2023年商务局三治三促工作意见.docx

2023年商务局三治三促工作意见 为进一步转变干部作风，提高执行力，推动县委县政府和局党委各项决策部署、重点工作高效落实，依据县委县政府“三治三促〞专项行开工作的总体部署，经党委争辩，确定在全系统开展“三治三促〞专项行动，即整治不作为，促精神提振；整治乱作为，促工作提标；整治慢作为，促效能提升。现制定如下意见。 一、指导思想 以党的十九届三中、四中全会、中心纪委五次全会和系列重要讲话精神为指导，以问责、问效为抓手，严峻 惩治“乱作为〞，严峻问责“不作为、慢作为〞，消退“中梗阻〞，追责“太平官〞、“逍遥官〞，持续改进作风，优化政治生态和进展环境，为建设小康供应坚韧保证。 二、整治目标 通过集中治理和长效机制建设，实现“五个明显〞：迎难进取、开拓创新，精神面貌明显改观；敢于负责、勇于担当，工作作风明显改进；心系百姓、执政为民，效劳意识明显增加；求真务实、真抓实干，办事效率明显提高；干部清正、机关清廉，进展环境明显优化。 三、整治范围 机关各科、室、中心、大队、公司单位及其全体人员。 四、整治内容 （一）“乱作为〞整治内容 1.违规决策。对“三重一大〞（即重大事项决策、重要干部任免、重大项目支配和大额度资金使用）以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不依据规定程序和议事规章进行科学、民主决策；制定、与法律法规、上级政策相违反的文件、规定。 2.错误履职。不正确执行法律法规和上级确实定、决议、命令；错误处理和报告职责范围内的重大问题；违反行业禁令；超越职责权限、违反规定程序或者违反自由裁量权分档量化等规定作出行政确定。 3.以权谋私。工作中有意刁难，设置障碍，吃拿卡要；收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事；利用职权和职务便利，示意、要求，甚至强迫管理效劳对象、下属单位支配消费、报销费用，为自身或亲属朋友经商办企业、承揽工程（项目）谋取不正值利益；挤占、挪用、截留专项资金；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训。 4.滥用职权。违规设定审批项目、增加审批环节或者前置条件；违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围；实施或者强令、授意他人实施违反法律法规、政策的行为；违规干预市场经济活动或者纵容、包庇扰乱市场经济秩序的行为；干扰、阻挠、对抗执纪执法机关、监督管理部门依法履行职责；粗暴执法，选择性执法，执法不公或不按程序执法；违法取证、办案，办关系案、人情案、金钱案；以罚代法。 （二）“不作为〞整治内容 1.敷衍塞责。对党委的决策部署、重要工作支配、重点项目任务不贯彻不落实；在职权范围内应当决策确定而不决策确定；对举报投诉事项和企业及群众的合理诉求不查不纠、搪塞应付；以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作只部署，不落实、不督查，当“甩手掌柜〞。 ２、不敢担当。消逝重大大事或突发大事时，不敢决断、怕担当、不敢负责，直面冲突时，缺乏担当责任的士气和精神，一事当前，先为自己打算，可怕麻烦，可怕引火烧身，遇事不敢触及冲突，不敢面对冲突，围着冲突走，总是在简洁冲突和局面面前，回避转移，不知所措，导致简洁问题简洁化，贻误处理的最正确时机，让冲突不断积累；面对工作挑战，一些干部缩手缩脚、“圆滑〞起来，多一事不如少一事，缺乏做好群众工作的力量、缺乏应对突发大事的力量，面对负面攻势，手足无措，给工作造成了很大被动。 3.庸懒散拖。