级职业资格证书的，每人补助1500元。鼓励贫困群众外出务工。对跨省务工的每人每年补助不低于300元交通费，对省内就业的每人每年补助不低于150元交通费。建立来料加工业务信息效劳网，鼓励更多的企业、经济组织开发居家就业工程，帮助行动不便但有局部劳动能力的贫困群体，以及不能外出的贫困妇女居家就业。（责任单位：县农业农村局、县人社局、县扶贫开发局、县妇联，各乡镇党委、政府） 4. 加强低收入困难群众的帮扶。全面精准摸排建档立卡贫困户和未纳入建档立卡的鳏、寡、孤、独、病、残等边缘户在住房平安保障、重大疾病医疗保障、低收入无保障、义务教育就学保障等方面存在的问题，逐户对标研判分析，准确建立问题台账，结合摸底调研情况出台县级政策补丁，严格落实针对性的帮扶措施，逐户逐人对账销号，防范返贫和新增贫困现象发生，确保小康路上不落一人。（责任单位：县扶贫开发局、县住房和城乡建设局、县卫生健康委员会、县医疗保障局、县教育体育局、县民政局、县水利局、县残联等，各帮扶单位，各乡镇党委、政府） 5.建立健全防范返贫机制。把防范返贫摆到更加重要的位置，建立健全防范返贫分级预警制度。根据已脱贫贫困户现有的产业、就业及家庭收支状况，综合判断其脱贫的稳定性，合理设定预警级别，分级管理、分级施策，确保少发生或不发生返贫。（责任单位：县扶贫开发局、各帮扶单位，各乡镇党委、政府） 六、突出重点工程建设，确保脱贫攻坚再战再捷 1．实施根底设施建设扶贫。实施农村公路扩面延伸工程，切实改善农村地区交通条件。实施农村饮水平安稳固提升工程，强化水源保护，开展适度规模集中供水，大力提高贫困地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率、水质合格率。加快贫困地区的电力