不落实首问负责制、否认报备制、效劳承诺制和限时办结制等工作制度；工作纪律松弛，迟到早退、擅自离岗、在岗不在位；上班时间打掼蛋、嗑瓜子、玩 、逛淘宝等；精神不振、浑浑噩噩，出工不出力，做一天和尚撞一天钟；业务不精、力量不强、效率低下、办事拖拉。 （三）“慢作为〞整治内容 １.推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强，上下之间、科室部门之间、部门内部相互推诿，玩太极、踢皮球；对待群众态度生硬、消极应付，让群众办事来回跑，门难进、脸难看、事难办。 ２、消极怠工。表现散布不满心情，对工作缺乏热忱爱好，上下班迟到早退，工作期间做无关工作的事，干工作拖拉，效率低下，人浮于事。 ３.监管不力。对分管的工作和人员不敢抓、不敢管、不愿担当，怕得罪人，当“老好人〞；对职责范围内的监管事项疏于管理、监督不力，对违法违纪违规行为不查不报。 五、工作重点 （一）科学界定权责。一是建立行政权力清单。清理部门行政权力，编制权力清单，并向社会公开，进一步明晰权力事项，做到“法无授权不行为〞。二是建立职责清单。梳理部门工作职责，明晰部门职能和岗位职责，编制职责清单，并向社会公开，，解决部门职能交叉等问题，做到“法定职责必需为〞。三是推动简政放权，加快转变职能。推动监管执法体制落实，加强事中事后监管。 （二）推动阳光行权。完善行政权力网上公开透亮     运行机制，实现部门行政权力、电子监察网上掩盖，打造权力运行数据电子化、流程标准化、办理网络化、信息公开化、监督实时化，实现权力运行过程可检查、结果可知晓、责任可追溯。依托政府门户网站加强党务、政务、信息公开，增加民众的知情权、监督权和参与度。 （三）完善效劳机制。标准行政审批效劳行为，严格执行首问负责、一次告知、限时办结、效劳承诺、实时评价等制度，力求“一站式〞办结机制，所涉事项在效劳大厅内办结完成。 （四）强化监督检查。公布举报投诉 ，通过多种渠道，实行多种形式强化监督，畅通监督渠道，强化社会和舆论监督。组织企业和群众等效劳对象开展质询和评议活动，提高监督质效。开展整治面对面公开问政，增加监督震慑力。实施巡查、不定期暗访巡查、纪检监察部门重点巡查制度。 （五）完善考核机制。建立完善绩效考核制度，科学量化指标，强化对部门及其工作人员的考核，着力构建组织考核、领导评价、群众评议相结合的考核机制，科学研判“显绩〞与“潜绩〞，研判结果作为选拔任用干部的重要依据，建立能者上、庸者让、懒者下的奖惩机制。 （六）严格责任追究。对觉察问题一起、查处一起、追究一起，运用党政纪、组织处理等手段，追究具体责任人的责任，还要追究负责人的责任，对迎风违纪的典型案例坚决予以公开曝光。 六、工作要求 （一）加强组织领导。局纪委牵头负责“三治三促〞专项整治工作。部门负责人整治的责任主体，履行第一责任人的责任，负总责；班子成员履行“一岗双责〞，抓好分管范围内的整治工作，切实做到一级抓一级，层层抓落实。 （二）认真组织实施。“三治三促〞整治工作分宣扬发动、自查自纠、整改落实、建章立制四个阶段推动。宣扬发动阶段（4月15日前完成）细化整治方案，召开发动会议，加强宣扬教育，把干部职工思想统一到“三治三促〞整治的要求上来，营造乐观向上、干事创业的深厚气氛。自查自纠阶段（6月底前完成）：比照权力清单和职责清单，通过走访企业和群众，广泛征求意见和建议，主动查找、准时订正“三治三促〞方面的突出表现和主要问题。整改落实阶段（10月底前完成）：针对存在的问题，深化剖析，制定切实可行的整改方案，明确整改的目的、措施、进度和要求，确保整改各项任务、措施落到实处，取得实效。建章立制阶段（12月5日前完成）：在自查自纠、整改落实的根底上，修订完善相关制度，坚持用制度管权管事管人，形成长效管理机制。 （三）务求工作实效。“三治三促〞整治工作面广量大，各部门要各负其责，相互协作，形成合力。纪委监察室、办公室加强组织协调，加大督查问责力度，统筹推动全系统“三治三促〞专项整治工作深化有效开展。 6